培训动员会上的讲话在2024年全省烟叶生产培训会上的动员讲话
下面,我讲三点意见.
一、认清形势,把握方向,切实增强做好新形势下烟叶工作的责任感和使命感近年来,在国内外宏观经济形势复杂多变,行业卷烟上水平战略深入推进的大背景下,烟叶工作出现了新的特点和发展趋势,对从事烟叶工作的同志也提出了新的更高的要求.
一是要明确云南烟叶在行业发展和全省社会经济发展的战略定位,进一步增强做好烟叶工作的责任感.从行业发展看,云南烟叶总量占全国烟叶总量40%左右,2024年度云南烟叶占全国卷烟工业总消耗量的39.48%,同比增加1.19%,是中式卷烟不可或缺的战略资源,对中国烟草发展至关重要.
姜局长多次讲,云南烟叶稳,全国烟草就稳.从我省社会经济发展看,烟叶生产一直是我省重要的经济支柱产业,涉及合同种烟农户约40万户,2024年烟农总收入达到186.5亿元,实现烟叶税40亿元,投入烟田基础设施、中低产田改造、水源工程、烟叶产前补贴、灾害补助或捐赠等资金累计80多亿元,烟草对三农投入已超过省级财政预算投入,烟叶产业对农民增收、财政增长做出了突出贡献,在农村社会经济发展和我省桥头堡战略建设中发挥了积极作用.
保证云南烟叶持续健康发展,既是行业赋予我们的重要责任,更是云南社会经济又好又快发展赋予我们的光荣使命.二是要准确把握烟叶生产发展趋势和方向,进一步理清烟叶工作发展思路.
随着卷烟上水平战略的深入推进,在卷烟大品牌、大市场、高结构快速发展的带动下,烟叶生产出现了新的变化,具体体现为四个转变：
第一是烟叶生产由追求数量向质量转变.近年来,全国烟叶市场总体库存总量偏多,且呈逐年递增趋势,截止6月底,全国烟叶工商库存总量8607万担(把片混算),可满足卷烟生产需要32个月以上,比2024年增加3个月；与此同时,上等烟、中部叶、云南烟叶年消耗量不断增加,需求远远高于供给量,烟叶供求结构性矛盾更加凸显,烟叶质量成为烟叶市场的核心竞争力.
第二是烟叶生产由计划主导向市场主导转变.在卷烟原料需求的影响下,目前我国北方烟叶都转变成了填充料、江淮烟叶逐渐萎缩、云南烟叶需求旺盛,卷烟工业对烟叶生产的导向作用日趋明显,资源配置方式改革不断深化,原料基地
建设加速推进,烟叶生产逐步向订单农业方向发展.
第三是烟叶生产由需求旺盛向相对稳定转变.当前,全国卷烟生产规模相对稳定,大体在4800万箱左右,相应的烟叶生产总量维持在4800万担左右. 卷烟原料需求稳定了,烟叶生产规模就稳定了.
第四是烟叶生产由传统的劳动密集型向现代烟草农业转变.
2024年以来,在现代烟草农业建设的推动下,烟叶生产加快向以减工降本、提质增效为目标,规模化种植、集约化经营、信息化管理、机械化作业为主要特征的现代化生产方式转变.应对烟叶生产发展新形势,就当前及今后一段时期,全省烟叶生产的发展方向是：将稳定规模、提质增效作为首要任务,将优化结构、提高优质烟叶有效供给能力作为主攻方向,将原料基地化、生产方式现代化、烟叶品质特色化作为重要抓手,走绿色生态健康发展道路,提升烟叶可持续发展能力,确保2024年实现省委省政府确定的221发展目标,着力巩固云南烟草在全国的优势地位、强势地位、主导地位和领先地位.
三是要更加重视队伍建设,不断提升烟叶工作水平.近几年,随着现代烟草农业、资源配置方式改革、水源工程建设、烟农合作社、优化烟叶结构等工作的相继开展,烟叶工作改革步伐不断加大,工作内容不断丰富,业务领域不断延伸,加之受宏观经济形势影响,种烟比较效益偏低、产业结构多元化调整、烟农积极性下降等问题更加凸显,烟叶工作压力逐年增大,对烟叶战线广大干部职工业务素质和工作能力要求越来越高,尤其是基层队伍建设更显紧迫.
构建学习型企业,强化烟叶队伍建设已成为全系统的一项重要工作. 二、明确目标,突出重点,努力推动全省烟叶生产再上新水平明年是我省烟叶生产的关键一年,任务更重、压力更大、困难更多.
为抓好明年烟叶生产,11月中旬,省政府专门召开了全省烟叶工作会,明确了稳定规模、优化结构的工作总体要求,下达了2024年全省烤烟按指导性种植面积747万亩、生产计划2200万担、收购计划2000万担安排,其中,指令性计划1854万担,出口备货计划146万担；上等烟比例65%左右,下等烟用于出口备货,收购比例控制在6%左右；田间处理不适用烟叶90万吨左右,折合干烟叶200万担左右.香料烟预安排55万担,白肋烟预安排12万担的目标任务,安排部署了优化烟叶结构、现代烟草农业、专业合作社、基础设施建设、烟草农机化、新烟区
开发、基地化建设、创建优秀复烤企业、基层建设等十项重点工作,相关领导讲话和政策文件已下发各地,请大家认真贯彻落实. 下面,我再强调几点.
(一)坚持以优化结构为中心,切实提高优质原料保障能力.
当前烟叶工作最突出的问题仍是结构问题,要把优化结构作为烟叶工作的中心任务,按照国家局巩固、完善、提高和五个坚持的总体要求,坚定不移推进优化烟叶结构工作,确保各项目标任务圆满完成.严格计划管理,从云南可持续发展的大局出发,把稳定规模、控制总量放在烟叶工作的首要位置,统筹稳定规模和优化结构工作,严格计划管理,以合同为主线,强.
化责任落实,做到既要保证栽足栽实,完成目标任务,又要严禁盲目扩大种植面积,超种超收,对因计划管理不到位影响全省烟叶生产形象的,省局将实行问责.
提升优化烟叶结构工作水平,坚持政府主导、烟草主抓、烟农主体、部门配合的工作机制,突出抓好称重、毁型、处理等关键环节,做到规范管理、精细管理、严格管理,确保底部2片和顶部1片不适用鲜烟叶清除到位、数量核实到位、毁型到位、处理到位.探索订单农业,明年,全省在6-8个基地单元与上海烟草集团、浙江中烟等工业企业合作开展优化烟叶结构订单生产试点,根据知名品牌发展需要,确定标准化生产措施、留叶数、不适用烟叶清除数量和补贴标准,进一步增强优质烟叶有效供给能力,提高资源配置效率.
（二）坚持以现代烟草农业建设为统领,努力推进烟叶生产方式现代化.按照一基四化总体要求,高标准推进设施农业、精准农业、高效农业建设,在抓好设施配套的基础上,以基地单元为载体,以烟农专业合作社为重点,以机械化作业为突破口,推动生产组织形式创新,推动三化融合,推动生产方式转变,全面促进烟叶生产减工、降本、增效,整体提升现代烟草农业建设水平.
一是按照完善、配套、提升的工作要求,进一步加大投入力度,完善提升基础设施建设,增强烟叶综合生产能力.全省计划安排水源工程资金20亿元,基础设施建设补贴资金27亿元,以水源工程建设为重点,统筹推进烟水、烟路、烟房、农机具等基础设施综合配套和100万亩中低产田改造.
二是把推进专业合作社建设作为加快烟叶生产发展方式转变的重点,积极发
培训动员会上的讲话 在2024年全省烟叶生产培训会上的动员讲话 精品
