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建筑工程项目全过程造价控制管理
作者：付青坡
来源：《现代经济信息》2012年第13期
摘要：建筑工程项目是由若干个任务阶段构成的一个整体。工程造价应着眼于整体，具体细化到建筑工程项目各个阶段。对工程造价的全过程管理，就是合理的阶段分解，合理的造价合并，实施动态管理，科学控制全过程。本文主要阐述了建筑工程前期投资阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段的造价控制的动态管理和方法措施，并进行了全面深入的总结。 关键词：建筑工程项目；全过程；造价管理
中图分类号：F239.63 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）07-00-02 一、全过程造价控制管理的内容及控制要素
要实现对建设项目全过程造价控制的管理，必须从两个方面入手。第一，造价的合理分解：分析环节工作，判断出影响造价的重要环节，作为投资活动过程中的重点控制对象；第二，造价的合理合并：合理的确定由各项具体活动造价构成的建设项目全过程造价，科学的控制各项具体活动过程的造价，达到有效控制建设项目全过程的造价。
全过程造价的控制要素主要包括两个方面。其一，是活动合理性的判断、分析和控制，即努力控制项目活动计划合理性和存在的价值，通过消除各种不必要或无效的项目活动去实现节约资源和降低成本的目的。其二，是活动方法的控制，即努力改进和提高项目活动的方法，通过提高效率去降低资源消耗和减少项目成本。 二、建设工程项目全过程造价控制方法的构成
建设工程项目生产技术活动过程既有明确的起点和终点，也有明确的阶段性和连续性。同时一个建筑工程项目的全过程还是由一系列的具体实现活动的组织、方法、流程、环境等元素有机集合而成的单元组成。
建设工程项目全过程的阶段性，是指在项目活动中存在若干个相对独立任务从开始至结束的一个过程的特性，通常情况下一个建筑工程项目的全过程划分为如下几个阶段：项目可行性分析阶段；建筑工程项目设计阶段；建筑工程项目的实施阶段；建筑工程项目竣工结算阶段；建筑工程项目保修阶段、维护阶段等等。
同时，建筑工程项目每个阶段的造价又都是由一系列具体活动的造价汇集而成，都是由构成每个阶段的各项具体活动消耗的各种资源和所占用资源的费用形成的。例如，建筑工程项目设计阶段的设计活动就要消耗许多从事智力劳动的人力资源和一些相关的其他资源，像计算机资源、纸张、墨盒等；而建筑工程项目施工阶段的建设活动则要消耗大量的物质资源和从事体
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力劳动的人力资源等等。因此建筑工程项目各个阶段的造价又可以进一步分解成各项具体活动的造价。这样，建筑工程项目每个阶段的造价就可以进一步表示为在这个阶段中所开展的各项具体活动造价的总和。
三、建设项目工程造价全过程控制方法
由上文对一般的项目工程造价特点分析，可见对建设工程项目造价进行合理的阶段分解、合理的造价合并、实施动态管理和科学控制全过程的必要性。 1.设计阶段的造价控制
在从事项目投资管理活动中造价控制贯穿于整个项目建设的过程，有关国外资料显示：在建设期的不同阶段，对工程的投资造价影响程度也有差异，在初步设计阶段，影响工程造价可能性为35%～75%，在施工图设计阶段，影响项目工程造价的可能性为5%～35%，并且工程设计贯穿于建设项目实施全过程，对工程造价的形成与控制起到关键的决定性作用。由此我们可以看出，建设项目实施过程中的设计阶段应当作为工程造价控制的重点，因此我们将从以下几个方面着手进行控制。
(1)执行设计标准和推行标准设计。工程建设项目标准设计，源自工程建设项目活动中积累的实践经验和科研成果。工程建设项目采用标准设计，其一，可以提高设计效率；其二，可以有效节约建筑材料、降低工程成本。
(2)项目设计阶段推行限额设计。限额设计就是按照建设工程项目设计任务书批准的投资估算额进行初步设计，再按照初步设计的总概算额来控制施工图设计。也就是把上一阶段审定的投资额作为下个设计阶段项目投资控制总体目标的设计方法。为实现这一控制目标就要求在设计前就要求将建设工程项目的各个单项工程、单位工程及分部工程的限额投资合理的进行分配，以控制设计。
(3)进行设计方案优化。优化设计方案是设计阶段重要的过程和不可缺少的步骤，是控制建设工程项目投资成本的有效手段。设计方案优选的方法和目的是从造价、工期、设备、材料、人工消耗等方面进行定量与定性分析，从中选出相对在技术方面先进、经济方面合理，既能满足使用功能需要和施工工艺要求，又能降低工程成本的最佳技术方案。因此设计方案的优化不能片面的追求经济上的节约而忽视技术的可行，技术与经济相结合是设计方案优化的根本，也是控制投资项目工程造价的最有效手段。
(4)设计运用BIM技术，即：三维建模技术，特别是电气工程、通风空调、消防工程、给排水工程、智能化等管线安装工程的设计，采用BIM技术进行三维设计，通过建筑三维模型的检验和立体空间管线的碰撞分析，及时发现设计中的缺陷并及时进行处理，可有效提高工作效率和避免施工中的往返修改带来的经济损失。例如：郑州市某银行办公大楼，因消防管道与通风管道的设计缺陷造成同标高位置发生施工碰撞，施工中提出变更，把已安装到位的通风管
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道全部拆除为消防管道“让路”，仅此一项变更就造成直接经济损失达30多万元，因此，设计时很有必要采用BIM设计技术。
据研究分析，一般情况下设计费用不超过建设工程全寿命周期费用的1%，但正是这少于1%的费用对整个项目投资的影响却高达75%以上。因此，我们应当把建设项目投资控制重点放在设计阶段，同时我们还应将上述控制方法采用技术与经济相结合的手段贯穿于整个建设项目设计的各个阶段，即从概念设计阶段、基本设计阶段直至详细设计阶段等，为整个工程建设项目投资控制奠定坚实的基础。 2.施工前期造价控制
招标阶段是项目施工阶段投资控制的基础，通过规范和高水准的招标活动选定投标价格合理、经验丰富、管理水平较高的施工队伍，方可在施工过程管理中有效降低投资人的管理成本；其次，通过施工方对施工方案的优化达到节约工期的目的，从而间接为投资人创造经济效益，最终达到节约投资的目的。
合同的签订质量对项目施工阶段的投资控制起决定性作用，合同的签订决定最终的结算方式，选择适合的结算方式，可降低结算价款超过投资预算价款的风险；通过合同审查机制有效杜绝合同的漏洞或缺口，避免合同履行中的不必要经济索赔，杜绝签订“活口”合同，有效降低投资控制中不稳定因素；通过合同谈判，使用风险共担的原则可有效降低施工阶段的投资风险。
3.施工阶段的造价控制
在建设项目施工阶段，由于工程设计及招、投标阶段已完成，其工程量已完全具体化、明确化。相对其他阶段来讲在此阶段影响工程造价的可能性要小一些，但是真正形成工程实体的主要还是在这一阶段，若控制不好，同样会造成投资的失控，因此我们在施工阶段还应注意以下几点：
(1)工程实行“施工阶段全过程投资跟踪控制”管理模式。由委托的专业造价咨询机构组建工程项目投资监控体系，充分发挥其造价管理的专业特长，为投资人提供全方位的投资咨询服务，协助业主做出合理的投资管控判断，达到控制投资、增进效益的目的。最终并能够提供一套规范的过程控制资料，从而清晰的反映出真实合理的工程造价，为投资人的再次投资管理控制提供参考依据。
(2)审查与优化施工方案。审查及优化施工方案也是建设项目投资控制最有效的手段之一。施工方案优化就是在施工期限能满足要求且保证技术上切实可行的基础上，从若干个施工方案中选择一个，既能够保证施工质量又能使施工费用相对较低的最优方案，因此，在施工阶段，审查与优化施工方案应作为一项重要的管理工作。
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