全乡制定开展安全生产隐患排查治理专项行动的实施
方案(最新)
一、总体要求
认真贯彻落实X总书记关于安全生产的重要论述和重要指示精神,按照中央及省委、省政府和市委、市政府关于安全生产的决策部署,把人民生命财产安全摆到最重要的位置,强化X线意识和底线思维,时刻绷紧安全生产这根弦,严格落实《地方党政领导干部安全生产责任制规定》和《X市党政领导干部安全生产责任制实施办法》要求,立足我乡安全生产实际,突出问题导向,深入排查治理安全生产隐患和问题,有效管控各类安全风险,严肃通报和追责问责,坚决遏制较大及以上安全事故,确保全乡安全生产形势持续稳定向好。
二、工作目标
通过常态化开展隐患排查治理专项行动,摸清安全风险和事故隐患,集中排查治理各类事故隐患和问题,有效管控各类安全风险,做到所有生产经营建设单位深入开展自查自纠,各村(区)各单位全面开展专项行动,最大限度减少各类生产安全事故,确保X年事故总量、死亡人数“双下降”,力争不发生较大及以上事故,为我乡高质量发展落实赶超提供坚实的安全生产保障。
三、工作安排 从即日起至X年底。 四、工作任务
在全乡各行业、各领域和所有生产经营建设单位全面深入开展安全生产隐患排查治理,特别要紧盯道路交通、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、非煤矿山、旅游、民爆物品、消防安全、乡镇船舶、有限空间作业、大型活动、“三合一”及人员密集场所、工贸行业、农村生产建设等重点行业领域,全面深入细致地排查治理安全隐患问题,做到排查出来的安全隐患问题100%制表列出清单、100%建立台账,重大隐患100%落实整改责任、措施、资金、时限、预案,牢牢守住安全底线,切实落实防范措施,确保重要节日、重大会议关键时段不发生生产安全事故,有效遏制较大及以上安全事故发生。
(一)强化企业主体责任。各生产经营建设单位要全面开展自查自纠,进一步健全完善隐患排查治理制度,确保隐患排查治理责任落实到每个岗位、每个员工。
1.安全生产管理责任落实情况。重点检查主要负责人履职情况,落实安全生产责任制,依法设置安全生产管理机构或配备安全生产管理人员和保障安全投入等情况。
2.安全生产管理制度执行情况。重点检查安全生产管理、操作技能、设备设施和作业现场制度化、标准化、规范化情况;矿山、危险化学品、金属冶炼、建筑施工、特种设备、消防、道路交通运输企业主要负责人和安全管理人员安全生产知识与管理能力考核合格情况;从业人员安全培训和持证上岗制度落实情况。
3.安全风险管控情况。重点检查企业工艺系统、安全设施设备、技术装备、作业环境,安全生产重要设施、装备完好状况和日常管理
维护情况;开展安全风险辨识、评估、分级和公告,对存在较大危险因素的生产经营场所和重大危险源登记建档和落实管控措施情况。
4.隐患排查治理情况。重点检查开展隐患自查自改自报,实行整改闭环管理情况;近年来各村(区)及乡直有关部门日常监管执法和安全巡查、检查、督查、明查暗访等发现的问题与隐患整改落实情况;重大节日、重点时段、重点部位安全防范和隐患整改责任措施落实情况。
5.应急管理情况。重点检查建立专(兼)职应急救援队伍或与相关应急救援队伍签订协议情况;应急预案和现场处置方案编制,组织应急演练,配备必要应急装备,储备应急物资情况;开展事故应急处置的总结评估工作情况;加强岗位应急培训、值班值守情况。
(二)强化部门监管责任。隐患排查治理专项行动坚持条块结合、以块为主,各村(区)各乡直单位要深入排查本辖区、本行业领域重大隐患,查找薄弱环节,摸清安全风险,细化隐患排查治理专项行动方案,按照“三个必须”的原则,坚持安全生产工作与日常业务工作同部署、同实施、同检查,坚持安全生产工作抓日常、抓重点、抓长效。
1.严格监管执法情况。重点检查严格监管执法、严厉打击各种安全生产违法违规行为,关闭退出不符合安全生产条件的落后企业等情况;安全生产应急管理执法情况;依法依规严肃查处事故及责任追究,落实防范整改措施等情况。
2.安全防范制度措施落实情况。重点检查安全生产巡查、督查及明查暗访发现问题隐患整改“清零”落实情况;针对容易造成群死群伤的重点行业领域安全生产工作特点,组织开展安全风险辨识、分级管控和隐患排查治理情况;严格安全准入、强化源头管控情况;应急救援力量配备、应急处置演练、值班值守情况;防范遏制重特大事故各项责任措施落实情况。
3.深入开展专项治理情况。重点检查危险化学品安全综合治理、道路交通安全综合整治、今冬明春火灾防控、重大节日(重大活动)安全保障等情况;道路交通、建筑施工、烟花爆竹、学校、医院、乡镇船舶、电力、文化旅游、有限空间作业等重点行业领域安全专项治理情况等。
(三)强化属地领导责任。各村(区)、乡直各单位领导干部要对标《X市党政领导干部安全生产责任制实施办法》规定,党政“一把手”率先垂范、务实戒虚,带头履职尽责,带头担当作为,带头深入一线调研指导,推动隐患排查治理专项行动深入开展,承担起“促一方发展、保一方平安”的政治责任。
1.认真贯彻落实党中央、国务院以及上级党委和政府、本级党委关于安全生产的决策部署和指示精神,安全生产方针政策、法律法规情况。
2.落实安全生产规划并纳入国民经济和社会发展规划情况;政府安全生产责任制落实情况;政府常务会议研究部署安全生产工作、组织开展安全生产调研检查、研究解决安全生产突出问题情况。
3.落实领导干部年度安全生产重点工作责任清单和检查考核办法;按照“三个必须”原则组织分管行业(领域)、部门(单位)健全和落实安全生产责任制等情况。
4.设立安全生产专项资金并列入本级财政预算、与财政收入保持同步增长,加强安全生产基础建设和监管能力建设,保障监管执法必需的人员、经费和车辆等装备情况。
5.构建安全风险分级管控和隐患排查治理预防工作机制,按照分级属地管理原则明确本地各类生产经营单位的安全生产监管部门,依法领导和组织生产安全事故应急救援、调查处理及信息公开工作情况。
6.组织开展安全生产巡查、考核等工作,加强巡查、考核结果的运用,推动加强高素质专业化安全监管执法队伍建设等情况。
五、工作要求
(一)加强组织领导。隐患排查治理专项行动由乡政府统一部署,乡安办具体组织、协调,乡级有关单位要各负其责,统筹协调、指导推进各行业领城的隐患排查治理专项行动。各村(区)各乡直单位主要负责人要高度重视专项行动,亲自过问、亲自督促专项行动进展情况,协调解决行动过程中的难点问题。
(二)细化实施方案。各村(区)各乡直单位要根据本辖区、本行业领城安全生产实际,深入分析制约安全生产工作的突出问题和关键因素,坚持问题导向,抓紧制定隐患排查治理专项行动工作方案,细化要求,明确本辖区、本行业领域隐患排查治理的重点任务、标准