（国际贸易）绥芬河口岸对俄边境贸易纠纷的思考
绥芬河口岸对俄边境贸易纠纷的思考
随着经济全球化，俄罗斯改革的深入和经济的复苏，中俄俩国的边贸发展也越来越受到俩国政府和企业的重视。近十几年来，绥芬河对俄边境贸易蓬勃展开，发展迅速。然而俩国边境贸易仍然不成熟，规模有限，尤其于纠纷解决法律机制上存于的许多困扰，严重阻碍了中俄边境贸易巨大潜力的发挥。因此，要进壹步推动绥芬河对俄边贸开放升级，法院应充分发挥司法能动作用，创新工作思路，积极为边贸经济发展提供良好的法治环境。笔者从今年3月份起针对绥芬河口岸边境贸易纠纷进行了专题走访和调研，从宏观的角度，探讨中俄边境贸易纠纷解决机制面临的问题及解决对策。 壹、绥芬河对俄边境贸易背景和现状
绥芬河位于黑龙江省东南部，地处东北亚经济区的核心部位(即：沿中俄边境口岸经济发展带和沿海陆联运大通道城市经济发展带的交叉点)，东和俄罗斯滨海边疆区接壤(毗邻格城)，边境线长27km，辖区面积460平方km，人口16万，是我省对俄进出口最大的陆路口岸。
绥芬河对俄边境贸易始于1987年。1987年11月28日，中苏双方于滨海边疆区波格拉尼奇内区签署了《中国绥芬河市和苏联波格拉尼奇内区关于开展以货易货贸易和经济技术合作的协议书》、《由中国向苏联和由苏联向中国进行等值壹次性贸易的壹号协议书》，开通了俩国的边境贸易。1992年绥芬河被国家批准为首批沿边开放城市。至2008年底，绥芬河边境贸易额占黑龙江省的2/3，占全国约7%，是全国百强县(市)和中国最具发展潜力的县(市)之壹。
虽然绥芬河对俄边境贸易的发展取得了令人瞩目的成绩，且且于国际金融危机大背景下发展总体上仍呈上升趋势，可是由于中俄边贸法律、法规不健全，俄政策变化频繁，加之双边争端解决机制上仍然存于着壹些问题，致使壹些民贸运营者的正当权益得不到有效保护，严重制约了中俄经贸尤其是民营企业于俄罗斯的发展。
二、绥芬河边境贸易纠纷的特点及成因
我们绥芬河法院于走访中，通过召开座谈会、实地考察、走访有关单位、询问有代表性的边贸运营者等方式针对口岸边境贸易纠纷进行了专题调研。目前，绥芬河边境贸易呈现如下特点： (壹)边境贸易纠纷迅速增多
于国际金融危机大背景下,对俄边境贸易法律关系变得日趋复杂、多发。俄政策不稳定，投资、贸易环境恶劣，不断采取贸易保护措施，造成中俄边境贸易的争端骤然增多。前阶段俄罗斯警方出动扣押切尔基佐沃市场的中方货物，壹夜之间，商场、库房的所有货物均被警方扣留，大量中方贸易者的权益被侵犯。 (二)边境贸易纠纷类型相对集中
绥芬河对俄边贸纠纷集中表现为以下三种类型： 1、货运代理纠纷
壹方面由于中俄民贸灰色清关获取暴利，使许多人铤而走险。自2004年以来，绥芬河大小发包公司如雨后春笋，短时间内成立的发包公司达200余家。壹些发
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