一步加强。
2.取得的成绩
第二产业包括工业和建筑业。从工业行业结构来看,烟草制品业、化学原料及化学制品业、黑色金属冶炼和有色金属冶炼业、电力及热力的生产供应业、煤炭开采及洗选业、汽车制造业这六大行业属于工业中的支柱产业“十一五”以来,曲靖工业经济步入了一个快速发 展的新时期。
(一)领导高度重视
市、县(市、区)党委、政府高度重视非公经济的发展,充分认识非公经济是富民强市的主要途径,是县域经济发展的重要力量,是解决社会就业维护社会稳定的有效方法,是促进地方经济发展的主要抓手。2010年,全市非公有制经济户数发展到13万户,比上年增长14.5%;从业人员42.2万人,同比增长9.1%;实现增加值413.6亿元,同比增长20%,占区域GDP比重达41%,比上年提高两个百分点;上缴税金45亿元,同比增长31.6%;注册资金达268.9亿元,同比增长25.6%。为贯彻落实国家、省出台的促进非公经济发展政策措施,市、县(市、区)党委、政府结合实际出台了促进非公经济发展的政策措施。
(二)落实政策有力
市、县(市、区)各部门立足自身职能,想非公企业所想,帮非公企业所需,认真贯彻落实中央、省有关促进非公经济发展的政策措施。从财政、税收、金融、土地、工商等方 面采取有力措施,支持和促进了非公经济的发展。
(三)着力改善环境
一是着力打造一流软环境;二是重视工业园区的建设和完善;三是建立和健全服务体 系建设、充分发挥各类商会、协会等民间组织的作用。
(四)是努力服务企业
一是加快工业园区基础设施建设,完善园区产业配套、生活配套、公共服务配套,为 . 企业提供保障
二是加大招商引资力度,党委、政府主要领导带队,诚心招商,用心招商,通过各种 招商形式,引进了一大批项目落地发展。
三是解放思想提高报务水平;四是加强非公(中小)企业经营管理者和各类专业人才 培训工作。
3、对策及建议
(一)进一步加强学习和宣传,狠抓落实
一是市、县(市、区)两级政府和相关部门要进一步学习宣传“两个”( 云发〔2009〕9号和国发〔2010〕13号)文件,进一步提高对发展非公经济的认识,切实加强对加快发展非公经济的领导。加强发展非公有制经济领导小组建设,吸收工商联参加非公经济领导小组的领导机构和协调机构。二是要通过各种媒体和宣传渠道,加大对“两个”文件的宣传力度,
送政策到企业,让更多非公企业了解政策,用好、用活、用足政策。三是市非公经济领导小组要督促协调市、县(市、区)有关职能部门,认真落实好“两个”文件中有关财政支持、税收优惠、降低用地成本、支持企业技术创新、扩大融资渠道等政策。四是加强培训,提高素 质。五是加强政策落实的督促检查,完善问责制。
(二)是要优化产业结构,加快非公经济发展
一是在新型工业化发展过程中,支持和鼓励非公企业与科研机构、高等院校进行产学研合作,加快科技成果转化。二是依托本地丰富的农业、生物资源,加大扶持,培育农业产业化龙头企业。三是合理布局产业,优化配置资源。四是结合“十二五”发展规划的实施,对非公经济提出明确的目标、要求和措施,强化各级非公经济发展领导小组的综合协调作用, 认真总结、完善各项扶持政策和服务措施,切实帮助企业解决实际问题。
(三)是进一步加大投入,改善环境
一是要加大财政投入力度。
二是针对企业普遍反映的融资难和用地难问题,进一步完善服务体系。
三是完善工业园区生活配套、技术中心配套、生产要素保障配套,为企业提供更好的 发展环境。
四是分类指导,提高服务。既要服务好招商引资项目,同时也要关注和扶持好本土非公企业。对资源、市场 “两头在外”的企业,要抓住“桥头堡”建设机遇,帮助企业“走出去”,包括到周边国家寻找资源、开拓市场,使其持续快速发展;对微小型、困难多但前景好的企业通过政策扶持,提供生存空间,使其生存发展;对成长型中小企业,加大扶持力度,促其发展壮大;对大型企业,坚持扶优扶强,使其成为发展的龙头;对改制企业,妥善处理历史遗留问题,积极引进战略投资伙伴,促其健康发展;对面临因淘汰落后产能关停的企业,加 强指导,超前规划,适时转型。
四 .城镇化步伐加快 1.、曲靖市城镇化发展现状 (一)曲靖市城镇化发展水平起点低
虽然曲靖近十年人口城镇化发展速度较快,但与全国和全省其他地州相比还存在较大差距。据2010年第六次全国人口普查数据显示,我市城镇化率为35.5%,比2000年“五普”上升了16.66个百分点;高于全国3.2个百分点;平均每年提高1.35个百分点,高于全国0.05个百分点。2011年我市的城镇化率达37.6%,远远低于全国(六普)城镇化率49.68%的平均水平。比2010年上升了2.1个百分点,比2005年上升了10.6个百分点,比2000 年上升18.76个百分点,近一番;平均每年提高1.7个百分点。
(二)曲靖市城镇化发展地域间差异较大
随着曲靖市社会经济的不断发展,各县(市)区城镇化发展水平不断提高,以曲靖市 为中心的城市发展速度更快,且城镇化发展水平总是与经济发展的步伐相匹配.
从下列表中明显看出,全市各县(市)城镇化发展水平差异较大,2011年城镇化率最高的麒麟区为67.2%,而最低的会泽县为28.28.0%,两县区相差二倍之多,高于全市平均 水平仍然是社会经济发展相对较快麒麟区、沾益县、宣威市。
城镇化发展水平较低也折射出曲靖市仍属于社会经济发展相对欠发达的地区之一。 从下表中可以看出各县(市)区2000--2011年城镇化率情况:
曲靖市分 县(市)区 城 镇 化 率
城镇化率(%)
地区别
2000年
曲靖市 麒麟区 马龙县 陆良县 师宗县 罗平县 富源县 会泽县 沾益县 宣威市
18.84 47.94 17.5 25.6 14.1 13.17 10.39 8.63 15.63 16.86
2.重要性
加快城镇化步伐、发展城乡建设事业是人类生产和生活方式由乡村型向城市型较变的历史过程,是未来经济增长的重要潜力之一,是实现农村产业化、工业化和现代化的必由之路。实施城镇化与城乡建设战略既是调整经济结构,实现农 业化、工业化由初始阶段进入中期阶段的根本要求,又是繁荣现代服务业扩大消费需求,拉动经济发展,实现可持续发展 的重要保证。
城镇化发展水平的高低是一个地区经济发展的直观反映,也是衡量一个地区经济发展的重要指标之一。人口城镇化通常是以城镇人口占总人口的比重加以描述的,城镇人口的实质内涵是居住在城市或集镇地域范围之内的所有人口,它既包括城镇中的非农业人口,又包括在城镇从事非农产业或城郊农业的农业人口,其中一部分是长期居住在城镇,但人户分离的流动人口。由于近几年城镇化进程的快速发展,城镇地域范围不断扩大变化、城镇人口迅
2005年 27 54.71 22.73 26.67 21.45 29.28 20.49 19.54 24.73 23.27
2011年 37.6 67.2 29 37 28.2 34 30 28 39 38.9
速增长,使曲靖城镇化发展水平迅速提高。
3.影响全市城镇化发展的因素
(1)城镇的第二产业工业、建筑业发展没有相应促进农村人口向城镇集中,第三产业 吸纳农村人口的能力有限,城镇就业岗位较少,无法形成大的规模经营。
(2)城镇规模普遍偏小,城镇经济集聚能力和集聚效应偏弱,无法使农村人口相对固 定而长期在城镇地区从事非农产业。
(3)城镇体系比较单一,基本上是按“省会城市----地级城市----县级城市----建制镇”等几级不同的行政建制层次分布,而绝大多数城镇都是各级政府的所在地,尤其是州(市)、县(市、区)两级。近几年来城市数量不断增多,使其市镇规模逐步扩大,但整个发展过程仍属于行政区划的变更和区域范围外延的扩张,真正意义上的城镇内涵不深、质量不高,主要表现在经济发展水平相对落后,非农业产业欠发达,产业结构分布不合理,乡村人口比重 较高,除农业以外的其他产业所占比例较小。
(4)按照城乡划分标准要求,行政区划的设置也是影响全市城镇化率提高的原因之一。如全市大部分县(市)区没有街道办事处建制,再就是很多镇下面没有居民委员会建制, 使部分市镇人口无法纳入统计。
4、对策及建议
(1)以市政府所在的麒麟区为中心的区域性进行布局,同时促进新的开发与建设,形成完善的市域城镇网络大系统,以麒麟区为核心,积极培育滇东北城市圈为城市群,形成一 个立足全市、面向全市及临近的其他州市和四川、贵州等省区的梯级城市群落。
(2)充分发挥成昆、贵昆铁路与公路、南昆铁路的有利交通优势,在铁路与公路运输作用的基础上,形成陆上交通主轴线,并在沿线展开城镇布局与规划;构筑全方位对外开放 的城镇市域带。
(3)配合城市的发展,沿边再发展一批各具特色的小城镇、热点城市和成功能配置合理、经济结构互补的城镇网络体系,形成曲靖市独具特色的开放城市群。 (4)加快曲靖市社会经济发展的步伐,全面推进本市城镇化发展速度。
五 .结束语
总体上看,全市经济增长速度加快、增长势头强劲,实现了开门红的目标要求。但是也要看到,制约经济更好更快发展的因素仍然存在。如市场物价居高不下、建设用地紧张、国家金融政策趋紧、投资项目后续资金筹措困难、经济发展质量有待进一步提高等,都可能对二季度乃至全年经济运行造成新的困难。因此,要保持和巩固当前经济快速运行态势,尚 需全市上下继续努力。
第二部分——云南省
看完曲靖,我们不妨把眼光放置全云南。
据有关资料显示,从1999年伊始,截止2004年,全省国内生产总值年均增长9%,云南经济发展迅速,2004年云南省GDP达到2959.48亿元人民币,增长11.5%。其中第一产业实现增加值604.33亿元,增长5.6%;第二产业实现增加值1314.19亿元,增长15%;第三产业实现增加值1040.96亿元,增长10.7%。人均GDP达到6733元,提前一年实现 人均800美元的阶段性目标。
到了2007年,全省国内生产总值年均增长9.2%,仅2007年年底云南省GDP达到4260.48亿元人民币,增长12.1%。其中第一产业实现增加值836.33亿元,增长6.6%;第二产业实现增加值1814.19亿元,增长17%;第三产业实现增加值1208.96亿元,增长 10.7%。人均GDP达到7582元。
而到了2011年,面对严峻复杂的国内外环境,面对种种矛盾和困难,全省上下在省委、省政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,按照省十一届人大四次会议审议批准的国民经济和社会发展计划,围绕“两强一堡”战略,着力保增长、稳物价、调结构、惠民生、促 和谐,经济社会实现又好又快发展,实现了“十二五”开门红。
全年除居民消费价格指数略高于计划目标外,主要经济指标圆满完成省十一届人大四次会议确定的预期目标。其中,全省生产总值增长13.7%;全社会固定资产投资增长27.4%;社会消费品零售总额增长20%;地方财政一般预算收入增长27.5%;城镇居民人均可支配收入增长10.3%;农民人均纯收入增长13.9%;城镇登记失业率4.05%;人口自然增长率6.35‰;单位生产总值能耗下降3.22%;外贸进出口总额增长19.6%;居民消费价格总水 平上涨4.9%,涨幅居全国末位。经济社会发展的良好态势具体表现为以下11个方面: (一)国民经济实现较快发展。全省生产总值实现8750.95亿元,是30年来最好水平。地方财政一般预算收入1110.8亿元,增长27.5%,地方财政一般预算支出2929.6亿元,增长28.2%。经济效益总体保持较高水平。全省规模以上工业企业利润较快增长,1-11月 实现利润478.38亿元;在38个工业大类中,22个行业利润增长。
(二)扩大内需成效显著。全社会固定资产投资完成7109.7亿元,增长27.4%。阿海、糯扎渡等一批重大项目得到国家核准加快建设。全省共争取到国家发展改革委安排的中央投资163.3亿元,超额完成年初130亿元的目标。消费对经济增长的贡献水平提高,全年实现社会消费品零售总额3000.1亿元,增长20%。旅游业总收入1300.29亿元,增长29.7%。 (三)“三农”工作进一步加强。扎实推进十项科技增粮措施的落实,全年粮食总产量1755.6万吨,粮食实现连续9年增产。省级财政新增农业产业化发展专项资金2亿元,整合10亿元涉农产业发展资金用于扶持农业龙头企业发展。完成中低产田地改造357万亩。 农民人均纯收入达到4722元,增长13.9%,创1997年以来最高增幅。
从家乡的社会发展变化看云南的发展资料讲解
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)
![](/skin/haowen/images/icon_star.png)