农业综合开发高标准农田建设项目实施方案

农业综合开发高标准农田建设项目

农业综合开发高标准农田建设项目实施方案

目 录

第一章 规划概要 ........................................................ 1 1.1 项目背景 ........................................................... 1 1.2 规划编制依据 ....................................................... 2 1.3 规划指导思想 ....................................................... 2 1.4 建设内容与建设标准 ................................................. 3 1.5 投资估算和资金筹措 ................................................. 4

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农业综合开发高标准农田建设项目

1.6 综合效益分析 ....................................................... 4 1.7规划实施的保障措施 ................................................. 5 第二章 项目区概况 ...................................................... 7 2.1 自然概况 ........................................................... 7 2.2 农业生产状况 ....................................................... 9 2.3 水资源 ............................................................ 12 2.4项目区水文地质与工程地质 .......................................... 14 2.5社会经济状况 ...................................................... 14 2.6基础设施 .......................................................... 14 2.7农业综合开发建设现状 .............................................. 15 2.8主要制约因素 ...................................................... 15 第三章 项目区规划指导思想与目标任务 ................................... 17 3.1 规划的主要依据 .................................................... 17 3.2指导思想与基本原则 ................................................ 19 3.3目标与任务 ........................................................ 21 3.4总体布局与分年度建设重点 .......................................... 24 第四章 水资源评价及供需平衡分析 ....................................... 25 4.1项目区水资源概况 .................................................. 25 4.2 供需平衡分区 ...................................................... 28 4.3水供需平衡分析 .................................................... 28 4.4评价结论 .......................................................... 30 第五章 项目区建设内容 ................................................. 31

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5.1 最佳方案选定 ...................................................... 31 5.2 水利措施 .......................................................... 31 5.3 田间道路建设 ...................................................... 68 5.4 林业措施 .......................................................... 68 第六章 年度实施计划 .................................................... 71 6.1 分年实施计划 ...................................................... 71 第七章 投资概算及资金筹措 ............................................. 81 7.1投资估算 .......................................................... 81 7.2资金筹措 .......................................................... 85 第八章 预期综合效益分析 ............................................... 86 8.1社会效益 .......................................................... 86 8.2生态效益 .......................................................... 86 8.3经济效益 .......................................................... 88 第九章 环境影响评价 ................................................... 93 9.1对环境有利影响 .................................................... 93 9.2对环境不利影响 .................................................... 94 9.3对策及措施 ........................................................ 95 第十章 实施规划的保障措施 ............................................. 97 10.1组织机构设置 ..................................................... 97 10.2实施管理 ......................................................... 98 10.3实施管理 ........................................................ 104

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附 录： 一、附表

附表1：农业综合开发项目概要表 附表2：项目区现有水利工程设施情况表 附表3：设计水平年资源供需平衡表

附表4：农业综合开发项目建设内容和投资估算表 二、附图 单独成册递交4

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第一章 规划概要

1.1 项目背景

粮食安全，是经济发展、社会稳定和国家安全基础，始终是关系全局的重大战略问题。党中央、国务院一直把这项工作摆在突出位置。新中国成立以来，我国政府始终把农业放在国民经济发展的首位，千方百计促进粮食生产，较好地解决了人民吃饭问题。改革开放以来，农业和粮食生产又取得了长足发展。

粮食增产最有效的途径就是提高基本农田建设标准，增强农田抵抗灾害的能力。2012年中央一号文件提出“加强高标准农田建设。制定全国高标准农田建设总体规划和相关专项规划，多渠道筹集资金，增加农业综合开发投入，开展农村土地整治重大工程和示范建设，集中力量加快推进旱涝保收高产稳产农田建设，实施东北四省区高效节水农业灌溉工程，全面提升耕地持续增产能力。占用耕地建设重大工程，要积极推行“移土培肥”经验和做法。继续搞好农地质量调查和监测工作，深入推进测土配方施肥，扩大土壤有机质提升补贴规模，继续实施旱作农业工程。加强设施农业装备与技术示范基地建设。加快推进现代农业示范区建设，支持垦区率先发展现代农业。”

特别是党的十六大以来，农业综合开发不断迈出新步伐、取得新成就，对保障粮食安全、增加农民收入、促进农业可持续发展、完善农业支持保护制度贡献很大，功不可没。在新的历史时期，要充分认识农业综合开发的重要地位和作用。走中国特色农业现代化道路，切实提高农业生产力水

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