解决方案编号：YTO-FS-PD202
安全观念文化建设方案通用版
The Problems, Defects, Requirements, Etc. That Have Been Reflected Or Can Be Expected, And A Solution
Proposed To Solve The Overall Problem Can Ensure The Rapid And Effective Implementation.
标准 / 权威 / 规范 / 实用
Authoritative And Practical Standards
精品方案范本 编号：YTO-FS-PD202
编写人：xxxxx 审核人：xxxxx 安全观念文化建设方案通用版
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安全观念文化主要是指决策者和员工共同接受的安全意识、安全理念、安全价值标准。安全观念文化是人的思想、情感和意志的综合体现，反映在对“安全第一，预防为主”方针的贯彻，对安全法规和煤矿安全规章制度执行的态度和自觉性上;反映在煤矿的安全形象的塑造、安全目标的追求和员工的安全意识、安全素质上;反映在安全生产的全过程，反映在自觉学习安全规程，增长安全技能的热情和承担维护安全的义务和行动上。
黄白茨矿业公司安全观念文化的建设目标是：教育员工树立正确的安全观，以“安全就是幸福，细节决定成败”、“安全要论持久战，不能临时去打扮”的安全观，时刻警醒自己，真正达到思想上的本质安全。
教育员工树立的安全观念主要是安全第一的观念、预防为主的观念、安全也是生产力的观念、安全就是效益的观念、安全超前的观念、风险最小化的观念、安全管理科学化的观念，以及自我保护意识和防患于未然意识。只有建立了符合本质安全文化建设要求的安全观念文化，才能
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有适应煤矿安全生产所需要的安全活动，进而达到本质安全。
一、教育员工树立安全第一的观念
通过开展各种安全知识和安全技能培训、开展全员安全知识竞赛活动，加大对安全意识的宣传力度，提高人们对生命健康价值的认识，使人们意识到安全是人命关天的问题，形成生命第一的潜意识观念，并认识到人的生命权、安全权是最基本的人权，安全是和社会可持续发展联系在一起的。观念影响行为，树立安全第一的观念，有助于员工良好行为的塑造，从而避免事故的发生。 二、教育员工树立预防为主的观念
安全生产，重在预防。思想事故预防工作切实有效，发挥其应有的作用。着重从以下几个方面开展工作：一是强化教育，坚持思想预防。抓好安全生产宣传教育，是增强员工的安全观念，提高工作能力和自我约束能力的基本途径。特别要定期组织员工学习《安全生产法》和《煤矿安全规程》，帮助大家树立安全生产意识，打牢安全生产的思想基础。二是完善制度，实行组织预防。各职能部门职责明确，相互协作，监督检查，形成合力。按照“谁主管，谁负责”的原则，全面推行安全目标管理，逐级落实安全生产责任制，分解安全指标，责任到人，奖罚严明。公司领导班子经常和员工及家属沟通，形成公司、矿区、
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个人、家庭安全网络体系。三是严格法规，实行制度预防。实行安全责任量化考核，完善风险机制，提取部分工资与安全目标挂钩，形成利益共享，风险共担格局。四是加大投入，实行技术预防。根据安全生产的有关要求，完善各种安全措施，加大重点部位安全设施投入力度，从根本上确保安全。
三、教育员工树立安全是生产力的观念
安全的生产力作用表现在：员工的安全素质就是生产力。由于劳动力是生产力，劳动力的安全素质的提高，使劳动力的直接和间接的生产潜力得到保障和提高;安全装置与设施是生产力的组成部分;安全环境和条件，保护生产力作用的发挥，体现了安全间接的生产力作用。不断提高员工安全技能和安全素质，改善员工生产、生活环境，运用高新技术，改进煤矿生产设备和设施，完善员工个体劳动防护，都是安全是生产力观念的具体体现。 四、教育员工树立安全就是效益的观念 “安全就是效益——向管理要安全，向安全要效益。”安全出了问题，效益就无法保证。没有安全就没有效益，安全是企业生存和发展的基本保障。安全工作抓不好将导致出现大事故，会牵扯到许多精力、财力、物力、人力，稍有疏忽就会造成直接和间接经济损失。安全抓好了，就为我们煤矿的生产经营创造了直接和间接的效益。
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五、教育员工树立安全超前观念
所谓安全超前观点，就是要让员工提前树立安全防范意识，从而达到本质安全的目的。重点抓好员工的“三前”意识教育：一是“防在前”。要居安思危，做到防范于未然，加大安全监督管理的力度，把各项防范措施落实在事故发生之前，将事故隐患消灭在萌芽状态。二是“想在前”。教育员工在工作前首先要做到“五思而行”。即：“做本项工作有什么风险?不知道不去做;是否具备作此项工作的技能?不具备不去做;做本项工作环境是否安全?不安全不去做;做本项工作是否有合适的工具?不适合不去做;做本项工作是否佩戴合适的防护用品?没有不去做。”在安全生产过程中，大力提倡“我为人人，人人为我”的思想意识，时时处处以“我”为中心，“我”字当头，从“我”做起，从身边做起，增强自我保护意识，提高自我保护能力。三是“做在前”。在生产过程中，对于人的不安全行为、机械设备的不安全状态、环境的不安全因素、管理工作中存在问题和尚未整改的缺陷等等，要事先鉴别和判断可能导致发生伤害事故的各种因素，特别是重大事故的隐患，要及时采取果断的措施，消除和防止事故的发生。要认真分析各种事故的原因，从中找出一些带有规律性的东西，认真总结经验和教训，防止和杜绝类似事故的重演。
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