1Z205000 建设工程职业健康安全与环境管理
P196 1职业健康安全(OHS)是国际上通用的词语，通常是指影响作业场所内的员工、临时工作人员、合同工作人
员、合同方人员、访问者和其他人员健康安全的条件和因素。 2环境是指“组织运行活动的外部存在，包括空气、水、土地、自然资源、植物、动物、人、以及它们之 间的相互关系”。
3职业健康安全管理体系和环境管理体系都是组织管理体系的一部分，其管理的主体是组织，管理的对象
是一个组织的活动、产品或服务中能与职业健康安全发生相互作业的不健康、不安全的条件和因素，以及能与环
境发生相互作业的要素。两个管理体系所需要满足的对象和管理侧重点有所不同，但管理原理基本相同。
管理目标基本分别从职业健康安全和环境方面，改进管理绩效；增强顾客和相关方的满意程度；减小分
一致 险降低成本；提高组织的信誉和形象
相均强调了预防为主，系统管理，持续改进和PDCA循环管理；
管理原理基本
同都强调了为制定、实施、实现、评审和保持响应的方针所需要的组织活动、策划活动、职 相同
点 责、程序、过程和资源 不规定绩效标
都不规定具体的绩效标准，只是组织实现目标的基础、条件和组织保证 准
职业健康安全管消除或减小因组织的活动而使员工和其他相关方可能面临的职业健康
理体系 安全风险。员工和相关方满意 需要满足的对 象不同（目的）
针对众多相关方和社会对环境保护的不断需要。主要目标是使公众和社
环境管理体系 不
会对环境保护满意 同
职业健康安全管通过对危险源的辨识，评价风险，控制风险，改进职业健康安全绩效， 点
理体系 满足员工和相关方的要求 管理的侧重点 不同
通过对环境产生不利影响的因素的分析，进行环境管理，满足相关法律
环境管理体系 法规的要求
4职业健康安全管理体系和环境管理体系的结构和模式:
组成部“范围”“引用标准”“定义”“职业健康安全管理体系要求(总要求 职业健康安全方针 策划 实 职
分 施与运行 检查和纠正 管理评审)” 业
结 运行模动态循环并螺旋上升的系统化管理模式：职业健康方针→策划→实施与运行→检查和纠正措 健
构 式 施→管理评审→持续改进 → P199图 康
要素关17个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成一个整体 P199图 安 系 全
核心要职业健康安全方针；对危险源辨识；风险评价和分险控制的策划；法规和其他要求；目标； 管
素 结构和职责；职业健康安全管理方案； 理 模
（10） 运行控制；绩效测量和监视；审核；管理评审 体 式
辅助要培训、意识和能力;协商和沟通;文件;文件和资料控制;应急准备和响应;事故、事件、不符合、 系
素 纠正和预防措施;记录和记录管理
结 组成部“范围”“引用标准”“定义”“环境管理体系要求(总要求 环境方针 规划(策划) 实施与
构 分 运行 检查 管理评审)” P200图
运行模PDCA动态循环：环境方针→规划(策划)→实施与运行→检查和纠正措施→管理评审→持续改 环
式 进 → P201图 境
要素关17个要素的相互关系、相互作用共同有机地构成一个整体 P201图 管 系 理
模 核心要环境方针；环境因素；法规和其他要求；目标、指标和方案；资源、作用、职责与权限；运 体
式 素 行控制；监测与测量；评估法规的符合性；内部审核；管理评审 系
（10）
辅助要培训、意识和能力;协商和沟通;文件;文件和资料控制;应急准备和响应;事故、事件、不符合、 素 纠正和预防措施;记录和记录管理
5建设工程职业健康安全的目的:在生产活动中，通过职业健康安全生产的管理活动，进行对影响生产的具
体因素的状态控制，使生产因素中的不安全行为和状态减少或消除，且不引发事故，以保证生产活动中人员的健 康和安全。
6建设工程环境管理的目的:保护生态环境，使社会的经济发展与人类的生存环境相协调。对于建设工程项
目，环境保护主要是保护和改善施工现场的环境。 7职业健康安全与环境管理的特点和要求:
特点 复杂性 多变性 协调性 持续性 经济性
项目决策阶建设单位办理各种有关安全与环境保护方面的审批手续；需要进行环境影响评价和安全预评 段 价的工程，委托相应资质的单位进行
进行环境保护和安全设施的设计；设计安全的重点部分和环节在设计文件中注明；在设计中 工程设计阶
提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议；明确工程安全环保设施费用、 段
安全施工和环境保护措施费
建设单位申请施工许可证时，提供有关安全施工措施资料；开工15日内，建设单位应当将保 要
证安全施工措施到相关部门备案；拆除工程施工15日前，将拆除单位资质、拟拆除建筑物、
工程施工阶构筑物及可能涉及毗邻建筑的说明，施工方案，堆放、清楚废物的措施的资料报送有关部门 求
段 备案；企业法人代表是安全生产第一责任人，项目经理为主要负责人；分包单位不服务管理
导致生产安全事故的，有分包单位承担主要责任，总承包和分包单位对分包工程的安全生产 承担连带责任。
项目竣工后，建设单位审批的环境保护行政主管部门申请，对保护设施进行竣工验收；验收 验收试运行
部门收到申请30日内完成验收，合格后，才能投入生产；试生产项目，投入试生产3个月内 阶段
申请验收 12
8职业健康安全管理体系和环境管理体系的建立步骤:领导决策(最高管理者亲自决策)成立工作组(最 345
高管理者或授权管理者代表)人员培训(了解重要性，主要思想和内容)初始状态评审 制定方针、目标、指
一级建造师项目管理重点内容归纳总结（安全与环境管理）
