第一章 发展背景
1.1 自然条件
1.1.1地理区位
沿海地区地处北纬31°33＇—35°07＇，东经119°21＇—121°55＇，地形南北较长，东西较窄，是我国沿海（黄海）、沿江（长江）、沿线（陇海铁路）三条生产力布局主轴线的交汇区域。南接长三角经济辐射区，北接欧亚大陆桥东桥头堡和渤海湾经济圈，东与国?日本?朝鲜等国隔海相望。溯江而上，可通皖、赣、鄂、湘、川六省及云、贵、陕、豫等地。区域包括境紧靠黄海由北向南排列的、、三个地级市。其中，市的规划区域包括市区、灌南、灌云、东海、赣榆等4个县（市），市规划区包括市区、东台、大丰、射阳、滨海、响水、建湖、阜宁、盐都等8个县（市、区），市规划区域包括市区、海安、如东、如皋、通州、海门、启东等6个县（市、区）。
1.1.2 土地资源
沿海地区是我国东部地区后备土地资源最丰富地区，陆地面积约3.25万平方公里，占全省陆地面积的31.65％，其中，耕地面积16171.5平方公里，占土地总面积的49.76%，人均耕地面积为1.4亩；沿海三市中低产田比重达66%，改造潜力很大。
目前共有滩涂面积1031万亩，约占全国沿海滩涂总面积四分之一，居全国第一位。由已围潮上带、未围潮上带、潮间带和岸外辐射沙洲四部分组成。其中潮上带总面积443万亩（已围400万亩），潮
间带398万亩，辐射沙洲190万亩。
1.1.3 地形气候
沿海地区地域优势明显，气候宜人，地处长江、淮河和沂沭泗河流域的最下游。区除境分布有少量山丘区外，多是长期淤围形成的平原垦区演化而来的海积平原区，地势平坦，地面高程多在2.0～4.0米左右。
该区地处北亚热带向暖温带过渡区，属海洋性气候，具有明显的季风特性，冬干旱，夏湿热，四季分明，雨量充沛。年平均气温13～15℃，年降雨量900～1050mm，南部多于北部，年际变化较大，年降雨的60～70％集中在6～9月。
1.1.4 土壤状况
沿海地区属平原海岸，地势开阔，地形平坦，土壤类型不多。土壤分类单元与地理景观单元基本一致，生态类型的演替、地理景观的变化和土壤类型的发育三者基本一致，除了云台山区的棕壤和赣榆沿海的砂黑土类外，其他广阔的平原海岸中，海堤以外潮间带分布着滨海盐土类，堤老垦区主要分布着潮土类（包括灰潮土、盐化潮土、棕潮土、盐化棕潮土四个亚类）。土壤盐分、土壤养分和土壤物理性质除新垦区和堤外滩涂外，已具备良好的农业生产条件。
1.1.5水资源
沿海地区分属三大水系，废黄河以北属沂沭泗水系；废黄河以南至328国道、如泰运河为淮河下游区；如泰运河以南属长江流域。在水资源开发利用和合理配置方面，以保障城镇供水、工业供水和农田
灌溉用水为主，加强供水水源及输水干线建设。经多年建设，初步实现长江与淮河流域之间互济互调，形成了江水北调、江水东引及沿江自引三大供水区。2007年沿海地区总供水量123.6亿m3。其中，地表水源供水量121.3亿m3，占98.1%；深层地下水源供水量2.3亿m3，占1.9%。地表水源供水量中，蓄水工程供水量53.4亿m3，引水工程供水量51.2亿m3，提水工程供水量6.8亿m3，跨流域调水量9.9亿m3。沿海地区供水保证率总体上已超过50%，接近75%。东引供水区的里下河腹部地区基本达到75%，沿海斗南、斗北垦区受里下河河网输水能力及节点控制水位限制，现状供水保证率在50%以上，接近75%。渠北滨海、响水达到75%。北调供水区，沿运供水保证率达到90%以上，市直接供水区供水保证率达60%左右，补水供水区为50%。沿江自引供水区供水保证率已接近95%。在水资源保护方面，制定颁布了《省地表水（环境）功能区划》，实行水功能区水质目标管理。沿海三市共有357个水功能区，其中83个，94个，180个。已初步形成蓄（北部地区）、引、提、调相结合的供水网络。农田骨干排灌水系已基本形成，沟渠纵横，农田水利条件较好，基本具备新滩涂开发的引水改良条件。
1.1.6 生物资源
沿海地区生态类型多样，有野生脊椎动物600多种，其中有白鳍豚、中华鲟、丹顶鹤等国家一级保护动物11种，二级保护动物40余种。有野生植物1000余种，其中有国家保护物种7种。有药用动、植物1098种。
沿海滩涂潮上带天然植被茂密，有芦苇、蒲草、大米草等纤维植物，有何首乌、罗布麻等药用植物等。珊瑚及金镶玉竹为珍稀名特产?动物资源主要分水生?陆生和鸟类?水生动物中的海洋水产品是沿海地区的主要水产品。主要经济鱼类为带鱼?鳓鱼?黄鱼?鲳鱼、加吉鱼等?前三岛海区有刺参?扇贝?鲍鱼等?海区浮游植物以适温、适盐围较广的近岸低盐广布种和暖温带种为主，共有190种。潮间带底栖生物年平均生物量为57.17克／平方米。陆上动物主要为陆生野生动物及人工饲养的畜禽品种，其中人工畜禽品种达12科?18属?90多个品种?陆生野生动物有麋鹿、河麂等兽类20多种，各种鸟类225种，国家重点保护或珍稀濒危鸟类有90多种?可供农业开发的生物资源丰富。 1.2 社会经济
1.2.1人口及其分布
2007年本区域总人口2058.15万人，约占全省人口的26.99%。区域人口密度较低，平均人口密度634人/平方公里，比全省平均人口密度少109人，18个县中低于全省平均人口密度的有10个县。不同区域有很大差别，如海门市有1072人/平方公里，而大丰市仅有238人/平方公里。本区域乡村从业人数799.08万人，约占区域总人口的38.83％，乡村从业人员比重最高的是启东市，为53.8%，比重最低的是响水县，为33.62%。乡村从业人数中农林牧渔业从业人员308.3万人，占区域乡村从业人数的40％，跟全省40.83%平均水平
相当，占区域总人口的14.98％，比全省的平均水平高出2.79个百分点。农林牧渔业从业人员占从业人员比重最大的是灌南县，为61.93％，比重最低的是如东县，为26.81％。(见
附表)
1.2.2 综合经济实力
整个沿海地区经济状况从南到北基本呈递减形态。2000年至2007年沿海地区经济年均增长14.63%。到2007年底，财政收入达到241.94亿元，年均增长13.7%。地区生产总值4101.32亿元，占全省的15.88%，是2000年的2.6倍，其中第一产业538.97亿元，第二产业2130.09亿元，第三产业1797.24亿元。地区生产总值以各县（市）来看，通州市最高，为323.33亿元，灌南县最低，为62.53亿元。本地区实有耕地面积2428.56万亩，占全省耕地面积的34.23%。农林牧渔业总产值1091.99亿元，占全省农林牧渔业总产值的35.63％，其中农业产值485.19亿元，林业产值20.63亿元，畜牧业产值289.59亿元，渔业产值233.13亿元，农林牧渔服务业59.39亿元。农业与林牧渔产值比为47.17：52.83，如不计林业产值，则种植业与养殖业产值比为48.14:51.86。从市县农林牧渔业产值来看，东台市最高，为103.75亿元，灌南县最低，为27.58亿元。与2000年相比，沿海区域的三次产业结构由23.4：43.9：32.7调整到12.07：47.69：40.24。可见，第二产业和第二产业在产业结构中的比重逐渐增加。
1.2.3 农业综合生产能力
科技兴农步伐加快，农业生产条件不断改善，农业综合生产能力
江苏沿海地区现代农业发展规划报告
