民办幼儿园发展存在的问题与对策——基于政策的视角
王琦;尹可珍
【摘 要】民办幼儿园在相应政策环境中的发展,有进步也存在不足.文章结合<教育法>、<民办教育促进法>、<幼儿园管理条例>等相关法律、法规对民办幼儿园发展中存在的经费问题、管理问题、师资问题进行阐述.探析民办幼儿园现实发展状况,及其发展中存在的优势与缺憾,并提出相应的改善对策,努力促进民办幼儿园的良性、健康发展.
【期刊名称】《当代教育理论与实践》 【年(卷),期】2011(003)004 【总页数】3页(P9-11)
【关键词】政策环境;民办幼儿园;发展;对策 【作 者】王琦;尹可珍
【作者单位】湖南科技大学,农村教育改革与发展研究基地,湖南,湘潭,411201;湖南科技大学,农村教育改革与发展研究基地,湖南,湘潭,411201 【正文语种】中 文 【中图分类】教科文艺
第 3 卷 第 4 期2011年 4 月 当代教育理论与实践 TheoryandPracticeof ContemporaryEducation Vol.3No.4Apr.2011民 办 幼 儿 园 发 展 存 在 的 问 题 与 对 策——基 于 政策 的视 角王 琦 ， 尹 可珍 （湖南科技大学 农村教育改革与发展研究基地 ，湖南 湘潭 411201 ）摘要 ：民办幼儿 园在相应政策环境 中
的发展 ，有进步也存在不足。 文章结合《 教育法》 、《 民办教育促进法> 、‘ 幼儿 园管理条例》 等相关法律、 法规对民办幼儿 园发展 中存在的经费问题、管理 问题 、 师资问题进行 阐述。 探析民办幼儿 园现实发展状况 ，及其发展 中存在的优势与缺憾 ，并提 出相应的改善对策，努力促进民办幼儿园的 良性、健康发展。关键词 ：政策环境；民办幼儿 园； 发展 ； 对策中图分类号 ： C6l文献标识码 ：A文章编号 ：1674-5884(2011)04 -0009-03由于国家鼓励多种办园方式并存的政策要求和社会 市场经济浪潮的巨大影响 ，我 国民办幼儿园近三十年来获 得了巨大的发展 ，为满足社会幼儿教育的需求发挥了 巨大 的贡献。 在此发展过程中， 国家相关幼儿教育政策的制定 与实施 ，对民办幼儿园的发展起到了决定性的作用。 民办 幼儿园所处的政策环境是其经营与成长的载体，无论是集 资模式 、管理方式还是经营理念教育政策环境的支持与推 动造就了民办幼儿园的快速建设。 同时 民办幼儿园 的发 展也存在高收费、管理不规范 、师资力量不稳定等问题 ，如 何进一步改善和提高民办幼儿教育水平 ，推动各种幼儿教 育机构的交流与和谐发展 ，是满足 目前大量幼儿教育需求 的重要工作。 发掘政策环境下 民办幼儿园发展存在 的问 题 ，并针对不足进行完善建设 ，寻找推进措施 ，才能更深入 与准确的提高民办幼儿园的发展。一民办幼儿园发展中的主要 问题（一 ） 民办幼儿园发展经费问题根据《 教育法》 第五十三条的规定 ，公办幼儿园 由国家 建园 ，属事业单位 ，国家保证其办园经费来源。 所 以 ，在办 园设施 、教师工资以及办公经费等幼儿园建设所需的资金 来源上没有过多的担忧和顾虑。 而 民办幼儿园所属 的是 社会团体及其他社会组织 和个人依法举办的教育机构。 属于民办非企业单位 ，其资金来源是“举办者负责筹措” ， 这样一来民办幼儿园资金 的纳入取决于投资单位和投资个人的态度以及人园儿童的学费缴纳情况 ，其中，家长为 人园儿童所缴纳的学费是 民办幼儿园资金摄取 ，经营维系的主要经济来源。 在这样资金来源相对不够稳定的条件 下民办幼儿园对 自身的发展有着强烈的危机感，如何
保证 生源 、广招资金 ，花费了民办幼儿园大量的精力。 为了吸引更多 的生源 ，保证幼儿园的长足发展 ，不 同 的民办幼儿园运用各种方法 ：部分幼儿园打出高质量办园 口号 ，从幼儿活动的游戏设施、生活用具 ，到学习使用的先 进教具、高科技设备；从幼儿教师的学历 、资格认定 ，到先 进的工作理念和管理模式 ，都争取做到一流水平。 以满足 家长对子女受教育水平的期望。 还有部分幼儿园打出特 色办园的旗帜。 结合 目前社会的人才需求 ，创办培养儿童 某一特长 ，发展有专项亮点的人才，如：“ 艺术园 ” “ 双语园 ” “科技园 ” 等，有的还聘请外籍教师创造国际性的幼儿教育形式… 。 再有一部分民办幼儿园选择走低价优惠路线，降低幼儿学费标准 ，向家长提供各项经济上的优惠措施以吸 引更多的普通家庭生源。 种种办园方式丰富了幼儿园特 色 ，同时由此带来的幼儿园高收费、幼儿家长择园难 以及 民办幼儿园建园设施匮乏 、管理不规范、存在多项安全隐 患等问题严重影响了民办幼儿园的发展。《民办教育促进法》 第三十五条规定 ：民办学校对接受学历教育的受教育者收取费用的项 目和标准 ，应当报价 格主管部门批准并公示 ； 对其他受教育者收取费用的项 目 和标准 ，只需报价格主管部门备案并公示。”可 以看出国家对民办幼儿园的收费问题要求和监管力度宽松 ，虽然为民 办幼儿园营造了 自由宽泛的政策环境，但同时纵容了部分 贪图利益的私营机构在财务上动手脚 ， 由于 民办幼儿园有 权根据 自己 的经营状况决定幼儿园的收费标准 ，所 以 ，时收稿 日期： 2011- 02- 05基金项目：湖南科技大学创新基金项 目( S090145)； 湖南省社科基金项 目(09YBB141) ； 湖南省普通高校哲学社会科学重点研究基地农村教育改革与发展研究地资助成果。作者简介 ：王 琦（ 1983- ） ，女，山东淄博人 ，研究生 ，主要从事教育学原理研究。 9第3卷第 4期 2011年4月当代教育理论与实践 Theory and Practiceof
ContemporaryEducation Vol.3No.4 Apr.2011王琦 ， 尹 可珍文章编号 ：1674-5884(2011)04 -0009-03由于国家鼓励多种办园方式并存的政策要求和社
民办幼儿园发展存在的问题与对策——基于政策的视角
