乡镇建立为民办实事台账的主要做法与成效汇报
近年来，xx县xx乡党委按照“三有一创”即（“打造有序、有为、有力党委，创建服务型农村党组织”）的工作思路，以“德惠民生办实事”为载体，大力推进服务型农村党组织建设，通过设账定标、述职践诺、挂账督办，引导农村党组织和党员干部干事创业、惠民兴村，取得了良好效果。
一、产生背景
在2012年xx省第九届村两委换届选举过程中，xx乡党委对参选人员提出了“有选举就有竞争，有竞争就有承诺，有承诺就得践诺”的“三有”选举政策，在这种选举政策的指导下，xx乡14个行政村均选出了德才兼备的村两委干部。村干部上岗任职后，为全面了解各村工作开展情况，乡党委组织各村村村干部和部分村民代表召开了座谈会，详细了解各村本年度工作计划及打算 。通过了解发现部分村干部对本村工作没有系统谋划，想起什么干什么，干多少是多少；还有部分村干部存在消极怠工情绪；个别村甚至出现了班子内耗情况。村班子凝聚力、战斗力在减弱，村干部想事干事的意识在淡化，影响了村级事务又好又快发展。针对以上情况，乡党委、政府及时召开党委会议研究解决上述问题。经调研，要给村干部树威立信，激发村干部的工作热情，让他们工作上有压力，就要让他有事可干。为此，乡
党委、政府研究制定了“李天乡村为民办实事台账”，乡党委、政府率先垂范，向全乡村民公开做出承诺事项，并要求每个村根据本村发展实际，向全体村民做出承诺，制定年内需要办的实事，接受群众监督。通过建立民生办实事台账，一是凝聚了村班子工作合力。每个村承诺了今年要办的实事，村两委之间的沟通交流就多了，在工作落实上村干部会齐心协力共同完成，增强了村班子的凝聚力和战斗力。二是激发了村干部工作的压力和动力。承诺做出后，村干部为民干事的压力和动力并存，来自上级党委、政府、平行村及村民的压力让村班子不敢懈怠，这些压力和动力会促使村干部尽最大努力和能力完成承诺事项。三是锻炼了村干部干事创业的能力。每项工作开展都需要村干部的配合、协调和跑办，不仅加强了与各部门的沟通，同时也提高了村干部在实际工作中的能力和素质。四是增强了村干部在群众中的公信力。公开承诺做出后，村干部能够认真按要求和标准完成工作，村干部在做工作时村民也会欣然接受，看到村两委干部干劲十足，村民也积极提建议、自愿出义务工。村风民风转变了，村民看见了实实在在的变化，就会拥护村干部，密切了干群关系。
二、主要做法
1、以账立诺，搭建农村党组织服务平台。为凝聚村干部工作合力，激发村干部干事为民的工作热情，xx乡党委通过岗位目标承诺，给农村党组织加压定责，改善农村基础设施，解决群众实际困难。一是
摸村情。指导村干部采取召开“诸葛亮会”、走访座谈、入户调研等多种方式，深入开展“村情体检”，摸透群众的所需所盼，为开展服务明确方向。二是定目标。针对群众需求，按照“两会两议两公开一监测”村务运行程序，指导村党支部每年制定符合本村实际的办实事计划。三是亮承诺。组织村党组织将办实事计划分别向乡党委和党员群众“双向承诺”。乡党委、政府通过召开党委会议研究确定本年度为民办实事计划，编制成乡村“德惠民生办实事台账”工作手册，并将乡村承诺实事制成上墙制度，在全乡范围内进行公示，接受群众监督。2012年，xx乡村共承诺实事66项，总投资4000万元，已全部完成。2013年承诺实事75项，总投资5000万元。
2、挂账督办，推动农村党组织干事有为。按照“量力而行，量财办事”的原则，乡党委对各村纳入台账的事项进行动态监管，给村干部戴上“紧箍咒”，确保承诺事项落到实处。一是细化措施。指导村班子周密制定承办实事的落实措施，细化到具体时间、所需资金、资金来源和责任人。二是专项督导。乡党委每月召开专题会议，听取包村领导和项目分管领导对实事内容的汇报，及时解决工作中的问题和情况。乡党委、政府坚持每季度召开乡村干部述职大会，听取乡村干部汇报办实事进展情况及下步工作打算，交流经验，改进不足，促使党员干部看着干、比着干。三是多方筹资。按照“向上争取、多方自筹、政策补贴”的思路，多方筹措资金。采取积极争取上级资金、基层建设年帮扶、一事一议、争取企业支持等方式多方筹集资金，破
解资金难题。四是严格奖惩。为加快实事工作推进和落实，我乡将为民办实事完成情况纳入村干部年度绩效考核，并与经济补贴、评先评优直接挂钩，极大激发了农村干部干事创业的积极性和主动性。对任务完成的村及时销号，对没有完成目标任务或完成质量不高的单位和个人严格兑现奖罚，对完不成任务的干部实行行政问责。
3、践诺为民，增强农村党组织服务本领。一是把抓落实作为硬任务，提升执行力。把事做好、有诺必践，就是权威。提出“向执行力要权威”的要求，在干部中倡导说了算、定了干的务实作风。围绕“经济发展有特色，村庄建设有品味，农民群众有素质”的“三有”目标，连续实施了“一无四有”工程，就是出行无泥路、夜行有路灯、吃水有纯净、休闲有广场、排水有沟渠。围绕这一目标，乡村干部不仅各尽所能、各施所策，而且还结合实际，创造出了很多新举措，比如联村共建纯净设备、修建简易休闲娱乐设施、网状排水设施等，执行力加上创造力，使干事的效果大幅提升。二是把团结作为硬标准，增强凝聚力。讲团结、重团结是乡村班子干成事的基础。无论是乡班子还是村班子，只有铁板一块形成合力，才能打胜仗、打硬仗。团结协调好内部、百姓、上级这三个方面的关系，需要村干部用心、用力、用法。因此，多年来我乡始终把团结作为一项硬标准，从自我做起，实现了乡镇干部、乡村干部、村两委成员和干部群众的全覆盖。三是把服务作为硬保障，强化支撑力。为农村、农民服务是基层党组织的重要任务，要想让农村干部想干事、干成事，党委、政府要敢于、善于
发挥支撑作用，为村干部干事撑腰、打气、助力。为此，我乡制定了一系列激励政策，支持他们干事。比如，乡、村每跑一个项目，办一件实事，乡党委、政府都会成立一套工作组、配套一定的财政扶助资金；村干部到市到省跑项目、争资金，乡里出车、出经费，项目资金落地，乡里还给予一定比例的配套资金。几年来，支持乡村干事投入资金近5000万元，在大力提供有形支撑的同时，还注重提供一些无形的支撑，给村干部撑腰打气，当好后盾，使他们干起工作来无后顾之忧。
三、成效
自2012年建立民生台账以来，xx乡经济社会发展取得了明显变化。一是关爱激励乡镇干部。坚持把想干事、能干事、干成事作业考察评价乡镇干部的重要依据，大力选拔和优先提任在乡镇努力工作、做出实绩的干部。同时，积极向上争取基层政权建设项目资金，加快基层办公设施建设，努力改善乡镇干部的办公、食宿及文化娱乐条件，解决生活上的后顾之忧。关心乡镇干部身体健康，每年组织乡镇干部进行体检。近年来，因工作实绩突出提拔使用乡镇干部4人，推荐后备干部3人，真正做到凭亮点选干部，凭实绩用干部。二是物质奖励村干部。将办实事台账纳入村干部绩效考核，每年底对各村承诺的实事逐项进行验收，根据工作完成情况评定村班子等级，按照等级给予奖励，激发村干部干事为民的热情。三是各项社会事业发展良好。通过
全乡上下全力配合，搞好服务，形成了为民办实事的“绿色通道”，确保了各项目标任务的落实，在全乡上下营造出崇德实干、创业为民的浓厚氛围。2012年，乡村承诺总投资4000万元的66件实事已全部完成，其中乡政府承诺的8件实事全部完成。2013年乡村共承诺实事75件，截至五月底完成实事33件，总投资2300万元，其它实事正在按进度有序进行。14个村第一季度筹集资金600万元用于维修公路、改造农田设施。目前，4个村纯净水入户已完成，5个村正在施工；孙庄子至八里庄、孙庄子至皂坡村投资380万元，长6公里的柏油路，八里庄至xx村投资60万元，长1.2公里的柏油路，北阁至自来屯村投资60万元，长1公里的水泥路，现已建成通车。大力加强休闲广场建设力度，目前10个村的休闲广场已投入使用，乡党委政府为各村购置了音响设备，丰富了村民的精神文化生活，提高了生活质量。
乡镇建立为民办实事台账的主要做法与成效汇报
