1．铁路局、站段应建立健全有害作业场所治理监控制度，明确治理、监有害作业场6 所治理监控制度 控和管理职责，对有害作业治理规划、有害作业场所检测、有害作业场所监督管理、有害作业治理设备管理、从事有害作业人员健康监护和疗养、建立健康档案和台帐等做出规定。 2．铁路局每年要从更改资金中按适当比例提取经费，用于有害作业治理和健康监护工作。 铁路局、站段应按照“配属单位全面负责，使用部门具体负责，专业部门机动车辆道系统管理，设备部门综合管理，安全部门监督检查”的原则，建立起职责清晰、7 路交通安全责任明确、分工负责、协调联动的机动车辆监督管理体系及制度，明确道路交管理制度 通安全目标责任制，完善机动车辆安全管理办法，细化道路交通事故预防控制措施、检查方法、考核办法，规范机动车辆安全管理。 机械动力设8 备安全管理制度 铁路局、站段应建立健全机械动力设备安全管理制度，明确职责分工，对《安全技术操作规程》制订和修订、设备安全附件管理、设备安全防护设施、安全警示标志、设备维修保养、设备损坏赔偿、设备管理台帐、审批和检验、改造及报废、安全检查周期等做出明确规定。 1．铁路局、站段必须制定危险源监控管理制度，对监管职责、监控方案、检测检验措施、作业人员安全培训、应急预案和演练、普查登记建档、隐患整改、应急器材维护保养、《危险源监控措施汇总表》的编制等做出明确规定。 9 危险源监控2．单位应建立危险源辨识及风险等级鉴定、安全评估记录，定期检测检15 10 10 10 管理制度 验记录，危险场所作业人员安全培训记录，应急救援预案演练记录，危险源日常检查、监控及隐患整改记录等，并及时记录有关情况。 3．危险场所必须建立日常生产运行记录、值班人员交接班记录、安全监督检查记录等，并及时记录有关情况。 1．铁路局、站段必须建立劳动安全监督检查制度，对劳动安全检查职责、检查周期、检查重点、检查方法，各岗位、各专业《劳动安全检查表》的编制、10 劳动安全监不断完善并广泛运用，以及检查信息反馈、问题库建设、隐患分析诊断、整治督检查制度 及跟踪销号等做出明确规定。 2．铁路局至少每半年检查一次，站段至少每季检查一次，车间至少每月检查一次，班组至少每旬或每周检查一次。 1．铁路局、站段应建立结合部劳动安全联防联控管理制度，对结合部管结合部劳动理范围、职责分工、工作协调、联合检查、联合整治，以及定期例会、信息通15 11 安全联防联报、检查考核、奖惩等工作制度，以及岗位自控、工种间互控、区域安全联控控制度 的作业标准做出明确规定。 2．联合检查活动、信息通报及隐患整改应有完整的记录。 10 铁路局、站段按照《中华人民共和国消防法》、《铁路消防管理办法》等法消防安全管理制度 律法规，结合实际制定消防安全管理制度，对消防安全领导组织、职责分工、义务消防队伍建设、定期开展消防应急救援实战演练、消防安全重点部位责任包保、消防设施器材及防毒防冻护具的配备及定期检查、消防安全管理措施、防火设计和施工审核批准及验收等做出明确规定。 1．铁路局、站段应建立健全劳动安全评估制度，定期组织对劳动安全管劳动安全评估制度 理现状综合评估，根据需要组织专项安全评估，以及安全预评估、安全验收评估，定期通报评估结果，兑现奖惩措施。 2．铁路局对站段的劳动安全管理现状综合评估一般每年组织一次；站段对车间的评估一般每年组织两次。 从业人员伤铁路局、站段应建立健全从业人员伤亡事故管理规章制度，对事故报告、15 10 10 12 13 14 亡事故管理调查分析、处理结案、统计报表、事故管理基础台帐、工伤签认等作出明确规制度 劳动安全考15 核奖惩和事故责任追究制度 定。 1．铁路局、站段应建立健全劳动安全考核奖惩制度，对安全目标奖惩、绩效考核、阶段性安全奖惩、安全评估奖惩、安全先进单位和个人奖励、突出贡献奖励、风险抵押、事故处罚、事故赔偿等作出明确规定。 2．劳动安全管理不善及事故责任追究制度，对渎职失职、管理不善、造成事故等严重后果的单位及有关责任人的追究处分作出明确规定。 1．铁路局应制定从业人员现场作业安全防护标准及强制规范，对现场作从业人员现业关键环节、关键岗位、关键人员的安全防护，电气化铁路、提速区段、高原16 场作业安全环境作业的安全防护等做出具体规定。 防护标准 2．段应根据铁路局的规定，细化各岗位安全作业防护标准，对重要岗位制定强制性劳动安全防护标准，并印发给全部从业人员。 1.3从业人员安全培训教育（总分140分） 序号 检查项目 检查内容及标准 1．铁路局、站段主要负责人应依照国家的规定，参加专门的安全培训教育，并获得安全培训合格证书，持证上岗。 2．铁路局、站段主要负责人每年参加安全培训教育不少于一次，培训内容应符合国家规定。 10 15 参考 扣分值 主要负责人1 安全培训教育 20 1．铁路局、站段安全管理人员（含主管安全副职）应依照国家规定，参劳动安全监2 管人员培训教育 加专门的安全培训教育，并获得安全培训合格证书，持证上岗。 2．铁路局、站段安全管理人员（含主管安全副职）每年应参加安全培训不少于一次，培训内容应符合国家规定。 3．、班组安全员每年至少参加一次站段组织的劳动安全管理知识培训，培训内容应符合国家规定。 1．站段对新从业人员（包括新入厂、新换岗、使用新技术设备的全部人新从业人员员）需经岗前安全培训教育考试合格后上岗。安全培训内容、培训时间、考3 安全培训教试命题等应符合国家规定。 育 2．应建立新从业人员安全培训教育档案，并认真填写《新从业人员安全培训登记表》，有关部门应存查，试卷应妥善保管。 特种作业人4 员安全培训教育 1．铁路局、站段必须按照国家规定组织特种作业人员参加专业安全技术培训，并取得有培训资质的机构颁发的《特种作业操作证》，100％持证上岗。 2．铁路局、站段需掌握特种作业人员安全培训情况，建立特种作业人员安全培训管理登记簿，并按规定的周期组织复审培训及考试。 1．铁路局、站段必须严格落实安全防护员培训制度，组织安全防护人员5 防护人员安参加专门的安全培训教育，并经考试合格，持证上岗。 全培训教育 2．铁路局、站段要建立安全防护员培训教育管理台帐，对证件发放进行10 20 20 30 严格登记，并建立安全培训检查记录。 1．站段应严格落实年度全员安全培训考试制度，每年对现职从业人员进行一次全员安全培训考试。考试成绩以100分为合格，不合格者必须补考，合格后方可上岗。安全考试结束后应进行讲评，保证从业人员熟悉新的安全生年度全员安产规章制度和安全操作规程，掌握本岗位的职业危害及安全防护、安全操作30 6 技能。 全培训教育 2．全员安全培训考试要符合国家规定，以新设备、新工艺、新技术和新规章为重点，强化从业人员的安全意识、安全技术及应急处置能力。 3．应建立年度全员安全培训考试台帐，安全培训试卷和考试成绩应装入本人培训档案，对安全培训教育工作要定期总结分析。 1．铁路局、站段应采用多种形式开展经常性的伤亡事故典型案例警示教安全生产警示教育 育，以各站段发生的伤亡事故案例充实劳动安全警示内容，不断提高从业人员的安全意识和自我保护能力。 2．铁路局、站段每年要结合实际开展“安全生产月”宣传教育活动和“安康杯”竞赛活动，对从业人员进行各种形式的安全宣传教育。 7 10 1.4伤亡事故应急救援（总分80分）
序号 检查项目 检查内容及标准 铁路局、站段应加强应急救援体系建设，做到全面覆盖，上下贯通，形成网络： 1．建立伤亡事故应急救援指挥机构，负责管辖范围内应急救援体系建设，参考 扣分值 1 应急救援组指导、协调管内应急救援工作，负责应急救援的组织指挥、协调沟通； 织机构 2．铁路局、站段相应部门和车间要建立应急救援小组，负责应急救援的信息上报及预案实施； 3．流动性生产作业的车间和班组，应在建立应急救援小组基础上，制定具体的应急信息上报和救援实施措施。 明确并完善应急救援指挥机构的职责，即组织编制伤亡事故应急救援预应急救援机构的职责 案，监督管理管内应急救援预案的实施；负责管内应急救援信息网络和救援资源的综合管理，接受、处理、报告应急信息并适时响应启动预案；组织应急救援预案的演练；按时完成上级部门、地方政府下达的应急救援任务；组织、指导系统内应急救援队伍的培训教育工作等。 铁路局、站段要针对可能发生的人员伤亡、群体伤害事件及突发灾害，15 2 10 3 伤亡事故应制定应急救援预案，对事故应急响应、预案启动、通信联络、信息传递、调急预案 度指挥、现场救援、交通运输、医疗救治、部门配合及联动协作等做出明确规定，确保职责明确、响应及时、处理迅速。 20 4 应急救援器材配备 模拟实战演练 应急救援管理台账 铁路局、站段和下属的应急救援组织应配备必要的应急救援器材，建立保管制度，保证各类应急救援器材的功能和作用有效。 铁路局、站段应定期组织有关部门、车间和班组的应急救援队伍，按照应急救援预案进行事故应急救援模拟演练，每年演练不少于一次，并根据应急救援摸拟演练情况修订预案内容。 铁路局、站段应建立伤亡事故应急救援预案管理台帐，包括应急救援预案文件汇编、救援器材台帐、模拟演练记录和实际救援情况记录。 10 5 15 6 10 1.5劳动安全检查及专项整治（总分160分） 序号 检查项目 检查内容及标准 参考 扣分值 1．铁路局、站段每年应组织春秋季两次劳动安全检查活动；6月份在全国性“安全生产月”活动中开展安全检查；年终开展劳动安全评估活动。 2．活动安排详细：⑴成立领导小组，明确检查重点、责任部门和责任人；⑵合理安排检查活动时间，制定检查活动推进计划表；⑶结合自身特点明确定期劳动安全检查 检查活动内容、措施和形式等。 3．活动实施到位：⑴按照活动推进计划分步骤逐步组织实施；⑵对检查发现的问题和隐患整改梳理分类，登记建档，纳入问题库；⑶对责任单位提出整改要求，必要时签发《安全监察通知书》或《安全监察指令书》；⑷监督整改措施落实情况，跟踪销号。 4．总结检查活动开展情况，分析和查找检查活动中存在的问题和不足，对活动情况进行通报，并兑现考核和奖惩措施。 1．铁路局、站段应结合实际和劳动安全工作特点，开展营业线劳动安全检查、施工安全检查、有害作业治理检查、防护用品专项检查、机动车辆道专项劳动安全检查 路交通安全检查、危险源检查等专项劳动安全检查活动。 2．活动方案具体明确，包括检查组的组成、职责分工、检查范围、检查标准和重点、检查时间、问题处理及整改、总结分析等项内容。 3．处理劳动安全专项检查发现的问题和隐患，按规定分别发布劳动安全监察指令书、通知书，被检查单位应及时反馈整改结果。 1．铁路局、站段要结合本单位生产实际，对重点单位、车间、班组或作日常劳动安全检查 业场所，组织开展经常性的劳动安全检查活动，及时整治安全管理问题和隐患。 2．查发现的安全管理问题和隐患，填入《劳动安全检查和隐患整改记录》，监督整改措施的落实，及时销号。 1．铁路局、站段应针对劳动安全管理的薄弱环节或工作重点，开展劳动安全专项整治活动，如营业线预防车辆伤害事故专项整治、机动车辆道路交通安全专项整治、有害作业场所专项整治等。 劳动安全专项整治 2．专项整治方案，包括检查组的组成、职责分工、整治范围、整治目标、整治标准和重点、整治时间、问题处理及整改、总结分析等项内容。 3．划监督完成专项整治，严肃处理劳动安全专项整治中发现的问题和隐患，督促责任单位及时反馈整改结果。 4．专项整治工作收到的效果，补充或修改有关规章制度或作业安全防护标准，堵塞管理漏洞。 40 20 30 40 1 2 3 4
3、铁路劳动安全检查手册分解
