国家发展改革委、财政部、国家林业局关于印发全国油茶产
业发展规划(2009－2024年)的通知
【法规类别】国家产业政策
【发文字号】发改农经[2009]2812号
【发布部门】国家发展和改革委员会(含原国家发展计划委员会、原国家计划委员会)财政部国家林业局
【发布日期】2009.11.04 【实施日期】2009.11.04 【时效性】现行有效 【效力级别】XE0303
国家发展改革委、财政部、国家林业局关于印发全国油茶产业发展规划（2009－2024
年）的通知
（发改农经[2009]2812号）
有关省（区、市）人民政府：
《全国油茶产业发展规划（2009－2024年）》，业经国务院批准，现印发给你们，请认真贯彻执行。
附：《全国油茶产业发展规划（2009－2024年）》
国家发展改革委 财 政 部
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国 家 林 业 局
二〇〇九年十一月四日
全国油茶产业发展规划（2009～2024年）
（国家林业局 二○○九年七月）
目录
前言
第一章 我国油茶产业发展现状与必要性 一、油茶产业发展现状 二、我国油茶产业发展沿革
三、当前油茶产业发展存在的主要问题 四、加快油茶产业发展的必要性 第二章 油茶产品市场分析与需求预测 一、市场分析 二、需求预测 三、发展潜力
第三章 规划指导思想与发展目标 一、规划编制依据
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二、指导思想
三、基本原则 四、规划技术路线 五、发展目标 六、规划期限
第四章 建设范围与建设布局 一、建设范围 二、建设布局
第五章 建设内容与规模 一、油茶林基地建设
二、油茶良种种苗繁育基地建设 三、科技支撑保障体系建设
第六章 油茶加工与产业相关体系建设 一、油茶加工业
二、油茶市场流通体系建设 三、油茶市场监测和监管
第七章 油茶栽培技术及病虫害防治 一、油茶林早实丰产技术措施 二、病虫害防治
第八章 规划实施进度安排 一、规划实施的总体思路 二、进度安排
第九章 资金筹措与效益简析
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一、资金筹措
二、效益简析 第十章 保障措施 一、组织保障 二、投入保障 三、种苗保障 四、科技保障 五、宣传保障 六、政策保障 附表：
1、全国油茶主产区分布范围表 2、全国油茶主产区林地资源现状统计表 3、全国油茶主产区油茶种植现状统计表 4、全国油茶主产区油茶加工企业现状统计表
5、全国油茶主产区现有油茶良种种苗生产情况统计表 6、全国油茶适宜栽培区域分布表 7、全国油茶产业规划布局表
8、全国油茶产业发展规划营造林任务安排表 9、油茶良种种苗繁育基地建设规划任务安排表 10、油茶科技支撑任务安排表 附件
1、国家林业局林木品种审定委员会审（认）定的油茶良种名单 附图
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1、全国油茶适宜栽培区域示意图
2、全国油茶产业规划布局图
油茶（Camellia oleifera Abel），属山茶科（Theaceae）山茶属（Camellia L．）植物，为常绿小乔木或灌木，是我国特有的木本食用油料树种，有2000多年的栽培和利用历史，与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物，与乌桕、油桐和核桃并称为我国四大木本油料植物。目前，我国油茶面积约有4500万亩，油茶籽年产量100万吨左右，年产茶油约26万吨，产值约110亿元，主要分布在长江流域及其以南的14个省（市、区），其中江西、湖南、广西三省（区）占到全国总面积的76．2％。 油茶在我国大面积种植始于上世纪60年代，种植面积最高曾达到6000多万亩，在其发展过程中，因“三起三落”一直没有形成较为成熟的产业。究其原因：一是未能有效形成商品市场拉动的合力；二是比较效益低，内在源动力严重不足；三是政府扶持、保障机制尚未形成，社会催化作用较弱。
进入新世纪，特别是近2～3年，我国油茶产业发展已经具备了良好的发展条件和难得的机遇。一是茶油市场看好，供不应求的卖方市场和油茶种植、加工可观的利润空间对发展油茶产生强大拉力；二是茶油加工能力迅速扩张，各地新建了一批油茶精深加工企业，茶油现有加工能力接近目前原料供应量的4倍；三是经过油茶科研人员几代人的不懈努力，成功选育出了一大批高产稳产油茶良种，基本可以满足油茶发展对良种资源的需要，集约化系列栽培技术已成型过关，加工技术不断成熟，为油茶产业比较效益上升积累和奠定了巨大空间；四是近几年国家和有关地区对油茶产业发展给予足够的重视，出台了许多优惠、扶持政策，极大地调动了各方面发展油茶产业的积极性。目前，各地发展油茶的势头很猛，许多省份提出了具体规划和发展意见。根据油茶适生地区的土地资源现状，在油茶适宜生长的地区，通过大力推广应用油茶新品种、新技术，对现有油茶林进行抚育、更新和改造，或在宜林荒山荒地新造高产油茶林，对促进我国油茶产业
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国家发展改革委、财政部、国家林业局关于印发全国油茶产业发展规
