（3）计算综合单价；（掌握九种情况★★★）
根据工程量清单，投标人计算各个清单项目的综合单价。这个综合单价中包含了人、材、机的费用，还包括了企业管理费、利润、规费和税金，是全费用单价。
编制标底时采用省造价站发布的消耗量标准和相应的取费标准；编制投标报价时可以采用企业报价定额（除不可竞争费用以外）。
“一一对应的情况”：清单分项工程项目与消耗标准中分项工程项目的项目名称、项目特征、计算规则和包括的工程内容完全一致，且计量单位为同一系列（指同为按长度、面积，体积）时，其综合单价的消耗量可直接套用（或参照）消耗量标准中的消耗量，我省现行的工程量清单项目的多数项目属于这一类型。
“单位不一致的情况”：清单分项工程的项目名称，包含的工作内容与消耗标准中对应项目一致，计量单位和工程量计算规则不同时，应根据消耗量标准计算每一单位清单工程量包括的消耗量标准项目的工程量，再将消耗量标准对应项目的消耗量换算为清单项目的单位消耗量，再计算各种费用。
“一对多的情况”：清单项目的项目名称与消耗量标准中的项目名称、工程量计算规则一致，但包括的工作内容不同。应先确定清单项目包括哪几项消耗量标准项目的内容，计算各项消耗量标准项目的工程数量，再依据消耗量标准，计算其清单的消耗量，作为计算综合单价的基础。
“考虑施工损耗的情况”：清单项目的工程量除注明者外，均按设计图示以工程实体的净值计算，而按消耗标准工程量计算规则，施工中合理制作损耗，运输和安装损耗应计人相应工程量内，故在计算该部分清单项目综合单价时，应综合各种损耗而增加工程量的因素。
其余情况一般了解。
（4）计算工程量清单费用P59
计算清单项目费用所依据的工程数量不得任意涂改和删除。未填报的单价和合价，视为此项费用已包括在工程量清单的其他单价和合价中。
分项工程管理费=分项工程人材机基价小计×管理费费率（管理费费率见P71表3-22） 分项工程利润=分项工程人材机基价小计×利润率（利润率见P71表3-22） 分项工程规费=（分项工程人材机市场价小计+管理费+利润）×规费率（规费率见P71表3-21） 分项工程税金=（分项工程人材机市场价小计+管理费+利润+规费）×税率 （5）计算措施项目费
① 安全防护、文明施工措施费：
在计算安全防护、文明施工措施费的时候，要注意以下几点： a、根据施工项目的性质，相应的计费基础和费率不同 安全防护、文明施工措施费=（人工费+机械费）×费率 安全防护、文明施工措施费=人工费×费率
b、计费基础中的人工费是按照取费人工单价计算，不是按实际人工工资单价计算；
c、根据单位工程的建筑面积，安全防护、文明施工措施费乘以相应规定的系数进行调整。具体调整系数见p71页表3-20。
d、在投标报价时，按文明施工费、环境保护费、临时设施费、安全施工费四个项目分别列项、分别报价。
e、安全防护、文明施工措施费按照工程特点和招标文件要求计算，不低于规定费率标准。对于有特殊要求和危险性较大的专项工程，可以对费率进行调整。
② 施工措施项目费（P60）
施工措施项目清单可按计价办法附录一“措施项目费一览表”来列项。
有部分施工项目措施费可参照消耗量标准来计算，并且计算的人、材、机费用要计取企业管理费、利润、规费和税金。（P62页）。参照P70页表3-18、表3-19
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（3）其他项目清单计价（P62）
招标人部分按照工程量清单中招标人提出发生的费用填写。
投标人部分包括总承包服务费和零星工作项目费。总承包服务费按照直接费的1%-3%，总包与分包之间的配套费：空调专业为直接费的2%-4%，其他专业为直接费的2%-3%。
内容包括利用总包单位的脚手架、施工及生活用水用电，垂直运输机械的利用，因分包单位施工引起的结构表面修补，临时设施的使用，建筑垃圾的清理外运等。
零星工作费按工程量清单中的零星工作项目表的相应数量，分项填写单价计算出零星项目费。注意单价应为综合单价，几包含了管理费、利润、规费、税金。
第五节 招标标底和投标报价的编制
一、标底的编制
（一）标底的作用：（P72）
标底在评标中的作用因评标方法的不同而不同。 1．标底的实质是业主单位对招标工作的预期价格。 2．标底是评标中衡量投标报价的尺度和标准。 3．标底价也是上级主管部门核实投资的依据。 （二）标底的编制依据
1．国家的有关法律、法规和部门规章；
2．设计图纸、地质资料和现场情况以及拟建工程的施工组织设计（施工方案）; 3．建设行政主管部门颁发的计价办法和有关规定； 4．招标文件和主要合同条款；
5．建设行政部门颁发的反映社会平均的消耗量标准（定额）和费用标准； 6．工程造价管理部门发布的市场价格信息；
7．采用工程量清单计价的工程，必须按符合国家和省规定的工程量清单（包括统一编码，统一项目名称，统一计量单位，统一计算规则的工程量清单）进行计价。
（三）标底编制的程序 1、确定标底的编制单位； 2、收集资料；
3、参加交底会及现场勘察； 4、编制标底； 5、审核标底价格
标底审查的内容包括三个方面：
① 标底计价依据：承包范围、招标文件规定的计价方法及招标文件的其他有关条款； ② 标底价格组成内容：工程量清单及其单价组成、直接工程费、措施费、有关文件规定的调价、间接费、利润、税金、主要材料设备所需数量等；
③ 标底价格相关费用：人工、材料、机械台班的市场价格、措施费、现场因素费用、不可预见费、对于采用固定价格的工程所测算的在施工周期内价格波动的风险系数等。
二、投标报价的编制
（一）投标报价的编制步骤
1．熟悉投标工程的设计图纸、技术资料。 2．踏勘和了解施工现场情况及水文地质资料。 3．研究和了解投标文件。
4．熟悉施工组织设计（施工方案）。 5．制定投标单位的投标策略。 6．计算和核实工程数量。
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7．计算分项工程基价。
8．施工措施费的计算见“工程量清单计价”部分，但应结合施工组织设计合理报价。 9．各项费用的计算，应充分体现自主报价的原则和企业技术装备、管理水平和竞争优势。 10．投标报价的表格形式应符合招标文件的规定。 （二）工程投标报价策略
1、 不平衡报价法2、计日工单价的报价3、 多方案报价法4、增加建议方案报价法 5、低报价高索赔法6、联合体法7、突然降价法
第六节 工程变更合同价款调整及施工索赔
一、工程变更
工程变更包括工程量变更、工程项目变更、进度计划的变更、施工条件的变更等。变更大部分采用签证单的形式。
1、工程变更的分类：
① 设计变更：（P74/包含内容）对原设计进行修改。
不能由甲乙双方擅自进行修改，必须由原设计单位进行，由原设计单位出具设计变更文件。对于重大设计变更，还需经原审批部门批准办理。
② 其他变更：（P75/包含内容）
由甲乙双方自行协商确定，主要以签证单的形式体现。 2、工程变更的处理：
① 如果出现了必须变更的情况，应当尽快变更。
② 工程变更后，应当尽快落实变更，避免损失的扩大。
③ 对工程变更的影响应当做进一步分析。工程变更的影响往往是多方面的，影响持续的时间也往往较长，对此应当有充分的分析和准备。
3、工程变更价款应同时符合以下条件：
“手续齐全、内容清楚、符合规定、办理及时、计算正确”。 3、工程变更价款的计算：（P75）
在工程变更确定后14天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。
① 合同中已有适用于变更工程的价格，按合同已有的价格变更合同价款； ② 合同中只有类似于变更工程的价格，可以参照类似价格变更合同价款；
③ 合同中没有适用或类似于变更工程的价格，由承包人或发包人提出适当的变更价格，经对方确认后执行。如双方不能达成一致的，双方可提请工程所在地工程造价管理机构进行咨询或按合同约定的争议解决方法办理。
确认增（减）的工程变更价款作为追加（减）合同价款与工程进度款同期支付。 二、工程索赔 1、概念：（P75）
工程索赔是在工程承包合同履行中，合同当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了应当由对方承担的风险而遭受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。
2、工程索赔的含义：
（1）一方违约使另一方蒙受损失，受损方向违约方提出赔偿损失的要求。（2）发出应由业主承担责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失的要求。（3）承包商应获得的正当利益，由于没能得到监理工程师的及时确认和业主应给予的工程价款的支付，也可向业主索赔。
3、工程索赔产生的原因：当事人违约、不可抗力、合同缺陷、合同变更、工程师指令、第三方责任。
4、工程索赔的分类（P76）
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按工程索赔的目的分为工期索赔和费用索赔。
按工程索赔事件的性质分为工程延误索赔、工程变更索赔、合同被迫中止索赔、工程加速索赔、以外风险及不可预见因素索赔和其他索赔。
按索赔的合同依据，分为合同内索赔和合同外索赔和道义索赔。 按工程索赔的处理方式，分为单项索赔和总索赔。 5、索赔的处理原则：
1）以合同为依据2）及时处理3）加强主动控制，减少索赔。 6、索赔的程序：
根据《施工合同文本》的规定，索赔程序为：
( l ）意向通知。索赔事件发生后 28 天内，向工程师发出索赔意向通知，声明对此事项要求索赔。逾期申报，工程师有权拒绝承包人的索赔要求。
( 2 ）索赔报告。发出索赔意向通知 28 天内，向工程师提出延长工期和（或）补偿经济损失的索赔报告及有关资料，包括事件的原因，对其权益影响的证据资料，索赔依据，以及计算出该事件影响所要求的索赔金额和申请延长工期天数。
( 3 ）索赔审核。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于 28 天内给予答复，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后 28 天内未予答复或未对承包人作进一步要求，视为该项索赔已经认可。当该索赔事件持续进行时，承包人应当阶段性向工程师发出索赔意向，在索赔事件终了后 28 天内，向工程师送交索赔的有关资料和最终索赔报告。
( 4 ）索赔处理。工程师审核索赔报告后，与承包人依据各自的处理方案进行友好协商，通过谈判达成一致意见，则该项索赔已告解决。双方对该事件的责任、索赔金额或工期展延天数作为最终的处理意见报送业主并通知相应承包人。
发包人根据索赔事件发生的原因、责任范围、合同条款审核承包人的索赔报告和有关证据资料和工程师的最终的处理意见，并根据投资的目的，投资控制的目标以及是否根据合同实施的情况提出反索赔的考虑，决定是否批准工程师的最终处理意见的报告。
承包人如接受了最终的索赔决定，则这一索赔即告结束。若承包人不接受工程师的最终处理意见和发包人的最终处理决定，就会导致纠纷。合同纠纷的处理，通过谈判、调解、仲裁或者诉讼解决。
索赔事件处理过程中，双方都应继续履行合同，保持施工连续，保护好已完工程。 7、工期索赔的计算
工期索赔的目的是取得业主对合理延长工期合法性的认可，工期索赔只有在因不可抗力自然灾害等客观原因的影响的工期延期和业主违约导致的工期延期的索赔。
( l ）网络分析法。
( 2 ）比例计算法（或对比分析法）。
( 3 ）劳动力生产降低计算法。
( 4 ）简单计算法。
共同延误的处理。实际施工过程中，工期拖延往往由于各方的原因造成的，称为“共同延误”在共同延误时，要具体分析哪一种情况是主要的。可依据以下原则分析：
①判断造成延误最先发生的原因即确定“初始延误”者，它应对工期拖延负责，在初始延误期间，其他并发的延误原因不承担拖期责任。②初始延误是发包人和或者客观原因，承包人可以得到工期延长。初始延误如果是承包人原因则不能得到工期延长。
8、费用索赔的计算
费用索赔的计算有总费用法和分项费用法。计算各项费用的方法与工程计价时计算方法基本相同。
【案例】某房屋建筑工程项目，建设单位与施工单位签订的合同中规定： （1）设备由建设单位采购，施工单位安装；
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（2）建设单位原因导致的施工单位人员窝工，按18元/工日补偿，建设单位原因导致的施工单位设备闲置，按表中所列标准补偿； 机械名称 大型起重机 自卸汽车（5t） 自卸汽车（8t） 台班单价（元/台班） 1060 318 458 补偿标准 台班单价的60% 台班单价的40% 台班单价的50% 该工程施工过程中发生以下事件： 事件1：施工单位在土方工程填筑时，发现取土区的土壤含水量过大，必须经晾晒后才能填筑，增加费用30000元，工期延误10天；
事件2：基坑开挖深度为3m，施工组织设计中考虑的放坡系数为0.3（已经监理工程师批准）。施工单位为避免坑壁塌方，开挖时加大了放坡系数，使土方开挖量增加，导致费用超支10000元，工期延误3天；
事件3：施工单位在主体钢结构吊装安装阶段发现钢筋混凝土结构上缺少相应的预埋件，经查实是由于土建施工图纸遗漏所致。返工处理后，增加费用20000元，工期延误8天；
事件4：建设单位采购的设备没有按计划时间到场，施工受到影响，施工单位一台大型起重机、两台自卸汽车（5t、8t各一台）闲置5天，工人窝工86工日，工期延误5天；
上述事件发生后，施工单位及时向建设单位工程师提出索赔要求。 问题：
1、 分析以上各事件工程师是否应该批准施工单位的索赔要求？ 2、 应批准的索赔金额和工程延期是多少天?
解：1、事件1：不应该批准。因为这是施工单位应该预料到的，属于施工单位的责任； 事件2：不应该批准。这是施工单位为了确保安全，自行调整施工方案，属于施工单位的责任；
事件3：应该批准。这是由于土建施工图纸中错误造成的，属于建设单位的责任； 事件4：应该批准。是由于建设单位采购的设备没有按时到场造成的，属于建设单位的责任。
2、应批准的索赔金额为：
①事件3中的返工费用20000元；
②事件4中的机械台班费：（1060×60%＋318×40%＋458×50%）×5＝4961元 人工费：86×18＝1548元 合计应批准的索赔金额为：26509元
应批准的工程延期为：事件3中8天，事件4中5天，共计13天。
【案例】某工程项目通过招标，业主与甲建筑公司签订了土建工程施工合同，包括A、B、C、D、E、F、G、H等八项工作。业主与乙安装公司签订了设备安装施工合同，包括设备的安装与调试工作。通过相互协调编制网络进度计划如下： C F E 40
25 A 60 D 30 180 设备安装与调试 90 G 50 I 10 180 B 80 H 110 该工程施工过程中发生了以下事件： 1、基础施工时业主负责供应的钢筋混凝土桩供应不及时，使A工作延误7天；
2、B工作施工后验收时发现一预埋件埋置有误，经查是由于设计图中预埋件位置标注错误，甲建筑公司进行了返工处理，损失5万元，且使B工作延误10天；
湖南省2012年度全国建设工程造价员资格考试《工程造价基础知识》培训大纲 - 图文
