附件2
《深圳市新型全密闭式智能泥头车功能技
术标准（征求意见稿）》编制说明
为进一步规范和加强我市泥头车安全管理，全面提升行业标准化、现代化、智能化管理水平，建立与国际化大都市相匹配的泥头车管理体系，市住房和建设局组织多部门参与，在广泛调研和征求意见的基础上，编制了《深圳市新型全密闭式智能泥头车功能技术标准（征求意见稿）》（以下简称“《标准》）”。现将有关编制情况说明如下。
一、起草背景
截至2017年2月13日，我市共有传统敞开式营运泥头车（三轴及以上）企业207家，车辆总计10464辆。三轴泥头车（车厢最大容积12立方米），数量为5848辆，占全市泥头车总数的比例约为55.9%；四轴泥头车（车厢最大容积20立方米），数量为4323辆，占泥头车总数约为41.3%；六轴拖挂泥头车（车厢最大容积28立方米），现有数为293辆，占泥头车总数约为2.8%。
由于我市土地资源稀缺，受纳场规划建设相对滞后，“弃土难”一直是行业难以解决的问题。为了追求利益最大化，部分企业泥头车多拉快跑、严重超载、超限、超速的违法行为十分普遍。同时，泥头车各类违法行为屡禁不止，大幅增加了政府部门的管理执法成本，并频频引发道路交通安全事
故，严重影响了社会的和谐稳定和广大市民的生命财产安全。泥头车安全问题持续受到社会的广泛关注，市政府因此连续5年将其列入了民生实事或重点工作。因此，尽快统一我市泥头车功能技术标准，完善监管体系，提升智能化管控水平显得尤为紧迫和重要。
二、起草过程
自启动《标准》起草工作以来，市住房建设局多次组织市交通运输委、人居环境委、城管局、公安交警局、市自卸车协会等单位召开协商讨论会议，就新型全密闭式智能泥头车（以下简称“新型泥头车”）的车辆技术标准、厢体尺寸、智能设施配置、标志标识等方面的规范标准进行了深入研究和探讨。
与此同时，市住房建设局还先后组织了33家泥头车运输骨干企业，以及中国重汽、西安陕汽、安徽华菱以及中国航天科技通信等相关企业技术人员开展了泥头轴数、发动机、车厢体尺寸以及智能终端等有关技术标准等进行研讨，广泛听取各方意见和建议，形成了《标准》的初稿，于2016年11月进行了第一次意见征求及专家评审，收集相关意见进行修改完善。
2017年以来，市政府召开专题会议研究审议《深圳市新型全密闭式智能泥头车推广方案》及配套文件，提出要将提高新型泥头车环保排放标准等一并考虑。根据会议要求，市住房建设局立即组织对提高排放标准的技术路径进行了调
研和审慎论证，并征求了市人居环境委、交通运输委和市自卸车协会等单位意见，初步形成了选用国Ⅴ发动机原厂配装颗粒捕集器（DPF）、使用天然气燃料（LNG）或电动能源等三种提高排放标准的技术路径，并将三种技术路径有关要求融入《标准》，形成了最新的征求意见稿。
三、总体思路
坚持依法、创新、安全、绿色、科技的理念，以世界先进城市为标杆，以提升建筑废弃物现代化管理水平为核心，以突出问题和需求为导向，制定符合我市实际的新型泥头车标准，为快新、旧泥头车更新换代打下基础，从根本上消除泥头车超载、超限、超速、撒漏等乱象，营造文明守法、绿色环保、安全有序的泥头车行业秩序。
四、主要依据
本标准主要依据《标准化工作导则GB/T1.1-2009》、《道路车辆外廓尺寸、轴荷及质量限值》（GB1589-2016）、《机动车运行安全技术条件》（GB7258-2012）、《机动车车辆及挂车分类》（GB/T 15089-2001）、《居民身份证指纹采集和比对技术规范》（GA 1012-2012）等国家强制性标准进行编制。
五、主要条款说明 （一）发动机排放标准
依据《深圳市人居环境委员会关于执行第五阶段国家机动车大气污染物排放标准的通告》（深人环[2015]203号）以及《深圳市大气环境质量提升计划（2017-2020年）》（深府
《深圳市新型全密闭式智能泥头车功能技术规定》编制说明
