黄龙县第七次全国人口普查领导小组办公室关于认真做好普查指导员和普查员选聘、培训和管理工作的通知
2020年08月13日
公开目录：
部门文件
日期：
2020年08月13日
发文字号：
黄人普办发〔2020〕3号
公文时效：
有效
各乡镇第七次全国人口普查领导小组办公室：
为取得高质量的普查数据，普查指导员和普查员（以下简称“两员”）的选聘、培训和管理至关重要，也是确保人口普查工作顺利开展的前提和基础。根据《全国人口普查条例》（中华人民共和国国务院令第576号）和《第七次全国人口普查方案》的要求，为切实做好我县第七次全国人口普查“两员”的选聘、培训和管理工作，现将有关事项通知如下：
一、充分认识“两员”的重要性
“两员”是人口普查工作任务的具体承担者，是贯彻执行普查方案和细则的直接责任人，也是保证普查数据质量的第一道关口。因此，各乡镇要高度重视“两员”选聘、培训和管理工作，采取切实有效措施，努力打造出一支素质过硬、业务能力强的普查队伍，为全面、高质量完成全县第七次全国人口普查工作奠定坚实的基础。
二、“两员”的选聘
（一）选聘要求。乡镇人口普查办公室负责“两员”选聘工作，可以从党政机关、社会团体、企业事业单位借调，特别注意吸收社区的网格员，居民小区的物业从业人员参加普查，也可以从村民委员会、居民委员会或者社会选聘。“两员”一经选聘，不得随意更换，普查指导员的选聘工作应先于普查员进行。
（二）选聘条件。身体健康，具有初中及以上文化水平；认真负责，工作细致，吃苦耐劳，责任心强，有奉献精神，并熟悉当地情况；具有较强的与人沟通能力，待人和气，作风正派，为群众所信任；经培训能够使用电子采集设备（PAD或智能手机，下同）独立开展工作。
（三）配备标准。各乡镇人普办应根据普查工作量和入户登记难易程度配备“两员”。原则上，每个普查小区至少配备一名普查员，每个普查区至少配备一名普查指导员；较大的普查区，可按照四至五个普查小区配备一名普查指导员的标准酌情增加普查指导员；石堡镇东、西社区可适当增加普查员的配备；各乡镇人口普查办公室对普查员的配备要留有百分之五左右的预备数。
（四）选聘时间。各乡镇“两员”的选聘工作应于2020年8月23日前完成。上报内容包括正式函件附纸介质普查指导员和普查员信息登记表及电子版信息（详见附件4）。请于8月23日前上报县人普办（电话（略）；QQ：1055328759），日期以送达日为准。报送方式如有变动将第一时间通知。
三、“两员”的培训
（一）培训组织。“两员”的培训工作由县人口普查办公室组织进行，经过培训、考核合格并签订保密协议后（详见附件3），颁发全国统一样式的“两员”证件。借鉴历次普查的成功经验，各乡镇可在县级培训结束后，因地制宜进行再次培训。“两员”的培训使用全国统一教材，在2020年9月29日前完成。市人普办将采取抽查的方式对“两员”的业务能力进行测试，对测试结果较差的地区，将重新进行培训，强化提高本地区所有“两员”的业务能力。
（二）培训要求。采取面授的方式对“两员”进行业务培训，普查指导员接受集中业务培训时间不少于24学时，在线学习的时间不少于16学时；普查员接受集中业务培训时间不少于16学时，在线学习的时间不少于8学时。培训主要围绕“两员”承担的工作任务、工作职责，以及如何使用电子采集设备和填好普查表来进行。对普查表指标的解释必须符合普查方案中《指标解释》的规定。要加强对普查指导员和普查员统计法律法规以及保密规定的培训。培训学习过程中发现的疑难问题，要及时向县人普办报告，由专人负责统一解答。
四、“两员”的管理
各乡镇人口普查办公室要认真贯彻执行国务院人普办印发的《第七次全国人口普查普查指导员和普查员选聘、培训和管理工作细则》，必须制定“两员”管理制度，做好“两员”信息（详见附件4）搜集、实名注册和管理工作，对“两员”进行任务分配。“两员”要严格履行工作制度，入户执行普查任务时主动出示《普查员证》或《普查指导员证》，定期整理工作日志，妥善保管普查有关资料、文件和电子采集设备，严格遵守统计法律法规以及相关保密规定并做好宣讲工作。“两员”证件只限第七次全国人口普查使用，不得用于其他用途，对非法使用的将依法追究相关责任。
附件：1.普查指导员工作职责
2.普查员工作职责
3.第七次全国人口普查保密承诺书 4.普查指导员和普查员信息登记表 黄龙县第七次全国人口普查领导小组办公室 2020年8月13日
（非正式文本，仅供参考。若下载后打开异常，可用记事本打开）
黄龙县第七次全国人口普查领导小组办公室关于认真做好普查指导员和普查员选聘、培训和管理工作的通知
