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客运码头安全管理基本要求
（征求意见稿）
1 适用围
本标准规定了客运码头安全运营、安全检查、疏散与应急等面的安全管理基本要求。
本标准适用于水路旅客运输的安全管理工作。 2 规性引用文件
下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅所注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改版）适用于本文件。
GB/T 18225 水路客运术语
GB/T 16890 水路客运服务质量要求 JT 366 客滚船码头安全技术及管理要求 JT/T 844 港口设施保安设备设施配置及技术要求 JT/T 961 交通运输行业反恐怖防基本要求 JGJ/T 60 交通客运站建筑设计规 JTS 165 海港总体设计规 JTJ 212 河港工程总体设计规
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3 术语和定义
下列术语和定义适用于本标准。 3.1 客运码头
依法取得港口经营资质，为客船提供靠泊和离泊服务，为旅客提供水路运输服务的码头作业平台和陆域配套建筑、设施。客运码头通常可分为码头作业区、旅客候船区、售票区、行区等功能区。 3.2 码头控制区
客运码头根据安全需要划定的，限制无关车辆、人员进出的区域。 3.3 安全检查
对进入客运码头控制区的旅客及其行、物品等进行安全检查的活动。 3.4 危险物品
易燃易爆物品、危险化学品、有毒物品、有腐蚀性物品、放射性物品和传染病病原体及枪支弹药、管制器具等可能危及生命财产安全的器械、危险品。 4 安全运营要求 4.1 安全管理要求
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4.1.1 客运码头应当制定船舶靠离泊、登船梯使用等操作规程，建立船岸联合安全检查制度。旅客上下船前，客运码头应当与作业客船实施联合安全检查，共同确认作业的安全状况。安全检查、确认的容包括但不限于：
— 船岸通道的安全性； — 船舶系泊的安全状态； — 船岸通信系统的可靠性； — 登船旅客人数； — 船岸应急措施。
4.1.2 客运码头应当制定安全巡检制度，设置安全巡检岗，将码头作业区、旅客候船区、售票区、安全检查区等人员密集场所作为重点巡检区域。
4.1.3 客船在港靠泊期间，客运码头应当设工作岗值守船港界面。旅客上、下船期间，客运码头应当设工作岗在登船梯（口）现场引导、监护，组织旅客有序上下船，防止踩踏、落水事故的发生。
4.1.4 视频监控室应实施封闭管理，设定进出人员权限。客运码头运营期间，视频监控室应安排人员值守。 4.1.5 售票区、旅客候船区应采用广播、电子显示屏、宣传栏等式向旅客提供航班动态信息、旅客指南、旅客须知、紧急信息、应急值班、安全防和应急措施等信息。 4.2 设备设施配备要求
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4.2.1 码头控制区应当实行封闭管理，界应设置不间断全封闭式物理隔离设施，宜选择实体围墙、金属栅栏、金属围网等隔离设施。
4.2.2 码头作业区应实施行人、机动车辆分离管理，设置专用人行通道。人行通道应安全、畅通，采取必要防冻、防滑措施。旅客通道的设计应符合JTS 165、JTJ 212的有关规定。
4.2.3 登船梯、人行浮桥、跳板等登船设施应设置安全护栏。邻水侧设置的安全护栏应连续、完整。
4.2.4 码头作业区应设有防止人员落水的安全设施和救生器材，宜设置当心滑倒、当心落水、注意安全等警告标志。 4.2.5 客运码头应合理设置到港旅客通道和出港旅客通道，避免出现进出港客流交叉现象。为国际航线、港澳台地区航线客船提供服务的客运码头，到港旅客通道和出港旅客通道应分开布置，并设置必要物理隔离措施。进出港旅客通道应设置行走路线指示标志。
4.2.6 客运码头应设置视频监控系统和视频监控室。视频监控围应覆盖码头作业区、旅客候船区、安全检查区以及进出码头控制区的通道出入口等区域。视频监控系统采集的视频图像信息应至少保留30日，依法列为重点目标的客运码头保存期限不得少于90日。
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4.2.7 客运码头应配备必要通讯设备，建立与船、公安、交通、消防、医疗等部门的通讯联络渠道，保证通信畅通。 4.2.8 码头作业区作业人员、保安值勤人员、现场巡检人员和视频监控室值班人员应配备无线对讲机。
4.2.9 码头作业区、旅客候船区、售票区、安全检查区等人员密集场所应设置公共广播系统。负有引导、疏导岗位职责的工作人员应配备便携式扬声器。
4.2.10 客运码头作业区以及旅客候船区、售票区等陆域配套建筑安全、消防设备设施的配置应符合有关标准规的要求。
4.2.11 夜间作业的客运码头，照明设施的照度应满足船舶靠离泊、人员上下船作业的安全要求。 5 安全检查要求 5.1 一般规定
5.1.1 客运码头应当对出港登船的旅客及其行、物品进行危险物品安全检查，制定安全检查管理制度和安全检查设备操作规程。
5.1.2 安全检查式包括设备检查、手工检查等式。 5.1.3 安全检查中发生以下情形的，安全检查工作人员应采用手工检查式：
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为指导港口企业和港口行政管理部门做好港口大型机械防阵
