第二篇 项目服务需求
一、磋商项目服务要求
（一）基本内容
按照年度审计计划,本项目拟对安排用于XX区、XX区的三年行动计划普通干线公路建设，2018-2019年的危桥危隧、安保工程、道班房、桥隧检测维护费、水毁恢复重建、国省道标准化改造、应急设备、船舶抗风能力补贴专项资金和农村客运补贴资金开展审计调查。重大问题可追溯到以前年度或延伸检查相关单位。
（二）各磋商申请人应严格按照XX市交通局制定的审计实施方案开展审计调查,采购人将对审计调查工作开展情况实施考核，采购人将对考核结果支付审计经费。采购人将定期对审计调查工作质量差的项目单位在全市交通行业进行通报，并将考核情况作为以后采购服务单位的重要依据，同时将通报结果抄送市财政局、市审计局和相关行业协会。特别是对本次内部审计实施后外部审计发现的问题,属于本次审计应该发现而未发现的情况，采购人将一并纳入通报。
（三）各磋商申请人需对每个区县出具一份专项审计调查报告，并按照要求对全市相关专项审计调查情况出具审计报告。
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第三篇 项目商务需求
一、服务期、地点及验收方式
（一）服务期：审计进场时间为2020年7月中旬，审计报告交付时间为2020年8月底, 全市审计报告交付时间为9月底。
（二）服务地点：XX区、XX区。
（三）验收方式：项目工作结束后，供应商应提供编报内容合规、准确、依据充分，要素齐全，格式规范的审计报告，由采购人对成交供应商的工作情况和提交审计报告的工作进行考核评价。
二、审计人员要求
参与现场审计组长及人员必须满足以下要求：
1.提供统筹管理整个项目负责人一名，熟悉审计全过程内容和涉及的问题、事项，负责与委托人衔接相关工作；
2.审计组到每个区县审计时，必须指定一名现场审计组长，每个审计小组人员不得少于3人；
3.项目负责人和审计组长获得注册会计师后必须有3年以上任审计组长工作经验（附缴纳社保明细、注册会计师从业资格证书、近3年担任审计组长项目明细）；
4、每个审计组应至少配备一名有3年以上工作经验的工程技术人员（附缴纳社保明细、职称证书, 工程技术人员应取得初级及以上职称）；
5.助理人员至少有2年以上审计工作经历（附缴纳社保明细、职称证书）；
6. 成交供应商要严格履行响应文件中拟投入的人员的承诺，不得任意更换或减少。如有更换须提前报采购人书面审批，任何更换应不低于投标文件中的承诺。 三、报价要求
磋商报价采用费用包干方式，包括完成本项目服务完成的全部费用，包括差旅、食宿、服务、培训、税费等所有费用。因入围单位自身原因造成漏报、少报皆由入围单位自行承担责任，采购人不再补偿。
报价高于此相应控制上限价，视为不响应采购人的要求，报价无效。 四、付款方式
合同签订后，乙方进场审计半个月内支付50%的合同款，剩余款项根据审计质量考核评价结果据实支付。（详见附件2） 五、知识产权
采购人在中华人民共和国境内使用成交供应商提供的货物及服务时免受第三方提出的侵犯其专利权或其它知识产权的起诉。如果第三方提出侵权指控，成交供应商应承担由此而引起的一切法律责任和费用。
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六、其他
（一）供应商必须在响应文件中对以上条款和服务承诺明确列出，承诺内容必须达到本篇及竞争性磋商文件其他条款的要求；
（二）其他未尽事宜由供需双方在采购合同中详细约定；
（三）本项目所涉及到需提供的佐证材料，均需复印件加盖公章，并准备原件备查。
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第四篇 磋商程序及方法、评审标准、无效响应和采购终止
一、磋商程序及方法
（一）磋商按竞争性磋商文件规定的时间和地点进行，供应商须有法定代表人或其授权代表参加并签到。竞争性磋商以抽签的形式确定磋商顺序，由本项目依法组建的磋商小组分别与各供应商进行磋商。
（二）磋商小组对各供应商的资格条件、响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查。各供应商只有在完全符合要求的前提下，才能参与正式磋商。
1.资格性检查。依据法律法规和竞争性磋商文件的规定，对响应文件中的资格证明、等进行审查，以确定供应商是否具备磋商资格。资格性检查资料表如下： 序号 检查因素 （1）具有独立承担民事责任的能力 （2）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度 供应商应符合的基本资格条件 （3）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力 （4）有依法缴纳税收和社会保障金的良好记录 检查内容 供应商法人营业执照（副本）或事业单位法人证书（副本）或个体工商户营业执照或有效的自然人身份证明、组织机构1）代码证复印件（注○； 供应商法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。 提供2019年度财务状况报告（表）复印件，本年度新成立或成立不满一年的组织和自然人无法提供财务状况报告（表）的，可提供银行出具的资信证明复印件。 供应商提供书面声明（见格式文件） 1 2 1） 1.税务登记证（副本）复印件（注○2.社保部门加盖公章或业务章的社会保险缴纳证明材料（近3个月)。 1.供应商提供书面声明（见格式文件） 2.采购人或采购代理机构将通过 “信用中国”网站（5）参加政府采购活动前(******)、\中国政府采购网\等渠道查询投标人信三年内，在经营活动中没用记录，对列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名2） 有重大违法记录（注○单、政府采购严重违法失信行为记录名单的投标人将拒绝其参与政府采购活动。 （6）法律、行政法规规定 的其他条件 特定资格条件 按第一篇“（二）特定资格条件”的要求提交 注：
1供应商按○“多证合一”登记制度办理营业执照的，组织机构代码证和税务登记证（副
本）以供应商所提供的营业执照（副本）复印件为准。
2根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条“参加政府采购活动前三年○
内，在经营活动中没有重大违法记录”中“重大违法记录”，是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。行政处罚中“较大数额”的认定标准，由被执行人所在的省、自治区、直辖市人民政府制定，国务院有关部门规定了较大数额标准的，从其规定。
2.符合性检查。依据竞争性磋商文件的规定，从响应文件的有效性、完整性和对竞争性磋商文件的响应程度进行审查，以确定是否对竞争性磋商文件的实质性要求作出响应。符合性检查资料表如下： 序号 评审因素 - 12 -
评审标准 响应文件签署 1 有效性审查 法定代表人身份证明及授权委托书 响应方案 报价唯一 2 3 完整性审查 竞争性磋商文件的响应程度审查 响应文件份数 响应文件内容 磋商有效期 响应文件上法定代表人或其授权代表人的签字齐全。 法定代表人身份证明及授权委托书有效，符合竞争性磋商文件规定的格式，签字或盖章齐全。 每个分包只能有一个响应方案。 只能有一个有效报价，不得提交选择性报价。 响应文件正、副本数量（含电子文档）符合竞争性磋商文件要求。 对竞争性磋商文件第二篇、第三篇规定的磋商内容作出响应。 满足磋商文件规定。 （三）澄清有关问题。磋商小组在对响应文件的有效性、完整性和响应程度进行审查时，可以要求供应商对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容等做出必要的澄清、说明或者更正。供应商的澄清、说明或者更正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实质性内容。
（四）磋商小组要求供应商澄清、说明或者更正响应文件应当以书面形式做出。供应商的澄清、说明或者更正应当由法定代表人或其授权代表签字或者加盖公章。由授权代表签字的，应当附法定代表人授权书。供应商为自然人的，应当由本人签字并附身份证明。
（五）在磋商过程中磋商的任何一方不得向他人透露与磋商有关的服务资料、价格或其他信息。
（六）在磋商过程中，磋商小组可以根据竞争性磋商文件和磋商情况实质性变动采购需求中的服务、商务要求以及合同草案条款，但不得变动竞争性磋商文件中的其他内容。实质性变动的内容，须经采购人代表确认。对竞争性磋商文件做出的实质性变动是竞争性磋商文件的有效组成部分，磋商小组应当及时以书面形式同时通知所有参加磋商的供应商。
（七）供应商在磋商时做出的所有书面承诺须由法定代表人或其授权代表签字。 （八）经磋商确定最终采购需求且磋商结束后，供应商应当按照竞争性磋商文件的变动情况和磋商小组的要求重新提交响应文件或重新做出相关的书面承诺，最后书面提交最后报价及有关承诺（填写《最后报价表》并密封提交）。已提交响应文件但未在规定时间内进行最后报价的供应商，视为放弃最后报价，以供应商响应文件中的报价为准。
（九）磋商小组采用综合评分法对提交最后报价的供应商的响应文件和最后报价（含有效书面承诺）进行综合评分。综合评分法，是指响应文件满足竞争性磋商文件全部实质性要求且按照评审因素的量化指标评审得分最高的供应商为成交候选供应商的评审方法。供应商总得分为价格、服务、商务等评定因素分别按照相应权重值计算分项得分后相加，满分为100分。
（十）磋商小组各成员独立对每个有效响应（通过资格性检查、符合性检查的供应商）的文件进行评价、打分，然后汇总每个供应商每项评分因素的得分，并根据综合评分情况按照评审得分由高到低顺序推荐3名以上成交候选供应商，并编写评审报告。若供应商的评审得分相同的，按照最后报价由低到高的顺序排列推荐。评审得分且最后报价相同的，按照服务指标优劣顺序排列推荐。以上都相同的，按商务条款的优劣顺序排列推荐。
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XX区交通专项资金审计调查竞争性磋商文件【模板】
