2012年4月21日联考申论试题
1.根据“给定资料1”，“活熊取胆”事件中存在着一些具体争议，请归纳争议的焦点问题并作简要说明。（20分）
要求：准确、全面、简明。不超过400字。
【参考答案】
争议的焦点：一是活熊取胆是否对熊产生不良影响；二是活熊取胆是不是在保护中医；三是活熊胆汁可否有替代品；四是活熊胆汁是存还是废。
对活熊取胆出现争议主要来自如下两个方面：
支持的观点。一是活熊取胆是自体造管，无管无痛引流，不会对熊产生负面影响；二是活熊胆汁目前无替代品，不能简单以草药代替；三是活熊取胆有利于保护传统中医；四是活熊胆汁能更好地为人类服务。
反对的观点。一是活熊取胆会产生伤口，引发病变及并发症，使熊疼痛，甚至引发癌症，会对消费者健康带来威胁；二是人工熊胆可成为替代品，其成分、含量、质量、疗效无显著性差异，而活熊胆汁质量不稳定，且有抗生素遗留；三是市场上熊胆产品大多未获得药品批号，多数为礼品消费，而非药品消费；四是是人类有义务尊重自然与动物，不能随意作践自然、作践动物。
因此，人类应积极行动起来保护动物和自然，避免活熊取胆。 【367字】
2. 如何理解“给定材料2”中“动物的平等伦理权利”的主张存在着“理论悖论”？（15分） 要求：严密、完整、简明。不超过200字。
“动物的平等伦理权利”主要是从生态伦理层面肯定了每一物种个体在生态链中的生态价值，平衡着生态系统，享有平等的伦理生存权利；然而“理论悖论”主要是从物种生存层面肯定了每一物种个体具有为其它物种生存和繁衍的牺牲权利，是要保护物种而非物种个体。
因而该观点较为片面。动物的伦理权利要在保护物种的前提下尊重物种个体的伦理权利，使物种个体不应承受无谓或无度的痛苦，应以爱心、敬畏心对待动物，以提升民族心智。【197字】
3. 根据“给定资料4”中的媒体报导，针对H区暴发狂犬病疫情以及”屠狗”行动的前前后后所暴露出的问题，并针对问题提出自己的解决建议。（25分）
要求：1.对存在的问题准确，扼要；2.所提建议具体，有针对性；3.不超过500字。
H区狂犬病疫情及“屠狗”行动暴露出的问题：一是我国动物保护立法不够健全，动物福利层面立法出现缺失；二是对犬类挂牌缺乏有效管理，各项制度执行不彻底，尚未建立有效的防疫管理机制；三是动物行政主管部门监管不力，忽略民意，应对措施过于粗暴片面和一刀切；四是部分群众防疫知识欠缺、家犬管理不善，没有尽到动物防疫义务，而且政府和民众的动物保护意识也薄弱；五是舆论媒体缺乏正面引导，负面报道，加大群众争议质疑，在社会上形成不良氛围。
针对以上问题提出如下解决建议：
第一，各级地方政府应加快健全动物保护的各项立法，填补动物福利立法上的缺失，同时完善宠物挂牌管理制度，做好动物登记档案管理，同时各地结合实际出台有效的防疫管理机制，确保宠物管理活动做到科学有效。
第二，各级动物监管部门应该细化管理，具体问题具体分析，完善伴侣动物等级、年检制度、防疫制度，定期对家犬进行防疫检查并引导群众积极开展防疫工作，在尊重民意的基础上获得群众和舆论支持，以加强管理。
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第三，各大媒体应积极开展正面宣传和教育，宣传动物保护的各项法规，普及群众动物疫情防护知识，提高民众防疫能力，并为政府开展动物管理工作减负。【485字】
4. 为了维护M县的声誉，挽回”虐猫事件”造成均负面影响，请以M县政府的名义的处就”虐猫事件”的处理情况写一份宣传稿．在县人民政府网站上公布。（25分）
要求：1．态度诚恳，对象明确；2．内容全面。条理清楚；3．不超过500字。
关于M县“虐猫事件”处理的工作情况
网民朋友，全国同胞：
近日引起网民强烈反响的虐猫事件，据初步调查，我县人员涉嫌参与了拍摄。在我县发生的这种虚妄无情、儿戏生命的残虐事件，我们表现出极大的愤慨和强烈谴责。
为了挽回”虐猫事件”造成负面影响，现将事件的处理情况做以公告，望广大群众监督、批评给与建议：
一、我县对当事人展开了全面调查，并召开了紧急专题会议，纪检、宣传、检察、法制、监察、公安、文化等部门参加了会议，对虐猫事件调查处理情况作了汇报。
二、当事人由所在单位停止其工作，积极配合组织和媒体的调查工作，指证、交代其它参与者的情况和线索，对于其它参与嫌疑人，有关部门已采取多方面，有力度的措施，尽快使其主动返回原单位，就本事件做出解释。
三、责成有关部门对可能涉及到的法律问题进行细致研究，并向上级主管机关和法律权威部门请求协助，为今后对参与者进行处理提供事实依据和法律依据。
鉴于虐猫事件参与者的行为严重违背了社会公德，给广大网民及全国同胞带来困扰。因此，我们会尽快查清事实，依照党纪、政纪和法律做出严肃公正的处理，给社会、媒体和网民一个满意的交代。
M县人民政府 2012年4月21日
5. 结合“给定材料”，自拟题目写一篇文章，谈谈你对“人与动物”关系的体会与思考。（40分）
要求：1.自选角度，立意明确，有独立见解；2.可联系自己的经验或感受；3.语言流畅； 4.总字数：800-1000字。
保护动物福利刻不容缓
近几年，几则与动物相关的事件牵动着人民的心弦：虐猫视频手段之残忍引起网友谴责不断，黑熊活体取胆事件引发社会广泛同情，禁狗令的发布更是一石激起千层浪，抗议之声汹涌而来。由于动物福利保护层面相关手段的缺失，公众已明显感受到其对社会发展带来的巨大压力。保护动物福利刻不容缓。
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保护动物福利是有价的。贸易与动物福利的结合形成的动物福利壁垒是一种新的贸易壁垒，这是由于乌拉圭回合谈判后关税的大幅削减和传统的非关税壁垒如配额、进口许可证的逐渐拆除，用关税和传统的非关税壁垒来限制进口的余地已经很小，于是其应运而生。发达国家动用动物福利条款对国际贸易所施加的影响，使得该壁垒极大的影响我国动物及其产品的贸易。而出口恰恰是我国拉动经济的三驾马车之一。现今必须打破贸易壁垒方可获得收益，否则遭遇退货或销毁将成为常态，所以必须从保护动物福利入手来打破贸易壁垒，我国方可获得长期的收益。
保护动物福利又是无价的。因为这是文明社会的基本标志。现今我国已快速进入老龄化社会，空巢老人孤独寂寞，抑郁而终的报道履见报端，大城市的快节奏生活让许多人的压力无处释放，很多人选择与宠物为伴，生活才平添许多乐趣。而为了控制疫情、为了统一管理的大范围捕杀却抹杀了这一丝温情，冷漠的让人不寒而栗。虐待动物、残忍地伤害动物此等野蛮行径与现代文明理念相悖。圣雄甘地说过：“一个国家的伟大和道德进步程度可依据其对待动物的方式来判断。”可见保护动物福利与公民道德素质之间关系密切。因为动物福利是文明社会进步的象征，也是衡量文明社会的基本标志，保护动物福利对于创建文明社会影响深远。
在安享动物为人类带来的收益及精神满足之时，需要善待动物保护其福利，这不仅仅体现对待生命的态度，也体现道德关怀的广度。保护动物福利可以保证人与动物之间和谐共处，也与我国构建和谐社会的理念不谋而合。只有保护动物福利，才能在人类发展与自然界的可持续发展间寻找到至关重要的平衡。
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2012年4月21日联考申论答案
