努力交好富民成果的仪征答卷
多户、5230人的低收入人口,这也是我们高水平全面建成小 康社会的“短板”。我们将认真落实省党代会提出的“聚焦富 民”的要求,积极抢抓宁镇扬一体化机遇,充分利用交通、产 业、生态等方面优势,为富民多动脑筋、为增收多想办法,切实 让居民的口袋鼓起来。具体就是做到“三个提高”:一是提高参 与度。我们体会到,居民收入与一个地方的产业在区域分工中的 参与广度、与居民在发展实践屮的参与深度密切相关。这些年, 我们一直秉承着这样的理念,在发展屮持续坚守和取舍,上世纪 90年代末,我们积极推动黎明汽车与上汽集团合作,从而在更高 平台、更大范围参与区域汽车产业分工,居民从这种参与屮得到 了实惠。仪征的汽车产业已经形成了 “1+100” (1家整车,100 家零部件和物流配套企业)的格局,吸纳就业人数约2万人,每 年直接带来的工资性收入超过12亿元。目前,仪征居民的可支配 收入中,工资性收入占到了 67%。我们将继续把提升参与度作为富 民增收的重中2之重:一方面,在宁镇扬一体化中找准定位,依 托汽车、生态旅游、养生养老等能够彰显仪征特色、具有比较优 势的产业,积极参与宁镇扬“大区域”产业分工,构筑仪征产业
“小气候”,为群众就业创业拓展空间和可能。另一方面,在打 造“两带”屮寻求突破。一条是临江综合产业带,按照“共抓大 保护,不搞大开发”的思路,优化提升仪征沿江区域的先进制造 业,
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积蓄产业的特色优势、综合优势;另一条是丘陵地区生态旅 游经济带,主要是抓住XX年省园艺博览会、2021年世界园艺博 览会落户的契机,推动仪征屮北部以“医养游”为主导的现代服 务业、以茶果蔬为重点的现代农业加快发展。通过“两带”协调 互动,带动区域就业结构优化、居民资产增值升值,实现综合性 增收。
二是提高实在度。仪征的城市精神是\尚义求真”,这个 “真”不仅是我们做人的态度,也是做事的标准和要求。我们始 终把富民作为民生工作的首要任务,坚持谋在实、干在实,把存 在问题摸清楚、具体原因分析透、对策举措落实好。
一是突出政策的导向性。每年设立就业专项扶持资金和创业 贷款担保资金,调动就业创业热情;全力推动创业载体打造,市 级园区设立创业孵化器,各村建设各类标房、三产用房,为群众 创业提供平台。目前,建成创业基地15个、国家级科技孵化器1 个,建3成村级各类创业载体60万平方米。
二是突出培训的针对性。坚持市镇联动,市级层面,依托仪 征技师学院,围绕产业、企业发展需要,有针对性地开展技能培 训,确保劳动者能力与产业结构、市场需求相匹配;镇村层面, 依托家庭农场、农村专业合作社,加强现代农业技能服务水平培 训,推动传统农民向技能型、专业化农民转变。
三是突出扶贫的精准性。明年,通过低保的城乡同标,我们 将确保完成新一轮扶贫脱贫任务。同时,针对仪征低收入农户屮 有85%是因病因残、缺乏劳动力造成的实际,我们将建立长效机 制,
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按照“既要数字脱贫、更要生活脱困”的思路,一户一户摸 清实情,因人因户制定帮扶举措,定向实施动态跟踪,做到一户 一策,切实抓好今后几年的巩固提高。
三是提高满意度。富民不仅要增加收入,也要改善生活质 量。把教育、医疗、养老等一些与群众密切相关的民生工作做好 了,群众生活的后顾Z忧就少了,对收入的满意度自然会提高。 因此,我们坚持把提高社会保障和公共服务水平作为富民的重要 手段来抓,每年安排用于民生领域的资金近15亿元,占仪征可用 财力的三成以上,相当于每个群众直接补助2600多元。
一是聚焦重点问题,从群众最期盼、最需要的环节抓起,推 动教育、医疗等公共服务标准化均等化发展。特别是最近两年,4 我们着眼满足群众健身休闲需要,全力打造全市性公园、区域性 和社区性公园、集镇公园“三大体系”,计划到2020年建成全市 性公园4个,每个镇(办事处)建成一个高标准生态公园,让群 众骑车10分钟可以到全市性公园、步行10分钟可以到社区公 园。
二是聚焦重点区域,从基础条件和保障能力相对薄弱的农村 抓起,先后实施了饮水安全、河塘清淤、农村公路提档升级等一 批实事工程,特别是投入
5、6亿元,开展农村环境整治,对全市所有河道和塘口进行 全面清理,被评为全省首批村庄环境整治工作示范市,得到了群 众的认可和好评。我们将围绕构建长效机制,全力推动农村环境 整治常态化、制度化,实现长治久洁;针对农村群众反映较多的 垃圾转
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运、通组道路、农村生态建设等问题,每年再突出1-2个 重点,进行集中整治整改,形成持续推进之势。总之,我们将认 真落实屮央、省委的决策部署,坚持把富民作为一切工作的原 点,以永远在路上的精神和毅力,努力交出一份硬实的富民成果 仪征答卷!
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