中华人民共和国公安部
公安部消防局
关于印发公安消防执法档案管理规定的通知
公消[2010]209号
各省、自治区、直辖市公安消防总队,新疆生产建设兵团公安局消防局:
为贯彻实施《中华人民共和国消防法》和公安部有关规章,统一、规范公安消防执法档案管理,推进公安机关消防机构执法规范化建设,部局组织对《消防监督执法档案管理暂行规定》(公消[2006]119号)进行了修订,并更名为《公安消防执法档案管理规定》,现印发给你们,请认真贯彻执行。
公安部消防局 二〇一〇年七月一日
抄送:部法制局、部档案馆。
承办人:韩子忠 校对: 王 瑛
公安消防执法档案管理规定
第一章 总 则
第一条 为加强和规范公安消防执法档案管理工作,有效地保护执法档案,推进消防执法规范化建设,根据《中华人民共和国档案法》和公安部有关档案管理的规定,制定本规定。
第二条 本规定适用于公安机关消防机构在消防执法活动中形成的,具有保存价值的文字、图表、声像、实物等各种载体历史记录的管理。
第三条 公安消防执法档案管理应当遵循客观、科学、完整、安全、有效利用的原则,落实逐级责任制和岗位责任制,实行集中统一管理,定期和离任移交制度。
第四条 上级公安机关消防机构应当加强对下级公安机关消防机构执法档案管理工作的监督、指导。
公安消防执法档案管理工作接受主管公安机关、地方档案行政主管部门的监督、指导。
第二章 档案归档内容
第五条 公安消防执法档案包括消防行政许可档案、消防监督检查档案、消防安全重点单位档案、重大火灾隐患档案、火灾事故调查档案、消防行政处罚档案、消防行政强制档案、消防执法救济档案和消防刑事执法档案。
第六条 消防行政许可档案分建设工程消防设计审核卷、建设工程消防验收卷、公众聚集场所使用(营业)前消防安全检查卷。
(一)建设工程消防设计审核卷的归档内容及装订顺序如下: 1. 卷内文件目录;
2. 建设工程消防设计审核意见书及审批表; 3. 建设工程消防设计审核申报表; 4. 消防设计文件;
5. 特殊消防设计的技术方案及说明,消防设计专家评审会纪要,采用的国际标准、境外消防技术标准的中文文本,其他有关消防设计的应用实例、产品说明等材料;
6. 建设单位的工商营业执照等合法身份证明文件; 7. 新建、扩建工程的建设工程规划许可证明文件; 8. 设计单位资质证明文件;
9. 建设工程消防设计审核受理凭证; 10. 建设工程消防设计审核记录表;
11. 集体会审、专家评审意见及有关记录和材料; 12. 文书送达回执; 13. 其他有关材料; 14. 备考表。
(二)建设工程消防验收卷的归档内容及装订顺序如下: 1. 卷内文件目录;
2. 建设工程消防验收意见书及审批表; 3. 建设工程消防验收申报表;
4. 消防设计文件变更情况、消防设计专家评审会纪要及其他
需要提供的申报材料;
5. 工程竣工验收报告,与消防验收有关的竣工图纸及隐蔽工程记录;
6. 消防产品质量合格证明文件;
7. 有防火性能要求的建筑构件、建筑材料、室内装修装饰材料符合国家标准或行业标准的证明文件、出厂合格证;
8. 消防设施、电气防火技术检测合格证明文件;
9. 施工、工程监理、检测单位的合法身份证明和资质等级证明文件;
10. 建设工程消防验收受理凭证;
11. 建设工程消防验收记录表,现场抽样检查及功能测试、检测、综合评定等资料;
12. 不合格项目的整改证明资料,建设工程消防验收复验记录表;
13. 集体会审意见; 14. 文书送达回执;
15. 建设工程消防监督管理移交记录; 16. 其他有关材料; 17. 备考表。
(三)公众聚集场所使用(营业)前消防安全检查卷的归档内容及装订顺序如下:
1. 卷内文件目录;
2. 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证复印件/不同意投入使用、营业决定书及审批表;
3. 消防安全检查申请表;
4. 建设工程消防验收合格意见书或竣工验收消防备案文书复印件;
5. 应依法办理建设工程竣工验收备案手续但未抽查的公众聚集场所的场所室内装修消防设计施工图、消防产品质量合格证明文件、装修装饰材料防火性能符合国家标准或行业标准的证明文件和出厂合格证;
6. 申请人营业执照或工商行政管理部门出具的名称预先核准通知书复印件;
7. 消防安全管理制度、灭火和应急疏散预案;
8. 员工消防安全教育培训记录,自动消防系统操作人员消防行业特有工种职业资格证书复印件;
9. 公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查受理凭证; 10. 消防监督检查记录;
11. 现场抽样检查、功能测试、检测等有关记录和资料,现场照片;
12. 集体讨论意见; 13. 文书送达回执; 14. 其他有关材料; 15. 备考表。
消防行政许可档案中图纸较多时,可将图纸另立分册装订,并注明总册数,集中存放;有条件的地方,可以电子档案的形式保存图纸。
第七条 消防监督检查档案分建设工程消防设计备案卷、建设工程竣工验收备案卷、单位消防安全监督抽查卷、举报投诉消防安全违法行为核查卷、大型群众性活动举办前消防安全检查卷