2020 年河南省公务员考试申论模拟试题一
一、注意事项
1. 申论考试，是对分析驾驭材料的能力、解决问题能力、言语表 达
能力的测试。
2. 作答参考时限：阅读材料 40分钟，作答 110分钟。 3. 仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”依次作答。
二、给定材料
1.国家统计局日前发布的统计数据显示， 2004年 1～9月，全国 商品房平均销售价格同比上涨 13%，达到 2777元/ 平方米。其中， 商品住宅平均销售价格为 2566元/ 平方米，同比上涨 10.9%。
2. 据《深圳都市报》报道，来自北京市统计局的最新数字显示， 1至 9月，北京市住宅销售 1034.3 万平方米，增速由一季度的 3.5% 提高到 25%，增速提高 6 倍左右。今年北京期房供应量也比去年增 加了 20%。排队买房对于北京人来说不算什么新鲜事儿，无论是价 格较低的
经济适用房，还是动辄近万元的高档商品房，项目一开盘 总有人排队等着购买，使得京城房地产市场不断上演热销的神话。
上海：房地产价涨幅将达 15%。上海房地产价格出现反弹， 9 月 份商品房成交价格涨幅达到 8.28%，预计全年涨幅将达 15%。中房上 海指数办公室日前发布调查显示，在刚过去的 9 月，各类物业指数 比近几个月涨幅均有提高。有业内人士分析说，一是秋季本就是房 市传统旺季，二来宏观调控抑制作用部分消退后的反弹作用更加明 显，第三就是上海市中心城区的土地供应越来越少了。
天津：商品房均价比去年上涨 640 元。今年上半年天津市商品房 平均价格指数上升，平均销售价格为每平方米 3151 元，比上年同期 上涨
640 元。
深圳：前三季房价上涨 5.5%。今年，深圳的房价不断攀升， 1～ 9月，全市住宅平均交易价格为 5897元/ 平方米，与去年同期的 5589元/ 平方米相比，上涨 5.5%。特区内二次及二次以上置业者比 例高达
53%，首次超过初次买房置业的群体。
3.2005 年 3月 16日，央行宣布从 3月 17日开始调整个人住房 信
贷政策，同时个人住房公积金贷款利率也相应微幅上调，此举引 起业界的轩然大波。第二天，香港股市房地产股出现了全线下跌， 业内人士纷纷认为，此次的政策是国家关于房地产再次进行宏观调 控的有力信号，新的政策将会随之而来。
日前，中国人民银行行长周小川在接受《人民日报》记者采访时， 也信誓旦旦地表示了通过金融政策来抑制房价的长期性。这就为下 一步的宏观调控指明了方向。
但是从市场的真正反映来看，尽管调控政策的力度和广度都在不 断地加深，但是调控之后，市场房价并没有出现如期的下跌趋势， 同时，广大购房者的购房热情并未减弱。可以说，一场围绕在政府 和市场之间的博弈又增加了新的筹码。
4. 目前在房价不断上涨而且还会继续上涨的大合唱中，正在不断 加进“著名经济学家”的声音，比如什么“保守地说，今后 10 年， 中国的大城市，无论是上海、北京还是南京，房价要涨 3 倍; 大胆地 说， 10年房价要涨 5 倍以上”等。笔者实在不明白这些惊人之语是 建立在今后 10
年国民经济增长多少倍、人民收入增长多少倍、物价 上涨多少倍的结论之上的，笔者虽在北京也有房产，听到这种言论 却一点也兴奋不起来，因为笔者相信“每年将有 2500 万平方米的商 品房供给，而最近几年每年的需求却不足 2000 万平方米 （ 北京统计 局语） ”的情况下要想解套还早着呢 ! 确实，不断的城市化，为我国 房地产业提供了广阔的发展空间，但笔者更明白，中国的城市化， 并不是农民都搬进城里住，而是部分农村要逐渐变成城市，房地产 业广阔的发展空间是可供盖商品房的土地越来越多，在购房者的队
伍中，“穷人”所占的比例将越来越大，“富人”所占的比例将越 来越小。
5. 今年以来，中央出台一系列平抑房价的政策，可以用十二道金 牌
来形容，相隔时间越来越短，措施一次比一次严厉，继央行房贷 新政、国务院“八条铁规”稳定房价措施公布之后， 5 月 11 日，中 央七部门联手出台《关于做好稳定住房价格工作意见的通知》 （ 以下 简称《意见》 ） 。
这份被称为“政策组合拳”的《意见》，出自建设部、国家发展 和改革委员会、财政部、国土资源部、人民银行、税务总局和银监 会七个部委。这也是中央各部门第一次对房地产进行联手调控，此 举顿时在房市激起千层浪。
6. 根据北京中原和华高莱斯国际地产顾问提供的数据， 2005 年 上
半年北京除南城外，各区域内都有均价万元以上的高端项目在售， 主要分布在东部、东北部和西北部地区。这些豪宅一部分为新盘， 如燕莎第三使馆区售价达 1.9 万元的北京花园，即将推出的朝阳北 路上的售价在每平方米 2 万元以上的北京星河湾， 4月即将推出的 位于延静里中街
25号的华业东方玫瑰园， 6 月开盘、开盘价就为 1.6 万元/ 平方米的白家庄 1号的富力中心，温榆河边由浙江耀江集 团开发的东方普罗旺斯别墅等 ; 另一部分为旧楼盘的二期项目，如朝 阳公园区域 5 月即将推出的开盘价达 2 万元/平方米的九号公寓，开 盘价为 1.5 万元的新城国际三期，宣武区的风图腾 （御庭陶然二期 ） ， 以及东隆别墅和爵世 （ 北京玫瑰园三期 ） 等。
7. 曾经以 9000元/平方米开盘的观湖国际，近期将推出的二期开 盘价就定为 1.2 万元/平方米; 去年 6月一期 6300元/平方米开盘的 晶城秀府，封盘 3 个月后，追加了游泳池，重新设计了园林景观之 后，近期再次开盘时，均价已经到 7800元/平方米; 原本心理预期开 盘价在每平方米 1 万元左右的东部某一高档楼盘近日定下的开盘价 已经是 2 万元，
难怪一位不愿意透露姓名的业内人士称，今年，无 论是开盘的还是没有开盘的楼盘，每平方米上涨 2000 元都是正常的。
8. 建设部、国家发展和改革委员会、国土资源部和中国人民银行 联合下发《经济适用住房管理办法》，已于 2004年 5月 13 日起正
式施行。但在实际建设中，经济适用房在住宅建设中占有的比例却 很小，远远满足不了中低收入人群的购房需求。建设部明文要求的 各地住宅建设 70%～80%应建经济适用房，销售给中低收入家庭 （ 北 京规定
2020年河南省公务员考试申论模拟试题一
