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我国食品安全监管体制存在的问题及对策
摘 要：现阶段，我国食品安全现状不容乐观，特别是近年来“毒奶粉”、“瘦肉精”、
“地沟油”等重大食品安全事件的频频发生，更是引起了社会公众对食品安全的担心和顾虑。正所谓“民以食为天、食以安为先”，食品安全问题关系着社会大众的饮食安全和身体健康，也关系着社会经济的稳定和发展，在目前食品安全现状十分严峻的情形下，探讨我国食品安全监管体制存在的问题并提出合理有效的对策，对于推动我国食品安全监管体制改革和完善就具有极其重要的理论和现实意义。
本文按照“提出问题、分析问题、解决问题”的思路进行布局，首先在现阶段我国食品安全问题频频发生的情况下，提出我国食品安全监管体制存在的主要问题，其次结合最近发生的河南双汇“瘦肉精”事件进行详细分析；最后从完善我国食品安全监管法律和制度体系，加强综合协调，明确监管职责界面，增加食品安全监管执法效力，加强媒体公众舆论等组织的有效监督和约束等方面提出完善我国食品安全监管体制的对策。
关键词：食品安全；监管体制；问题；对策
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目 录
引 言 ................................................................ 4 一、食品安全相关概念综述 .............................................. 5
（一）食品安全相关概念界定 .......................................... 5
1、食品安全 ..................................................... 5 2、食品安全监管 ................................................. 5 3、食品安全监管体制 ............................................. 5 （二）我国食品安全监管体制的历史沿革 ................................ 5
1、集中监管阶段 ................................................. 6 2、分散监管阶段 ................................................. 6 3、协调监管阶段 ................................................. 6
二、我国食品安全监管体制现状分析 ...................................... 6
（一）我国食品安全监管体制 .......................................... 6 （二）我国食品安全监管体制存在的主要问题 ............................ 7
1、食品安全法律法规不健全 ....................................... 7 2、多部门分阶段监管职责不清 ..................................... 8 3、食品市场准入制度不完善 ....................................... 9 4、食品行业管理标准不完善 ...................................... 10 5、食品安全风险信息交流渠道不畅通 .............................. 11
三、案例分析-由双汇“瘦肉精”事件透视我国食品安全监管体制 ............ 12
(一)问题提出 ....................................................... 12 (二)事件处理 ....................................................... 12 (三)问题分析 ....................................................... 12
1、监管部门责任意识十分淡薄 .................................... 13 2、检测技术及标准不完善 ........................................ 13 4、法律执行不力 ................................................ 13 5、企业缺乏自律 ................................................ 14
四、完善我国食品安全监管体制的对策 ................................... 14
（一）完善我国食品安全监管法律体系 ................................. 14
1、力求完备性 .................................................. 14 2、做到全程性 .................................................. 15 3、加强国际性 .................................................. 15 （二）健全我国食品安全监管制度体系 ................................. 16
1、加快食品行业管理标准的清理、修订和补充 ...................... 16 2、健全市场准入制度 ............................................ 16 （三）加强综合协调，明确监管职责界面 ............................... 17
1、健全食品安全监管协调机制 .................................... 17 2、明确监管职责界面 ............................................ 17 （四）增强食品安全监管执法效力 ..................................... 17
1、理顺食品安全监管执法机制 .................................... 17 2、强化行政问责制度 ............................................ 17 3、依法从重打击，切实形成食品安全监管的高压态势 ................ 18 （五）加强媒体公众舆论等组织的有效监督和约束 ....................... 18
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1、充分发挥媒体的舆论监督作用 .................................. 18 2、消费者广泛参与监督 .......................................... 18
五、结论 ............................................................. 18 参考文献 ............................................................. 20 致谢 .................................................. 错误！未定义书签。
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