作，最终使设计成果既满足功能的要求，又使整个项目的设计经济价值控制在合同要求范围之内。
2.2运用价值工程优化设计方案
方案设计要做到技术与艺术、技术与经济的合理统一。建设项目一旦确定立项,下一步就进入勘察、设计阶段,这一阶段对项目最终成本的影响仅决于决策阶段。调查表明设计费用一般只占工程总造价的1%,但对整体工程造价的影响却高达75%以上。设计方案是每个项目能否做到少投入,高产出、合理使用人、财、物,取得最优经济效益的关键,因此,每个设计人员都要克服“重艺术、轻经济”、“重技术,轻经济”的观念。同一个建设项目，不同的设计方案，就会产生不同的工程造价。设计人员参与价值工程，就可以避免在设计过程中只重视功能而忽视成本的倾向，在明确功能的前提下，发挥设计人员的创造精神，提出各种实现功能的方案，从中选取最合理的方案。这样既保证了用户所需功能的实现，又有效地控制了工程造价。
施工图设计应推行科学、合理的限额设计。所谓限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额控制初步设计,按照批准的总概算控制技术设计和施工图设计,其有效途径和主要方法就是按限额分解投资和工程量,既将上阶段设计审定的投资额和工程图先分解到各专业,然后再分解到各单位工程和分部工程。同时各专业在保证达到使用功能的前提下,按分配的投资限额控制设计,严格控制不合理变更,保证总投资额不要被突破。限额设计贯穿项目可行性研究、初步勘察、初
步设计、详细勘察、技术设计、施工图设计各个阶段,而在每一个阶段中又贯穿于各个专业的每一道工序。
2.3积极推行限额设计
限额设计就是按照设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，按照初步设计概算造价限额进行施工图设计，按施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件做出决策。所以，限额设计是建设项目投资控制系统中的一个重要环节，或称为一项关键措施。在整个设计过程中，设计人员与经济管理人员密切配合，做到技术与经济的统一。设计人员在设计时考虑经济支出，作出方案比较，有利于强化设计人员的工程造价意识，优化设计；经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使设计小组内部形成有机整体，克服相互脱节现象，改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象，达到动态控制投资的目的。
3、招投标阶段工程造价控制
招投标实质上是一种市场竞争行为,形成由市场定价的价格机制,不断降低社会平均劳动消耗水平,使工程价格得到有效控制,为此: (1)严格资质审查。对施工单位进行严格的资质审查,必要时进行实地考察,防止施工质量差、财务状况差、信誉差的施工单位进入投标之列,做到好中选优。
(2)充分认识标底在招投标中的作用。在编制单价合同工程标底时,合理确定分项工程的综合单价,优化施工工序和工艺,分析多种劳动组合的工作。
4、施工阶段的造价控制
工程项目经批准新开工建设，项目即进入了施工阶段。施工安装活动应按照工程设计要求、施工合同条款及施工组织设计在保证工程质量、工期、成本及安全、环保等目标的前提下进行，达到竣工验收标准后，由施工单位移交给建设单位。这一阶段应注重几个问题：
4.1工程变更
由于工程建设的周期长，涉及的经济关系和法律关系复杂，受自然条件和客观因素的影响大，导致项目的实际情况与项目招标投标时的情况相比会发生一些变化，所以应重点加强设计变更的管理。在施工过程中如果发生设计变更，将对施工进度产生很大的影响。因此，应尽量减少设计变更，如果必须对设计进行变更，应尽量提前，变更发生得越早损失越小，反之就越大，尤其对影响工程造价的重大设计变更，更要用先算账后变更的方法解决，使工程造价得到有效控制。
4.2材料价格
加强材料、设备的采购供应，控制住材料价格，材料费用是构成工程造价的主要因素。据测算,一般建筑工程造价中材料费用占60%～70%左右，且呈上升趋势。由此可见，选用材料是否经济合理,对降低造价起着十分关键的作用。为此，在保证材料合格的前提下，应努力争取最低价，及时掌握建材市场价格变化规律，制定材料价格的管理措施，建立一个能及时反馈、灵活可靠、四通八达的信息网络。对资金占用额大、采购较困难的大宗材料给予重点管理，使材料总费
用降到最低水平。提前做好材料供应计划，掌握市场行情，争取在材料价格波动的低谷时购进材料。
4.3施工进度的网络计划管理
通过不断改进网络计划，寻求最优方案，以求在计划执行过程中对计划进行有效的控制与监督，保证合理地使用人力、物力和财力，以最小的消耗取得最大的经济效果。这种方法到了世界各国的公认，广泛应用在工业、农业、国防和科研计划与管理中。在工程领域，网络计划技术的应用尤为广泛，称为工程网络计划技术”的网络图把施工过程中的各有关工作组成了一个有机的整体，能全面而明确地反映出各项工作开展的先后顺序和各项工作之间的相互制约与相互依赖的关系；能进行各种时间参数的计算；在名目繁多、错综复杂的计划中找出决定工程进度的关键工作，便于计划管理者集中力量抓主要矛盾，确保工期，避免盲目施工；能够从许多可行方案中，选出最优方案；在计划的执行过程中，某一工作由于某种原因推迟或者提前完成时，可以预见到它对整个计划的影响程度，而且能根据变化的情况迅速进行调整，保证自始至终对计划进行有效的控制与监督；利用网络计划中反映出的各项工作的时间储备，可以更好地调配人力、物力，以达到降低成本的目的。
工程造价的控制与选择
