（完整版）《三大诉讼法比较（2019刑诉版）》

三大诉讼法比较

地域管辖

行政诉讼法 １、最初作出具体行政行为的行政机关所在地法院管辖。经复议改变的，也可以由复议机关所在地法院管辖；

２、对限制人身自由的行政强制措施提起的诉讼，由被告或原告所在地法院管辖； ３、因不动产提起的诉讼，由不动产所在地法院管辖。 冲突解决：最先收到起诉状法院

管辖异议

接到应诉通知10日内

应当在提交答辩状期间提出

应当在审限内协商解决；协商不成的，由争议的人民法院分别逐级报请共同的上一级人民法院指定管辖。

民事诉讼法

刑事诉讼法

（1）被告所在地（经（1）犯罪地法院（即犯罪行常居住地）法院管辖为一为发生地）管辖为主，被告人居住般原则，原告所在法院管地法院（包括户籍所在地、居所地）辖为例外规定；（22-23） 管辖为辅； （2）民事诉讼中有大量的特殊地域管辖的规定。（24-35条） （ 离婚管辖的特别规定； 特殊地域管辖９种；专属管辖：不动产，港口，被继承人死亡住所地或主要遗产所在地。

对于两个以上人民法院都有管辖权时的冲突解决：最先立案法院

（2）最初受理地法院审判为主，主要犯罪地法院管辖为辅； （3）刑事诉讼中也有一些特殊地域管辖的规定。

被告居住地包括户籍所在地、经常居住地和学习工作地

冲突解决：最先受理法院

管辖权向下转移

能。上级法院可以把自己管辖的第一审行政案件移交下级法院审判

能。上级法院有权审理下级法院管辖的第一审民事案件，也可以把本院管辖的第一审民事案件交下级人民法院审理。下级法院对它所管辖的第一审民事案件，认为需要由上级法院审理的，可以报请有上级法院审理。

不能。依法应当由上级人民法院管辖的第一审刑事案件，不能指定下级法院管辖。

注：检察院认为可能判处无期徒刑、死刑而向中院提起公诉的普通刑事案件，中院受理后，认为不需要判处无期徒刑以上刑罚的，可依法审理，不再交基层法院审理。

起诉条件

（1）原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织；（2）有明确的被告；（3）有具体的诉讼请求和事实根据；（4）属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖。

无

1、原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；

2、有明确的被告； 3、有具体的诉讼请求和事实、理由； 4、属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。

公诉：犯罪嫌疑人的犯罪事实已查清，证据确实、充分，依法应当追究刑事责任。按审判管辖规定，向法院提起公诉。

自诉：（1）属于刑诉法170条规定的案件；（2）属于本院管辖的；（3）刑事案件的被害人告诉的；（4）有明确的被告人、具体的诉讼请求和能证明被告人犯罪事实的证据。

反诉条件 １、本诉的被告向本诉的原告提出； ２、须在本诉进行中（受理后至辩论终结）提出；

３、须向受理本诉的法院提出，且受诉法院对反诉有管辖权； ４、须与本诉适用同一诉讼程序；

５、须反诉与本诉间存在牵连关系。

１、对象是本自诉案的被告人；

２、反诉的内容与本案有关； ３、反诉的案件属于：告诉才处理和被害人有证据证明的轻微刑事案件；

４、反诉应在诉讼过程中即最迟在自诉案件宣告判决以前提出。

受

理及向被告人（被告）送达起诉书副本的期间

收到起诉状之日起７日内决定立案，５日内发送应诉通知书；７日内不能决定是否立案时，应先立案；不立案也不裁定时，当事人向上一级法院申诉或起诉，符合条件的应受理。

无

７日内立案并通知当事人，立案之日起５日内将起诉状副本送达被告人。被告收到后１５日内提出答辩状，法院收到后５日内送达原告。

１、公诉（普通程序）：７日内决定受理，将检察院起诉状副本至迟在开庭１０日前送达被告人及其辩护人；

２、公诉（建议按简易程序）：３日内受理；

３、自诉：２至１５日受理。

适

用简易程序的情形

１、事实清楚，权利义务关系明确，争议不大的简单的民事案件。

适用情形：（一）案件事实清楚、证据充分的；

（二）被告人承认自己所犯罪

２、不适用简易程序： 行，对指控的犯罪事实没有异议

（１）起诉时被告下落不明的案件； （２）已按照普通程序审理的案件； （３）发回重审和按照审判监督程序再审的案件。

的；

（三）被告人对适用简易程序没有异议的。人民检察院在提起公诉的时候，可以建议人民法院适用简易程序。

不适用情形：（一）被告人是盲、聋、哑人，或者是尚未完全丧失辨认或者控制自己行为能力的精神病人的；

（二）有重大社会影响的； （三）共同犯罪案件中部分被告人不认罪或者对适用简易程序有异议的；

（四）其他不宜适用简易程序审理的

简易程序转普通程序的情形

无

发现案情复杂，需要转化为普通程序审理的，可以转为普通程序，并组织合议庭对案件进行审理，同时及时通知双方当事人。

审理期限从立案的次日起算。

１、公诉案被告人不构成犯罪；

２、公诉案被告人应当判处３年以上有期徒刑（应删除）； ３、公诉案被告人当庭翻供，否认犯罪事实；

４、事实不清，证据不足； ５、其他。

审理期限从决定转为普通程序之日起计算。

提交答辩状 诉讼参与人 当事人

10日 收到之日起15日内

不提交答辩状，但被告及辩护人在开庭前5日提供有关材料

（诉讼参加人：当事人、诉讼代理人）、证人、鉴定人、勘验人员和翻译人员

当事人、法定代理人、诉讼代理人、辩护人、证人、鉴定人、勘验、翻译人员

被害人、自诉人；犯罪嫌疑人、被告人；附带民事诉讼的原告人和被告人

原告、被告、原告、被告、共同诉共同诉讼人、第讼人、第三人、诉讼代表三人 人

法定代理人 诉讼代理人

与被代理人之间存在亲权或监护关系

无诉讼行为能力人的监护人

被代理人的父母、养父母、监护人和负有保护责任的机关、团体的代表

公诉案件：被害人及其法定代理人或近亲属

自诉案件：自诉人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人； 附带民事：当事人及其法定代理人委托代为参加诉讼的人。

法定诉讼代理人、委托诉讼代理人、指定诉讼代理人

近亲属范围

配偶、父母、配偶、父母、子女、夫、妻、父、母、子、女、同子女、兄弟姐妹、兄弟姐妹、祖父母、外祖胞兄弟姐妹。

祖父母、外祖父父母、孙子女、外孙子女。

注：刑诉中的近亲属往往与辩

母、孙子女、外

护人的资格结合在一起。如果是被

孙子女和其他具

告人的近亲属或者监护人，可以成

有扶养、赡养关

为辩护人（不是近亲属的，也可以

系的亲属

担任辩护人，法律规定的是监护人、亲友）。 立案之日起

３个月，有特殊情况要延长的，由高院批准（高院要延长的，由最高院批准）。基层申请延长的，报请高院，同时报中院备案。

普通程序

简特易程别程序 序 立案之日起３个月，不得申请延长。 30日，从立案之日或公告期满之日

普通程序

简易程序

一审审限

立案之日起６个月内审结；有特殊情况要延长的，报请本院院长批准，最长不超过６个月，还要延长的，报请上级法院批准。

A：公诉和被告人

被羁押的自诉：2个月，至迟不得超过3个月；对可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼的案件，及有刑诉法第一百五十六条规定情形之一（交通不便边远地区；重大

发选

犯罪集团；流窜作案；

回重民资

涉及广，取证难的重

审和格案

大复杂案件）规定的

再审除外

情形，经上一级法院

不得

批准决定，可再延长3

适用

个月；因特殊情况还需延长的，经最高院批准；B：被告人未被羁押的自诉：６个月，

适用

简易程序审理案件，人民法院应当在受理后二十日以内审结；对可能判处的有期徒刑超过三年的，可以延长至一个半月。

调解

人民法院审理的行政案件，不适用调解。但人民法院审理行政赔偿诉讼案件可以适用调解。

（1）调解在民事诉讼中是一项基本原则，在自愿和合法的基础上，只要案件性质适合调解，人民法院都可以进行调解。（可以——选择）

（2）对离婚案件，人民法院必须首先进行调解。（应当） （3）下列简单民事案件，人民法院在开庭审理时应当先行调解: 1、婚姻家庭纠纷和继承纠纷；

2、劳务合同纠纷； 3、交通事故和工伤事故引起的权利义务关系较为明确的损害赔偿纠纷；

4、宅基地和相邻关系纠纷；

5、合伙协议纠纷； 6、诉讼标的额较小的纠纷。

１、对附带民事诉讼部分可以进行调解；

２、对刑诉法第170条前两项规定的（告诉才处理的案件；被害人有证据证明的轻微刑事案件）自诉可调解；

３、对公诉、第一百七十条第三项（被害人有证据证明对被告人侵犯自己人身、财产权利的行为应当依法追究刑事责任，而公安机关或者人民检察院不予追究被告人刑事责任的案件）自诉，不适用调解。

作出判决的期限

1、普通程序：立案之日起6个月内，有特殊情况，由本院院长批准，可

一审：立案

延长6个月，还需延长报上

之日起3个月内。

级法院批准；

二审：收到

2、简易程序：立案之

上诉状之日起2

日起3个月内；

个月内。

3、对判决的上诉案

特殊情况需

件：立案之日起3个月内审

延长，须经高院

结，特殊情况由本院院长

或最高院批准。

批准延长；

4、对裁定的上诉案件：立案之日起30日内作

普通程序审理的公诉案件和被告人被羁押的自诉案件：2个月。至迟不得超过3个月，有法定情形之一的，经上一级法院批准可再延长3个月；

普通程序审理的被告人未被羁押的自诉案件：6个月。简易程序：20日；可能判处有期徒刑超过3年的，可以延长至一个半月。 判决上诉、抗诉和裁定上诉、抗诉的案件：2个月，可能判处死刑的案件或者附带民事诉讼案件，或者有第156条规定情形之一的，