职业健康安全管理体系中安全文化建设的重要性和
方法简易版
The Daily Operation Mode, It Includes All The Implementation Items, And Acts To Regulate Individual
Actions, Regulate Or Limit All Their Behaviors, And Finally Simplify Management Process.
编 订：XXXXXXXX 20XX年XX月XX日
专业操作规程 / Professional operation procedures 编号:EW/OF-VN527
职业健康安全管理体系中安全文化
建设的重要性和方法简易版
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完善职业健康安全管理体系(OHSMS)正逐渐成为现代化企业的普遍需求，要求企业采用现代化管理模式，使包括安全生产管理在内的所有生产经营活动科学化、规范化、法制化。而安全文化建设是OHSMS不可或缺的组成部分，二者相辅相成，安全文化的建设过程将由点及面促进职业健康安全管理体系的有序发展。 一、企业安全文化的作用
企业安全文化是指企业在长期安全生产和经营活动中，逐步形成的、或有意识塑造的又为全体职工接受、遵循的，具有企业特色的安
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全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。作为企业文化的重要组成部分，它的实质是要求企业实行以人为本的管理即“人本管理”的模式，强调尊重人权，关爱生命。
企业安全文化的首要作用就是要让企业和企业的职工都能树立这种以人为本的思想和认识。当安全教育变成安全文化时，企业里的各种安全规章制度就不再是印在纸上或贴在墙上的条条框框，而是成为职工头脑里的一种理念、一种思维模式，从而有效地约束企业员工的不安全行为。
另一个作用是对各种安全制度、法规和安全知识的宣传、推广和普及，让职工通过参与各种安全文化活动，充分认识到安全生产对个
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人、企业以及对整个社会的重要性，认识到违章作业的危险性和危害性。让职工在头脑中形成安全生产的意识和观念，增强职工安全生产的自觉性和责任感，从而保证企业生产的安全稳定运行。
二、当前我国企业安全管理存在的问题 在安全科学的理论研究中，有一条被称作是事故法则的“海恩法则”，即每一起严重事故的背后，必然有29次轻微事故、300起未遂先兆以及1000起事故隐患。也就是说，任何的严重事故都不是偶然的，几乎所有的灾难都是多个事故隐患和安全漏洞的叠加。中国地质大学工程技术学院院长、国内知名的安全生产专家罗云教授指出，从安全经济学的角度，安全生产预防性的“投入产出比”大大高于事故整
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改的“投入产出比”，成1：5的关系。除了国家在事故预防方面需要加强投入、明确责任外，还必须提高全民安全素质，形成人人预防事故的社会氛围。
目前，我国企业的管理多处于被动的“事故追究型”。企业在建设生产性项目时，往往由于投资不足或“节省”的考虑，而不能保证项目中配套的安全卫生设施。我们的工作思路应该从过去的被动处理事故向事前主动防范转变，对于事故的预防和控制，应该从安全技术、安全教育、安全管理等三方面入手，采取相应措施。遏制安全事故频发的势头，“毖后”固然重要，“惩前”更是根本。只有把二者结合起来，防患于未然，才是治本之策。 三、企业安全文化建设的具体方法
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