2011 年国考申论热点梳理二（经济维度——转变经济发展方式）
钟君
经济维度的宏观热点：转变经济发展方式
党的十七届五中全会审议通过的 “十二五”规划建议在提出要以科学发展为 主题的同时明确提出，制定“十二五”规划要以加快转变经济发展方式为主线。 这是“十二五”规划建议的又一个鲜明特点，也是推动科学发展的必由之路。
1、加快转变经济发展方式的原因
第一，只有加快转变经济发展方式，才能提高可持续发展能力。 第二，只有加快转变经济发展方式， 化，增强抵御国际市场风险的能力。
第三，只有加快转变经济发展方式， 位置。
第四，只有加快转变经济发展方式， 础，满足人民群众过上更好生活的新期待
才能更好地适应全球需求结构的重大变
才能在新形势下的国际竞争中占据有利
才能为全面建成小康社会打好决定性基
因此，加快转变经济发展方式为主线，顺应党心民意，符合时代潮流，把加 快转变经济发展方式贯穿于经济社会发展的全过程和各领域，提高发展的全面 性、协调性、可持续性，坚持在发展中促转变、在转变中谋发展，我们就一定能 够实现经济社会又好又快发展，朝着全面建成小康社会的奋斗目标胜利前进。
2、加快转变经济发展方式要实现五个历史转变
在当代中国， 转变经济发展方式就是指要在集约型经济增长的基础上， 逐步 实现包括产业优化升级、节约能源资源、保护改善环境、分配合理、不断提高人 民生活水平和生活质量在内的经济发展总体方式的历史转型。 从当前我国经济发 展存在的现实问题来看， 要推动中国经济的快速转型， 就必须实现五个历史转变。
一是必须实现从注重增长速度的高速经济增长到注重提高经济增长质量与 效益的适度、 稳定和持续增长的历史转变。 必须积极采取措施， 保持足以稳定和 促进我国现代化发展所必要的适度的快速增长， 不再不惜代价地追求与以往类似 的高速经济增长。必须在经济适度增长的基础上，充分利用改革
30年来所获得
的经济、体制成就，尽快转向整个经济社会的科学化发展。
二是必须实现从外需带动型经济发展到内需拉动型经济发展的历史转变。
必
须充分认识这一转变的内涵和意义，扩大内需，充分发挥我国拥有世界上最多的 人口的优势，利用众多人口所形成的市场规模和结构转换所带来的极其巨大的增 长空间。
三是必须实现从技术引进依赖型经济到自主创新支撑型经济的历史转变。 必 须以提高自主创新能力为中心，积极推动原始创新、应用创新和高端创新，激励 与引导自主创新，举全社会之力为向自主创新经济转变提供有力的支持。
四是必须实现从资源高耗型经济到资源节约型经济的历史转变。
必须以降低
发展的资源成本为核心，积极建设资源节约型的国民经济体系。 必须将节约优先 和效率为本作为建设资源节约型的国民经济体系的核心，
必须将大力发展循环经
必须将节能、节
大力推进资
济、低炭经济作为建设资源节约型的国民经济体系的重要途径， 水节地和资源综合利用作为建设资源节约型的国民经济体系的重点，
源的综合利用，必须将保护环境、保障安全作为建设资源节约型的国民经济体系 的基本要求。
五是必须实现从生产能力提高型经济到产业结构优化升级型经济的历史转 变。必须加快产业升级，积极培育新的经济增长点。必须推进企业兼并重组，尽 快提升企业的市场竞争力和国际竞争力。 必须积极推进区域产业结构的优化， 促 进不同区域产业的协调发展。
跻经济维度的中观热点：
中观热点一：实现经济的包容性增长
“包容性增长”概念最早由亚洲开发银行在 2007年首次提出。2009年11 月15日，国家主席胡锦涛在亚太经济合作组织上发表题为《合力应对挑战推动 持续发展》的重要讲话，强调“统筹兼顾，倡导包容性增长”。
2010年9月16日，第五届亚太经合组织人力资源开发部长级会议在北京人 民大会堂举行，国家主席胡锦涛出席开幕式并发表题为《深化交流合作实现包容 性增长》的致辞。胡锦涛强调，“实现包容性增长，切实解决经济发展中出现的
社会问题， 为推进贸易和投资自由化、 实现经济长远发展奠定坚实社会基础， 这 是亚太经合组织各成员需要共同研究和着力解决的重大课题。”
胡锦涛指出，“实现包容性增长，根本目的是让经济全球化和经济发展成果 惠及所有国家和地区、惠及所有人群，在可持续发展中实现经济社会协调发展。 我们应该坚持发展经济， 着力转变经济发展方式， 提高经济发展质量， 增加社会 财富，不断为全体人民逐步过上富裕生活创造物质基础； 坚持社会公平正义， 着 力促进人人平等获得发展机会， 不断消除人民参与经济发展、 分享经济发展成果 方面的障碍；坚持以人为本，着力保障和改善民生，努力做到发展为了人民、发 展依靠人民、发展成果由人民共享。 ”
包容性增长的实质是强调发展成果由人民共享，强调的公平正义，强调增长 的普惠性。
实现包容性增长的关键是收入分配的改革。 中观热点二：自主创新，建设创新型国家
党的十七大报告提出，提高自主创新能力，建设创新型国家。这是国家发展 战略的核心，是提高综合国力的关键。明确要求坚持走中国特色自主创新道路， 把增强自主创新能力贯彻到现代化建设各个方面。 到 2020 年，我国的自主创新 能力显著增强，科技进步对经济增长的贡献率大幅上升，进入创新型国家行列。
第一，提出这项战略任务是确保到 2020 年实现全面建成小康社会奋斗目标 的需要。转变发展方式取得重大进展，在优化结构、提高效益、降低消耗、保护 环境的基础上，实现人均国内生产总值到 2020 年比 2000 年翻两番，就一定要 紧紧依靠科技进步和自主创新的有力支撑，一定要改变我国人均劳动生产率低、 附加值低， 单位国内生产总值物耗能耗高、 生态环境代价高的现状。 必须更加注 重提高自主创新能力， 加快科技进步， 创造自主核心知识产权， 创造自主世界著 名品牌，提高制造产品的附加值、发展增值服务，鼓励发展跨国经营、具有国际 竞争力的大企业集团。必须在发展劳动密集产业的同时，加快振兴装备制造业、 高技术产业和以知识和创新为基础的现代服务业， 加快实现由世界工厂向创造强 国的跨越， 提升我国在全球产业分工中的地位， 大幅提升自主创新对我国经济增 长的贡献率， 提高节能环保水平， 实现人均高生产率、 高收益率和单位国内生产 总值低物耗、低能耗、低排放，提高我国经济的整体素质和国际竞争力。
第二，提出这项战略任务是应对世界科技革命和提高我国竞争力的需要。 国际竞
争从根本上说是科技的竞争， 特别是自主创新能力的竞争。 当今世界， 新 科技革命迅猛发展， 不断引发新的创新浪潮， 科技成果转化和产业更新换代的周 期越来越短， 科技作为第一生产力的地位和作用越来越突出。 世界各国尤其是发 达国家纷纷把推动科技进步和创新作为国家战略， 大幅度提高科技投入， 加快科 技事业发展，重视基础研究， 重点发展战略高技术及其产业， 加快科技成果向现 实生产力转化， 以利于为经济社会发展提供持久动力， 在国际经济、 科技竞争中 争取主动权。我国人均能源、水资源、土地
2019年钟君国考申论热点梳理二(经济维度——转变经济发展方式)
