序号 行业门类 应直判的重大事故隐患 6 1.主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格；特种作业人员未持证上岗； 2.未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未制定操作规程和工艺控制指标； 3.未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行； 4.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求。甲、 乙类化学品的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区 、交通要道的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求； 5.具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品以及二级以上（或高毒）毒性物质的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规、标准规定要求； 6.为两套及以上甲、乙类化学品生产装置服务的中心控制室、区域控制室与甲、乙类生产、存储设施的安全距离不足，或未采取必要的抗爆措施的；控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求； 7.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用；装置安全控制措施不完善，发生爆炸危险的可能性较大，且未采取有效防爆泄爆措施的； 8.装置区、罐区及装卸区未按规定设置水、泡沫、蒸汽等消防灭火系统，消防水池、消防水泵、消防管路及消防栓的配置不符合规定要求，如硝酸生产装置区、液氨、液体硝酸铵储罐区及装卸区不符合要求； 9.地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求，如硝酸生产装置区域存在架空电力线路穿越现象； 硝酸、液10.在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断，如生产硝酸、液体硝酸铵装置未经正规设计； 体硝酸铵 11.使用淘汰、落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备； 12.涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，或设置数量、能力低于标准要求的1/2的，如生产硝酸、硝酸铵装置区、储存罐区及装卸区未按规定设置可燃气体或有毒气体监测报警装置的；作业场所未按规定设置通风设施； 13.爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备，如生产硝酸、液体硝酸铵装置区、罐区及装卸区电力装置（电机、灯具、开关等）不防爆，或防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求； 14.生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源，未按标准规定配置消防双电源，如硝酸、液体硝酸铵生产装置区的相关设施不符合要求； 15.生产装置区、罐区及装卸区的厂房、库房、设备、设施、管线等未按规定设置防雷、防静电设施，或未按规定进行检测的，如硝酸、液体硝酸铵生产装置区、罐区及装卸区的防雷防静电装置未检测； 16.安全阀、爆破片等安全附件未正常投用； 17.新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产； 18.国内首次使用的化工工艺未经过省政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车； 19.未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存； 20.其他危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 - 6 -
序号 行业门类 应直判的重大事故隐患 1.从事医药化学原药生产，使用国家明令淘汰、禁止使用的危及生产安全的工艺、设备的； 2.具有甲、乙类火灾危险性的医药化学原药生产车间、危化品储存仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或与员工宿舍的安全距离不符合有关标准、规定要求的； 3.主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格，特种作业人员未持证上岗； 4.涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求； 5.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用； 6.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统； 7.全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施； 8.液化烃、液氯、液氨等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统的； 9.氯气等剧毒气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域； 7 医药化学原药（异丙安替比林） 10.地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求； 11.在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断； 12.涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按规定设置可燃气体或有毒气体监测报警装置的；作业场所未按规定设置通风设施的； 13.爆炸和火灾危险区域的电气设备（电机、灯具、开关等）不防爆，或防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求的； 14.医药化学原药装置控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求； 15.医药化学原药生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源； 16.安全阀、爆破片等安全附件未正常投用； 17.医药化学原药企业未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度； 18.医药化学原药行业企业未制定操作规程和工艺控制指标； 19.未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行； 20.新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；精细化工企业未按规范性文件要求开展反应安全风险评估； 21.未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存的； 22.其他危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 - 7 -
序号 行业门类 应直判的重大事故隐患 1.相关人员资格、持证方面：（1）危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格；（2）特种作业人员未持证上岗； 2.安全防护距离方面：（1）涉及“两重点一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求；（2）为两套及以上甲、乙类及剧毒化学品生产装置服务的中心控制室、区域控制室与甲、乙类生产、存储设施的安全距离不足，或未采取必要的抗爆措施；（3）具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品以及二级以上（或高毒）毒性物质的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的；（4）甲、乙类及剧毒化学品的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区、交通要道的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的； 3.安全控制措施及应急设施方面：（1）涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用；（2）构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化气体、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统；（3）安全阀、爆破片等安全附件未正常投用；（4）全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施； 8 原油加工及石油制品制造 4.区域规划及厂内布置方面：（1）硫化氢气体管道穿越除厂区（包括化工园区、工业园区）外的公共区域；（2）地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求；（3）控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求； 5.生产、储存装置设计、运行方面：（1）在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；（2）新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；国内首次使用的化工工艺未经过省级人民政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车；（3）使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备；（4）化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源；（5）液化烃等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万向管道充装系统；（6）未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存； 6.检测报警、电气防爆方面：（1）涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置；设置数量、能力低于标准要求的1/2的；（2）爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备；防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求，且未采取通风、隔离等临时防范措施的； 7.规章制度制定与执行方面：（1）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；（2）未制定操作规程和工艺控制指标；（3）未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。 - 8 -
序号 行业门类 9 10 应直判的重大事故隐患 1.相关人员资格、持证方面：（1）危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格；（2）特种作业人员未持证上岗； 2.安全防护距离方面：涉及一级重大危险源罐区外部安全防护距离不符合国家标准要求； 3.安全控制措施及应急设施方面：（1）构成一级重大危险源的罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体的一级重大危险源的罐区未配备独立的安全仪表系统；（2）安全阀、爆破片等安全附件未正常投用； 4.区域规划及厂内布置方面：（1）地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求；（2）控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求； 原油储运 5.设备设施设计、运行方面：（1）未经正规设计且未进行安全设计诊断；（2）未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源； 6.检测报警、电气防爆方面：（1）涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置；设置数量、能力低于标准要求的1/2的；（2）爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备；防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求，且未采取通风、隔离等临时防范措施的； 7.规章制度制定与执行方面：（1）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；（2）未制定操作规程和工艺控制指标；（3）未按照国家标准制定动火、受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。 1.生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格的；特种作业人员未持证上岗的； 2.未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；未制定操作规程和工艺控制指标； 3.未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行； 4.具有中毒、爆炸、火灾等危险的场所，作业人员在10人以上的； 5.涉及“两重点，一重大”的生产装置、储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求的； 6.具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品以及二级以上（或高毒）毒性物质的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的； 7.涉及重点监管危险化工工艺的装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用； 8.构成一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未实现紧急切断功能；涉及毒性气体、液化体系、剧毒液体的一级、二级重大危险源的危险化学品罐区未配备独立的安全仪表系统； 9.全压力式液化烃储罐未按国家标准设置注水措施。液化烃、液氨、液氯等易燃易爆、有毒有害液化气体的充装未使用万象管道充装系统； 氟化工 10.氯气等剧毒气体管道穿越除厂区(包括化工园区、工业园区）外的公共区域； 11.地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求； 12.在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断； 13.使用国家明令淘汰、禁止使用的严重危及生产安全的工艺、设备的； 14.涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置，爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备； 15.控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求； 16.生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源； 17.安全阀、爆破片等安全附件设施未正常使用； 18.新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产； 19.国内首次使用的化工工艺未经过省政府有关部门组织的安全可靠性论证；新建装置未制定试生产方案投料开车； 20.未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存； 21.其他危害和整改难度较大，应当全部或者局部停产停业，并经过一定时间整改治理方能排除的隐患，或者因外部因素影响致使生产经营单位自身难以排除的隐患。 - 9 -
序号 行业门类 应直判的重大事故隐患 1.相关人员资格、持证方面：（1）危险化学品生产、经营单位主要负责人和安全生产管理人员未依法经考核合格；（2）特种作业人员未持证上岗； 2.安全防护距离方面：（1）涉及加氢、过氧化危险工艺的生产装置、构成重大危险的过氧化氢成品槽储存设施外部安全防护距离不符合国家标准要求；（2）为两套及以上甲、乙类介质生产装置服务的中心控制室、区域控制室与甲、乙类生产、存储设施的安全距离不足，或未采取必要的抗爆措施；（3）具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍在同一座建筑物内，或具有甲、乙类火灾危险性物质、爆炸品的车间、仓库与员工宿舍的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的；（4）甲、乙类的生产、仓储设施与周边居住区、人员密集区、交通要道的安全距离不符合有关法规、标准的规定要求的； 3.安全控制措施及应急设施方面：（1）过氧化氢生产涉及重点监管危险化工工艺的加氢、过氧化装置未实现自动化控制，系统未实现紧急停车功能，装备的自动化控制系统、紧急停车系统未投入使用；（2）构成一级、二级重大危险源的过氧化氢成品罐区未实现紧急切断功能；（3）安全阀等安全附件未正常投用； 11 过氧化氢 4.区域规划及厂内布置方面：（1）地区架空电力线路穿越生产区且不符合国家标准要求；（2）控制室或机柜间面向具有火灾、爆炸危险性装置一侧不满足国家标准关于防火防爆的要求； 5.生产、储存装置设计、运行方面：（1）在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断；（2）新开发的危险化学品生产工艺未经小试、中试、工业化试验直接进行工业化生产；（3）国内首次使用的化工工艺未经过省政府有关部门组织的安全可靠性论证；（4）新建装置未制定试生产方案投料开车；（5）使用淘汰落后安全技术工艺、设备目录列出的工艺、设备；（6）化工生产装置未按国家标准要求设置双重电源供电，自动化控制系统未设置不间断电源；（7）未按国家标准分区分类储存危险化学品，超量、超品种储存危险化学品，相互禁配物质混放混存； 6.检测报警、电气防爆方面：（1）涉及可燃和有毒有害气体泄漏的场所未按国家标准设置检测报警装置；设置数量、能力低于标准要求的1/2的；（2）爆炸危险场所未按国家标准安装使用防爆电气设备；防爆等级（类别、级别、组别）及线路敷设不符合有关标准、规定要求，且未采取通风、隔离等临时防范措施的； 7.规章制度制定与执行方面：（1）未建立与岗位相匹配的全员安全生产责任制或者未制定实施生产安全事故隐患排查治理制度；（2）未制定操作规程和工艺控制指标；（3）未按照国家标准制定动火、进入受限空间等特殊作业管理制度，或者制度未有效执行。 - 10 -
安全生产双体系直判重大事故隐患目录
