形势与政策
题目: 家乡与云南的经济社会发展变化 学院: 城建学院 年级: 2010级
专业班级: 土木工程2班
组长: 郑志强 学号:201003160236 组员: 淳 勇 学号:201003160205 范金柱 学号：201003160207 李兴才 学号：201003160217 鲁茸江才 学号：201003160218 墨正宏 学号：201003160221 吴贤军 学号：201003160230 张盛翔 学号：201003160235 周 洋 学号：201003160239
家乡与云南的经济社会发展变化
第一部分——曲靖
至今年为止，曲靖市社会经济发展变化的特点是：经济平稳增长宏观经济开局良好。纵观过去，改革开放以来，曲靖在省委、省政府的正确领导下，在省级各部门的大力支持和关心下，经过历届党委、政府带领全市人民励精图治，经济社会实现了又好又快发展。特别是“十一五”主要发展目标的全面完成和超额完成，为曲靖全面建设小康社会打下了坚实基础。曲靖经济社会发展既面临难得的历史机遇，也面对诸多可以预见和难以预见的风险挑战。
一、基本情况
曲靖市地处珠江源头，位于云南省东部，平均海拔2000米左右，最高海拔4017.3米，最低海拔695米。年平均气温14.5℃，年平均降雨量1117毫米。国土面积2.89万平方公里，人口595.5万，其中城镇人口163万，城镇化率27.3%。全境属乌蒙山系，南盘江、 牛栏江等主要河流分别属长江和珠江两大水系.
二、农业生产稳定发展 1.曲靖市农业发展现
曲靖是云南的农业大市，在全省农业中的地位举足轻重，长期以来主要产品位居全省 第一.
曲靖素有“滇东粮仓”的美称。粮食作物以水稻、玉米、马铃薯为主，主要经济作物有蔬菜、油菜、蚕桑、水果、生姜、魔芋、花卉、中药材等。曾先后获得“世界最大的自然天成花园”、“中国魔芋之乡”的称号。近年来，我市按照突出重点、抓出特色、产业带动的农业发展思路，加大了农业结构调整力度，扎实推进农业产业化经营，着力提高了农业综合生产能 力，全市农业呈现出了良性、健康发展的态势。
2.重要性
坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全市工作的重中之重，统筹城乡发展，加大强农惠农力度，夯实农业农村发展基础，提高农业现代化水平和农民生活水平。加快农村全面发展，抓住国家西部大开发加大对乌蒙山区扶贫开发投入力度的机遇，深入推进开发式扶贫，加大退耕还林力度，加强农村基础设施建设，促进农村社会事业发展，提高农村社会保障水平，缩小城乡发展差距，促进基本公共服务均等化。实现由传统农业向现代农业、由农业大市向农业强市的跨越，努力把曲靖建成云南省重要的产业型、生态型、效益型现代农业 基地。
3.取得的成绩
（一）农业农村经济实现跨越式发展
1997年 2006年 06年比97年均递增年增（%） （%） 256 103.98 农村经济总收入（亿元） 农民人均纯收入（元） 农业总产值（亿元） 农业增加值（亿元） 粮食总产量（亿公斤） 肉类总产量（万吨） 肉猪出栏（万头） 肉牛出栏（万头） 肉羊出栏（万只） 烤烟产量（万吨） 125.5 8.24 1350 2296 70.07 6.08 86.11 163.05 89.35 7.35 47.4 97.75 106.22 8.37 17.94 20.65 15.11 1.58 29.8 73.5 146.64 10.55 304.96 9.64 25.09 27.3 630.8 25.82 74.70 17.9 106.85 167.84 197.73 -35.43 8.41 11.57 12.89 -4.58 从以上统计表可以看出，除烤烟产量（因1998年以来国家实行“双控”政策）有所下降外，其余主要农产品产量和农村经济综合指标均实现快速增长。预计至2007年底，农村经济总收入、农民人均纯收入、农业总产值、农业增加值、肉类总产量基本可以实现翻番目标。
（二）农业主导产业培育初见成效
1997年以前，全市农业主导产业主要是粮食（以玉米、水稻为主）、烤烟、畜牧三大产业。特别是1997年，全市烟叶生产达到顶峰，全市烤烟种植面积达205万亩，烟叶收购量达605万担，收购值达27亿多元。1998年后，受国家烤烟“双控”政策的限制，烤烟生产的面积、收购量、收购值几乎减少一半，以后种植面积基本稳定在125万亩左右。烤烟支柱产业受挫，迫使全市各级党委、政府和广大农民群众不得不思考农村经济后续产业的培育问题。2000年初步提出推进农业产业化经营，试图解决农业生产与市场的衔接问题，以提高农业综合效益。通过几年的实践探索，不断推进农业战略性结构调整，思路逐渐清晰，并于2003年提出在全市培育粮油种子、畜牧、马铃薯与魔芋、蔬菜水产花卉、茧丝绸、经济林果六大主导产业，至2007年基本建成“双六工程”基地（6个种养规模上100万亩、头、只，6个种养规模上50万亩、头、只的优质农产品生产基地）和12个科技示范圆场。至
2006年，六大主导产业培育初见成效，粮油种子产业产值达26.6亿元，马铃薯、魔芋产业产值达14亿元，蔬菜、水产、花卉、药材产业产值达16.7亿元，蚕茧产值达2.28亿元，林果业产值达8.3亿元，畜牧业现价总产值达68亿元。农业六大主导产业产值达136亿元（不含烤烟产值20亿元），占农业总产值的84%，加烤烟产值后占农业总产值的95.7%。 粮食、烤烟、肉类、油菜、蚕茧产量均居全省前列。
（三）大宗农产品基地建设初见雏形
围绕主导产业的培育，不断推进农业结构调整，深入开展“一乡一业、一村一品”创评活动，扎实推进“双六工程”基地建设。至目前为止，全市基本形成农业八大生产区——以麒麟、沾益、陆良为主的优质稻米生产区；以宣威、会泽、沾益、富源为重点的专用玉米生产区；以罗平、师宗、陆良为主的优质油菜生产区；以陆良、师宗、麒麟、沾益为主的蚕桑生产区；以宣威、会泽为主的加工型马铃薯生产区；以麒麟、陆良、师宗为重点的商品蔬菜生产区；以会泽、宣威、富源为主的腌肉型肉猪生产区；以师宗、罗平、富源、宣威、会泽、马龙为重点的优质黑山羊生产区。“双六工程”基地建设稳步推进。至2006年，已建成专用饲料玉米基地182万亩，优质马铃薯基地145万亩，“双低”油菜基地50万亩，优质水稻基地58万亩，万寿菊种植基地10万亩，生姜种植基地16万亩，魔芋种植基地11万亩，蔬菜种植基地88万亩，水果种植基地32万亩，桑园19万亩，啤酒大麦基地35万亩，辣椒 基地6万亩，花椒基地2万亩。建成畜牧养殖小区157个。
（四）特色新兴产业的培育态势良好
富源的魔芋、马龙的食用菌、会泽的辣椒、沾益的万寿菊与中药材，罗平、师宗的生姜、杉木林等新兴产业特色明显，市场前景好，经济效益高，发展态势良好，已成为部分地方群众致富的好产业。以泡核桃和杉木林为主的特色经济林、速生丰产林基地建设开局良好，推进较快。农村劳务产业的培育成效显著，农民外出务工收入已成为农民增收的重要渠道。2006年，全市农村劳动力培训22.9万人次，转移输出113万人，实现转移就业收入 77.2亿元，农民工资性收入人均达700元。
（五）新农村建设稳步推进
我市的新农村建设，自2005年启动，每年重点建设150个村，市级财政每村补助30万元。实际2005年启动194个村，2006年启动164个村，2007年启动150个村。2007年，除启动建设150个新农村重点建设村以外，还在全市162个贫困村委会实施“866”（农户八有、行政村六有、自然村六有）扶贫工程，进一步加速了贫困地区新农村建设的步伐。2005年至2006年，全市整合投入新农村建设的资金达33.22 亿元。目前全市新农村建设稳步推进，呈现出“ 八新”特点：建设村规划有新特色、农民增收有新突破、农村环境有新变化、农民素质有新提高、基层组织有新加强、农村和谐有新成效、农村建设有新合力、规 范运作有新机制。
在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒认识到全市“三农”工作还存在一些困难和问题，主要表现为“三低一不足一滞后”。“三低”：一是农民收入相对较低，二是农业产业化经营水平低，三是农民总体科技文化素质偏低。“一不足”：农村投入严重不足。“一滞后”：农 村社会事业发展严重滞后。
4.、对策及建议
（一）加大资金和政策扶持力度，为农业农村发展创造良好环境
保证各级财政对“三农”工作的投入只增不减，认真落实中央各项惠农政策，积极争取中央、省的项目支持，认真探索城市支援农村、工业反哺农业的有效途径，千方百计筹措资金，切实解决农村以“水、电、路”为主的基础设施建设问题，逐步改善农民的生产生活条件。加大扶贫攻坚力度，增强贫困地区发展后劲。制定优惠政策，为农业利用外资创造宽松环境。
（二）强化科技服务支撑，提高农民科技素质
加强农业科研和农业科技队伍建设，深化科研、科技体制改革，增强科技服务意识，充分调动广大农业科技人员的积极性。大力推进“科技入户”工程，通过样板示范等方式，不断提高先进适用农业科技成果的转化率，大力推进农业标准化生产，全面提高农产品的科技含量和市场竞争能力。根据主导产业的培育和产业布局、基地建设状况，有选择、有针对性地加大先进适用技术的培训力度，使绝大多数农民都能掌握一门以上的先进适用技术，培养 造就一大批懂技术、能管理、会经营的新型农民，提高农民科技素质。
（三）拓展农民就业渠道，突出农民增收重点
农业农村工作的根本目的是要实现农民增收目标。要充分挖掘农业内部增收潜力，主要是发展农业产业化经营，让农民分享到农产品加工、流通增值的利益，以及发展名、特、优、新农产品来实现增收。要通过加大对农村富余劳动力非农务工劳动技能的培训，拓展农民非农就业渠道，提高转移输出的组织化程度来实现增收。从2006年的情况看，全市农民非农就业年工资性收入已达700元，几乎占了农民人均纯收入的三分之一，增加农民非农 就业收入已成为实现农民增收目标的一个重点。
三.工业生产增速加快 1.曲靖市工业发展现状
（一）政策学习宣传和落实还存在差距。
主要表现在部分企业对相关政策了解还不够全面、具体，一些部门对云发〔2009〕9号和国发〔2010〕13号两个文件精神的了解和理解还不够全面具体，对文件所涉及的相关政策有的还未能落实到位。在安排财政扶持资金、落实税收优惠、降低用地成本、强化金融 服务等仍存在一定差距。
（二）非公经济发展不足，结构有待优化。
全市非公经济虽然实现了较快发展，位居全省第二，但与省政府的要求仍有差距，非公经济发展仍显不足。非公经济结构上也不尽合理，煤炭重化工企业占比过大，水泥等产业产能过剩，高新技术产业项目和农产品加工项目较少，淘汰落后产能、节能减排、清洁生产 压力较大。
（三）是环境建设仍需进一步改善。
一是园区建设规划、基础设施建设滞后于企业发展；二是综合服务体系建设有待进一步完善；三是资源型的冶金、煤化工企业资源配置有待优化，产业布局行业规划有待完善；四是对困难大、微小型和国有集体企业改制、面临淘汰落后产能等企业的指导、服务有待进
从家乡的社会发展变化看云南的发展资料讲解
