西安市人民政府法制办公室关于
《西安市公共安全视频图像信息系统管理办法（草案）》
（征求意见稿）
为充分发扬民主，提高立法质量，进一步提高政府规章的科学性和民主性，使制定出台的政府规章更切合本市实际，更加科学、合理、可行，现将市政府正在审查的《西安市公共安全视频图像信息系统管理办法（草案）》(征求意见稿)在网上全文公布，广泛征求社会各界的意见。现将有关事项告知如下：
一、公开征求意见的截止时间为2024年4月17日。 二、反映意见的方式
(一)来信请寄至：西安市凤城八路109号，西安市人民政府法制办法规处；邮政编码：710007
(二)电子邮件请发至：xafzbfgc@163.com (三)传真请发至：86788348 西安市人民政府法制办公室 2024年3月16日
西安市公共安全视频图像信息系统管理办法（草案） 征求意见稿
第一章 总则
第一条【立法目的】
为了规范公共安全视频图像信息系统建设、使用和管理，维护公共安全，保障公民、法人和其他组织的合法权益，提高公共服务水平、城市综合管理能力，根据有关法律法规，结合本市实际，制定本办法。
第二条【概念界定】
本办法所称公共安全视频图像信息系统，是指为了维护公共安全，利用视频图像采集和其他相关技术、设备，对涉及公共安全的区域或者场所进行视频图像及其相关信息采集、传输、显示、存储和处理的设备、设施与软件的总称。
第三条【适用范围】
本市行政区域内公共安全视频图像信息系统的规划、建设、整合、应用、维护及其监督管理适用本办法。
第四条【领导机关】
市人民政府、各区县人民政府应当加强对公共安全视频图像信息系统管理工作的组织领导，将公共安全视频图像信息系统建设纳入本地区经济社会发展中长期规划、城乡规划，建立工作协调机制，及时处理管理工作中的重大事项。
第五条【主管机关】
公安机关负责本行政区域内公共安全视频图像信息系统的统筹规划、建设、整合、应用、维护和管理监督工作。市公安局、各区县公安机关应成立安全技术防范管理部门，配备相应人员及设备，负责具体实施。
综治、发改、财政、建设、交通运输、工业和信息化、质量技术监督、城市管理、应急、旅游、水务、园林、教育、规划、市政、安监、邮政、工商、金融、文化、卫生、体育、食药监、文物、人防、地铁办、环保、国家安全、通信等行政主管部门应当在各自职能范围内，配合做好公共安全视频图像信息系统的资源整合和推广等工作。
供电、通讯运营、广播电视等单位应当配合做好相关工作。
第六条【建设原则】
公共安全视频图像信息系统的建设和使用应当遵循统一规划、统一标准、统筹建设、整合共享、合理适度、合法利用、安全可控的原则。
第七条【秘密和隐私保护原则】
任何单位和个人，不得利用公共安全视频图像信息系统非法获取或泄露国家秘密、商业秘密或者侵犯公民个人隐私等合法权益。
第二章 规划、建设与整合
第八条【规划】
市公安局应当会同综治、发改、财政、工业和信息化、建设、交通运输、规划、市政等部门编制全市公共安全视频图像信息系统建设规划，报市人民政府批准后组织实施。区县公安机关应当根据全市公共安全视频图像信息系统建设规划，会同本级人民政府有关部门编制本行政区域的公共安全视频图像信息系统建设规划，报上级主管部门和本级人民政府批准后组织实施。制定和实施公共安全视频图像信息系统建设规划，应当充分利用和整合现有视频图像信息系统资源，避免重复建设。
第九条【建设范围、主体及技术要求】
下列重点公共区域，行业和领域中涉及公共安全的部位，应当建设公共安全视频图像信息系统：
西安市公共安全视频图像信息系统管理办法
