公考常识之行政法 

行政法

行政是指由国家行政机关对于不属于审判、检察工作以及立法中的其他法律的具体应用问题以及自己依法制定的法规进行的解释。狭义地讲，指国家职能中，除了立法和司法以外的全部职能的总称；广义地讲，指作为决策职能的政治之外的执行职能。

“行政”指的是一定的社会组织，在其活动过程中所进行的各种组织、控制、协调、监督等活动的总称。

行政法,是指 行政主体 在行使 行政职权和接受行政法制监督过程中 与 行政相对人、行政法制监督主体之间发生的各种关系,以及行政主体内部发生的各种关系的法律规范的总称。

行政法由规范行政主体和行政权设定的行政组织法、规范行政权行使的行政行为法、规范行政权运行程序的行政程序法、规范行政权监督的行政监督法和行政救济法等部分组成。其重心是控制和规范行政权，保护行政相对人的合法权益。

行政法是调整行政关系的法律规范的总称。进一步说，行政法是调整行政组织、职权，行使职权的方式、程序以及对行使行政职权的监督等行政关系的法律规范的总称。

包括两层含义：1，行政法是国家一类法律规范和原则的总称；2，这一系列法律规范和原则调整的对象是行政关系和监督行政关系，而不是别的社会关系。

一、行政行为

行政行为,是指行政主体行使行政职权而作出的能够产生行政法律效果的行为。行政主体,是指享有国家行政权力,能以自己的名义从事行政管理活动并独立承担由此产生的法律责任的组织。 1.行政行为的分类

（1）行政行为以其对象是否特定为标准,分为抽象行政行为和具体行政行为。抽象行政行为,是指行政主体针对不特定行政管理对象实施的行政行为,如行政机关制定行政规范性文件,包括行政立法、决定、命令等的行为。具体行政行为,是指行政主体针对特定行政管理对象实施的行政行为,如具体的行政处罚决定、行政强制执行等。 (2）行政行为以其相对人的身份为标准,分为内部行政行为和外部行政行为。内部行政行为,是指行政主体在内部行政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力的行政行为,内部行政行为对公务员的权利和义务有重大影响,如行政处分。外部行政行为,是指行政主体在对社会实施行政管理活动过程中针对公民、法人或其他组织所作出的行政行为,如行政许可、行政处罚等。 2行政许可

（1）行政许可与行政确认

行政许可,是指行政机关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为。例如,有机动车驾驶证（执照）则可以驾驶机动车（特定活动）等。交警大队的行政职能?

行政确认,是指行政机关和法定授权的组织依照法定权限和程序对有关法律事实进行甄别,通过确定、证明等方式决定行政相对人某种法律地位的行政行为。例如, 结婚登记是对婚姻条件/状态的确认。民政局的行政职能

（3）听证

①法律、法规、规章规定实施行政许可应当听证的事项,或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益的重大行政许可事项,行政机关应当向社会公告,并举行听证。

②行政许可直接涉及申请人与他人之间重大利益关系的,行政机关在作出行政许可决定前,应当告知申请人、利害关系人享有要求听证的权利;申请人、利害关系人在被告知听证权利之日起5日内提出听证申请的,行政机关应当在20日内组织听证。

③申请人、利害关系人不承担行政机关组织听证的费用。 3. 行政处罚?

（1）行政处罚与行政强制措施、刑罚行政处罚,是指行政机关或其他行政主体依法定职权和程序对违反行政法规范但尚未构成犯罪的相对人给予行政制裁的具体行政行为。

行政强制措施,是指行政机关在行政管理过程中,为制止违法行为、防止证据损毁、避免危害发生、控制危险扩大等情形,依法对公民的人身自由实施暂时性限制,或者对公民、法人或者其他组织的财物实施暂时性控制的行为。行政处罚是\制裁\是为了惩戒违法行为人;行政强制措施是\暂时性限制/控制\以免造成或扩大危害。

刑罚,是刑法中明文规定的由国家审判机关依法对犯罪人所适用的限制或剥夺其某种权益的最严厉的法律制裁方法。行政处罚的适用主体是行政机关或法律、法规授权的组织; 刑罚的适用主体是人民法院。 （2）处罚原则

（3）行政处罚的种类

（4）行政处罚决定