关于利用福彩公益金扶持社区社会组织的实施方案(1027)
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关于利用福彩公益金扶持社区社会组织的
实施方案
利用福彩公益金，扶持社区社会组织，承担“扶老、助残、救孤、济困”等民生项目的调研工作已经结束。为使福彩公益金尽快落实到位，又能用好、用活福彩公益金，真正发挥其购买社会服务和扶持社会组织的导向作用。现制定具体实施方案：
一、福彩公益金的使用范围及类型
范围：符合福彩公益金支出范围，在扶老、助残、救孤、济困，以及丰富社区群众文体生活和构建和谐社会等领域发挥着积极作用的注册登记或备案的社区社会组织。
类型：通过调研，我们拟将此次扶持的对象确定为两种类型，即培育型社区社会组织和发展型社区社会组织，并分别实施扶持。
(一)培育型社区社会组织。
总体目标：通过加强规范引导，完善管理体制，理顺工作关系，强化自身建设，优化结构布局，引导社会各种力量
参与社区社会管理和社会服务，提高社区人民群众的生活质量和文明程度，探索新时期社区管理体制和运行新机制建设。按照培育、发展、规范、提高的工作思路，在社区推行1＋6＋X的社区社会组织组建模式，即每个社区组建一个社区社会组织联合会，负责对社区社会组织的引导、管理、服务职能；培育六类社区社会组织，即社区服务、社会事务、志愿服务、慈善救助、文化体育和社区维权；每个社区均有X个以上具有本社区特色的社区社会组织，基本形成功能齐全、服务完善、运作规范、作用明显的社区社会组织管理体系和运行机制，进一步提高社区治理水平，为建设“和谐社区”奠定坚实的基础。
主要任务。优先发展和重点培育符合经济社会发展需要的公益类、服务类社区社会组织。
1、社区服务类。培育发展一批能满足居民日常生活需求、多门类、质量高、信誉好、服务周到的便民类社会组织，开展面向社区老年人、儿童、残疾人、生活困难家庭、优抚对象的社会福利服务，面向社区失业人员的再就业服务，面向社区居民的便民利民服务及环保、治安巡逻等公益性服务。
2、社会事务类。通过项目运作、政府购买服务等方式，培育发展一批能够承接政府社会事务的社区社会组织，协助居委会从事社区行政事务管理。推进居民自治。
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3、志愿服务类。培育发展参与社区服务，一批从事社区公共事务管理, 维护社区稳定和社会和谐，弘扬志愿精神的志愿类社会组织，如从事社会公益、公共管理、社会援助和慈善事业的义工或志愿者组织
4、文化体育类。培育发展文化、体育、科普、法制宣传等社区社会组织，广泛建立太极剑（拳）、美术书法、音乐舞蹈、手工编织等文体活动队伍，丰富社区居民的精神文化生活，倡导科学文明健康的生活方式，丰富社区居民的精神文化生活。
5、慈善救助类。培育发展慈善协会、爱心社、壹圆基金、慈善超市等社区社会组织，广泛开展慈善爱心捐助、残疾康复服务、扶贫帮困送温暖等社区帮扶救助活动，增强社区居民互助互救功能，拓宽基层社区慈善救助渠道。 6、社区维权类。培育发展老年人协会、残疾人协会、法律服务所、青少年维权中心等社区社会组织，依托社区工、青、妇、残及基层法律工作者协会等群团组织，开展经常性、群众性的维权活动，营造和谐稳定的社区环境。
（二）发展型社区社会组织。即在和平区、南开区、红桥区选择一些发挥作用明显，社会公信力较高，有发展潜力，但需要一定资金帮扶的社区社会组织所从事的民生项目予
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