1、工程造价的控制
工程造价的计价与控制贯穿于项目建设全过程，但决策阶段各项技术经济决策，对该项目的工程造价有重大影响，特别是建设标准的确定、建设地点的选择、工艺的评选、设计选用等，直接关系到工程造价的高低。据有关资料统计，在项目建设各阶段中，投资决策阶段对工程造价的影响程度最大，达到80%～90%。因此，决策阶段是决定工程造价的关键，直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的计价与控制是否科学。
1.1存在的问题
目前在项目建议书阶段,通常是由建设单位提出投资估算,内容相当简单而且往往造成漏项。在可行性研究阶段,建设单位通常委托咨询单位或设计单位、勘察设计单位编制可行性研究报告,并编制投资估算,该投资估算经审批后作为此项目工程造价的最高限额。
1.2投资决策阶段工程造价的控制
1.2.1做好基础资料的收集
为保证详实、准确地做好项目的投资预测,需要很多资料。资料全面准确是正确分析的基础。 1.2.2做好市场调研
市场调研是指对拟建项目所提供的产品或服务的市场占有可能性分析。包括国内外市场在项目计算期内对拟建产品的需求状况;类似项目的建设情况;国家对该产业的政策和今后发展趋势等。 1.2.3做好方案优化
它是控制工程造价的关键,要结合项目的实际情况,在满足生产的前提下,遵循“效益至上”的原则,进行多方案的比选。通过方案优化,使工艺流程尽量简单,设计选型更加合理,从而节约大量资金。 1.2.4做好财务评价
合理确定评价价格和基准参数是做好经济效益的基础。财务评价是在国家现行财税制度和价格体系下,计算项目范围内的效益和费用,分析项目的盈利能力、清偿能力,以考察项目在财务上的可行性。
1.3项目合理规模的确定
项目合理规模的确定就是要合理选择拟建项目的工程规模，解决
“生产多少”的问题。生产规模过小，使得资源得不到有效配置，单位产品成本较高，经济效益低下；生产规模过大，超过了项目产品市场的需求量，则会导致开工不足、产品积压或降价销售，致使项目经济效益也会低下。因此，项目规模的合理选择关系着项目的成败，决定着工程造价合理与否。
1.4建设标准的确定
建设标准水平应从我国目前的经济发展水平出发，区别不同地区、不同规模、不同等级、不同功能，合理确定。
2、设计阶段工程造价控制
工程造价控制的关键在于前期的投资决策和设计阶段，而在项目做出投资决策后，控制工程造价的关键就在于设计。据西方一些国家分析，设计费一般只相当于建设工程全寿命费用的1%以下，但正是这少于l%的费用对工程造价的影响度占75%以上。由此可见，设计质量对整个工程建设的效益是至关重要的。因此，应抓住设计这个关键阶段，重施工、轻设计的传统观念必须克服，这样才能事半功倍，更有效地控制建设工程造价。
2.1合理的选择设计方案
2.1.1推行工程设计招标和设计方案竞选
技术与经济的结合是控制工程成本的有效手段，通过设计招标和进行设计方案竞选，建设单位择优选用设计方案，使设计方案平面布置合理，既满足使用功能要求，又不失美观，同时又确保工程造价控制在投资范围内。如某一工程建设项目设计方案招标，有甲、乙、丙3家设计单位参加投标，建设单位根据使用功能、平面布置、经济性、美观性等4项指标（见表1），采用加权评分法进行各方案的评分，结果选择了得分最高的甲方案为中标方案，避免了设计不合理所造成的经济损失。
表1 加权评分计算表
2.1.2运用价值工程进行设计方案选择
价值工程是运用集体智慧和通过有组织的活动，着重对产品进行功能分析，使之以较低的总成本可靠地实现产品必要的功能，从而提高产品价值的一套科学的技术经济分析方法[1].要使建筑产品的价值得以大幅度提高，以获得较高的经济效益，在建筑设计阶段可应用价值工程，使建筑产品的功能与造价合理匹配。如某住宅楼设计，设计人员根据建设单位的要求提供了A、B、C、D、E5个设计方案。建设单位通过调查研究，设置了平面布局、采光通风、层数与层高、牢固耐久、“三防”设施、建筑造型、室内装饰、室外装饰、环境设计、技术参数、施工进度和造价等12项人们关心的设计质量指标，并要求造价控制在3850万元内。价值工程小组通过计算得出5个设计方案的技术和经济指标如表2。
由表2可知，A方案投资金额超过了建设单位限值，所以A方案首先予以否定。在B、C、D、E方案中，E方案经济指数虽高于B方案，但优势不明显；而从技术指数看，B方案却明显优于E方案。
因此，建设单位选择了各方面较均衡协调的B方案，以免日后功能的不合理而引起成本风险。
表2 各设计方案质量综合评价表
2.1.3 积极推行限额设计，有效控制工程成本
限额设计，即在限定的资金范围内完成规定的设计内容。这要求
设计单位充分理解业主的设计意图，在设计之前，将设计任务书的投资额分配到各单项工程和单位工程，作为进行初步设计的造价控制总目标，即最高投资限额。
例：有一外商投资的宁波市重点制鞋项目，业主对项目投资非常重视，在项目一期建设设计合同中明确要求“设计人员应进行限额设计，按协议文件所进行的设计，其初步概算不应突破0.20亿。”将限额设计提升到一个空前的高度，成为业主约束、考核设计单位各个设计阶段工作质量的一个重要指标。设计单位为了履行限额设计承诺，成立设计工作组，深入分析与业主的设计合同，广泛收集类似工程的技术经济指标，分析工程的建筑技术特点，咨询与本项目相关的特殊材料设备的产品特点和成本构成，并进行主要材料设备的市场询价，聘请行业内资深专家为设计顾问，同时做好各个设计阶段的概算工
工程造价的控制与选择
