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统筹实施领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计探究
作者：黄丽燕
来源：《财经界·上旬刊》2024年第01期
关键词：经济责任审计; 自然资源资产离任审计; 意义; 方式; 路径
领导干部经济责任审计是中国审计事业的重要组成部分，对完善领导干部监督机制、加强党风廉政建设，维护国家经济安全具有重要的意义，在落实全面从严治党要求中承担着重要任务，发挥着不可替代的作用。
中办、国办印发《关于实行审计全覆盖的实施意见》要求对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况进行全面审计，实现审计全覆盖。领导干部经济责任审计的对象与自然资源资产离任审计的对象具有高度重复性，经济责任审计的目标已在很大程度上包含了自然资源资产离任审计规定目标，自然资源资产离任审计的审计目标不妨说是经济责任审计的一个完善和升级。坚持以统筹融合理念统筹实施审计，聚焦经济运行中的风险隐患、重点民生资金和项目，有利于拓展审计监督广度和深度，消除监督盲区，推进审计全覆盖。 审计监督作为一种独立性的经济监督活动，在促进领导干部践行科学发展、绿色发展理念中发挥着独特的作用。经济责任审计侧重于从履行经济发展责任角度审查评价领导干部，自然资源资产离任审计则从自然资源资产管理和生态环境保护方面考核评价领导干部履职情况，将两者统筹实施，能够更加全面客观地考核评价领导干部履行经济责任和践行“绿水青山就是金山银山”的绿色发展理念，统筹协调经济发展和生态环境保护之间的关系，既要经济高质量发展，又要高品质的生态环境，有利于促进领导干部树立科学发展观和正确的政绩观。 审计机关对经济责任审计和资源资产离任审计统筹谋划部署，争取同时计划、立项，统一组织实施，统筹配备审计力量，同步开展。审计人员分工不分家，协作配合，数据共用，信息共享。对一些审计人员不掌握或缺乏专门人才的技术方法，可采取从相关部门聘请相关专家和技术人员，提高审计质量和效率。审计結束后，分别出具经济责任审计报告和自然资源资产离任审计报告，可以最大限度地避免重复审计，防止审计资源浪费，有利于缓解审计人员不足的矛盾，提高审计质量和效果。
在拟定项目计划初期，对其中涉及地方各级党政主要领导和管理自然资源资产的有关部门和单位的领导相关的经责审计计划统筹考虑，同步安排自然资源资产离任审计，保障两类审计项目在审计计划阶段取得同步。因两个项目的审计对象是相同的，可印发一个审计通知书，由一名主管领导牵头，派出两个审计组，同时进点，分设经责审计板块和自然资源资产离任审计
统筹实施领导干部经济责任审计和自然资源资产离任审计探究
