申论要点经典总结

一、 应答注意事项：字数、卷面、条理性和首尾句、论点 二、 申论考试3大工具

1、 四大要素：问题现象、影响、原因、对策

2、 三大主线勾画有效信息：⑴、新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规

⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法

3、 五大维度：法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财政投入 三、 申论技巧 1、 阅读概括 ⑴、 勾画有效信息（问题现象、影响、原因、对策）：首尾句、关联词和三大主线⑴、

新闻报道、调查显示、政府文件、法律法规 ⑵、相关人士的看法 ⑶、相关方面的做法 ⑵、 有效利用草稿纸进行分门别类（法律法规、监管执行、思想观念、技术层面、财

政投入），可与勾画信息同步进行 ⑶、 概括主要内容。

① 、概括性强、语言简练。不能出现人名、地名、数据等信息 ② 、主旨深刻：

高新技术、新材料、新工艺的发明与运用——创新型社会 资源、能源的节约——节约型社会 盗版光碟、书籍——知识产权

贫富差距、劳资关系、利益矛盾——社会主义和谐社会 土地、农村、农民——社会主义新农村建设

资源、能源、人口、城乡建设——可持续发展、科学发展观 ③、同意合并、异意罗列

④、综合式概括：问题现象、影响、原因、对策

单一式概括：按要求作答，相关要素罗列

2、 分析问题 ⑴、 主要原因和次要原因；直接原因、间接原因和根本原因 ⑵、 利用五大维度分析原因 ⑶、 规范性语言与材料结合

① 用材料信息替换规范性语言的相关内容

② 前半部分是规范性语言，后半部分是材料中的信息 ⑷、 分析或评论观点：、

材料提出的观点分别是A、B。A的积极方面在??，但出现了??的局限性：B的??，但在??方面具有局限性。因此，我们应该把A、B结合起来，在??方面发挥A的优势，在??方面发挥B的优势，使之相辅相成、相互促进。 ⑸、 分析某种特定的社会现象：

??事件既有合理的一面，又有不合理的一面。合理性表现在??，其不合理性表现在??，问题的实质在于??。因此，我们应当辩证的看待这一问题。对于??事件，要具体问题具体分析,要??，不能一概而论。 ⑹、 阐释材料：

① 分析比喻的实质

② 分别指出A和B的合理性 ③ 如何做

该段材料实际上反映了??人对??问题的态度和看法，A意向??，有??积极性，B有何积极性，在该问题上，应该??做。

3、 对策 ⑴、 对策的基本形式：

① 对策的铺垫：就??问题，作为??，本着??的原则，提出?? ② 对策主体：分条作答、宏观微观相结合、4—6条

③ 对策的总结：可见，??应该高度重视??问题，结合实际，从根本上解决??问

题

⑵、五大维度对策解题法

① 制度体制法律法规层面：

A、 建立健全各项制度（激励制度、利益相关制度、分工制度、奖惩制度、决策制

度、社会听证制度、社会公示制度、社情民意反馈制度、决策责任制和追究制、专家咨询制度）

B、 形成深入了解民情、充分反映民意、广泛集中民智、切实珍惜民力的科学决策

机制

C、 预防应急机制（编制应急预案，增加人力、物力、财力储备）和保障机制 D、 组织机制、协调机制：包括派工作组/成立专门机构/增加人员等 E、 建立完善各种监督机制 F、 形成信息反馈机制 G、 实行一把手负责制

H、 严格??责任制和追究制、把责任落实到每一个单位、每一个岗位、每一个生

产经营者

I、 建立和完善引咎辞职制度 J、 建立健全领导问责制度

K、 完善相关方面的法律法规，对相关的权利、义务、责任及法律情形进行严格清

晰的界定

L、 法律程序公正透明，尊重当事人知情权和参与权，是当事人权利得到充分保障。 M、 要制定健全相关法律条例，修订现行的法律行规，填补??立法上的一些漏洞，

使??的法律工作更加规范，使不法之徒无法律空子可钻。

② 监管执行层面

A、 加强社会监督（群众监督），设立举报热线（举报信箱） B、 媒体监督

C、 上级领导监督

D、 建立完善严格的评价、考核体系 E、 加大整顿力度

F、 违法必究、执法必严：严厉查处和惩处责任人

G、 发现违纪及时处理，对顶风作案的行为严肃处理，绝不姑息 H、 有权必有责，用权要监督，违法要追究

I、 加强??的监管，规范??的管理，确保??方面法规的落实执行 J、 加大执法检查力度，同时改进执法方式 ③ 观念层面

政府观念：

A、 把??纳入议事日程 B、 加强??方面的意识

C、 倡导??的信念

D、 各级领导干部要高度重视，树立正确的价值观，密切关注??问题 社会观念： A、 电视、报纸、网络等媒体要通过各种形式宣传??，提高广大人民群众对??

的认识

B、 通过教育培训，提高广大人民群众的素质，在全社会营造??的氛围 ④ 技术层面

A、 依靠??技术，解决??问题，加强基础设施建设，进行科技创新

B、 加大科技投入，加强科研开发和技术改造，用现代科技手段提高??的能力 ⑤ 财政投入层面

A、 在??方面，大力增加财政收入 B、 增加对??方面的财政和贷款支持

⑶ 、对策的完善形式：

总概+主管部门（主体）+ 对象（客体）+ 具体操作（方式或内容）+ 作用和意义 ⑷、 对策的判断与修正

判断

① 对策在逻辑上的针对性，是否具有可操作性

② 该对策是否违背了常识上的合理性、常识性：法制精神、经济关系、国际惯例，或

存在常识性错误

③ 对策是否具有全面性，以及针对存在问题是否全面覆盖 一般存在的问题：

① 存在语法错误、语病或用词不当、

② 使用叙事性的语言，而不是议论性的语言 ③ 关联词过于绝对（只要、就；只有、才） ④ 目标针对不明确

⑤ 不具有可操作性，不符合日常逻辑 ⑥ 对策没有具体措施、论据不够严谨 4、 申论写作 1)、 写作要点：

⑴、 论点明确 ⑵、 论据详实，结构完整 ⑶、 对策可行，切题入理 2)、 五个突破点

⑴、 提纲或框架

开篇：简述??的大体情况，看到成绩的同时注意问题 论证：① 列举问题所在

② 分析导致问题的原因

③针对这些问题应该采取??措施

结尾：进一步提出“??刻不容缓” ⑵、 标题

① 标题类型：

A、 论点型：《新农村建设的核心是发展生产力》《要追求有质量效益的速度》 B、 批驳性：《绝非“偶然”》《岂能当“墓奴”》 C、 寓意型：《质疑“愚公移山”》《从“富翁”到“负翁”》

D、 感想型：《从沙尘暴带来的灾害说起》《突发公共事件引发的思考》《从怒

江水电开发说开去》

② 注意事项：

A、 回避总论点的感想性标题

B、 表达总论点的介词短语式：动宾式、主谓式

⑶、 开头：开头最好单刀直入、开门见山、简单明快

① 开头的结构：开头=事件+影响+观点 ② 开头的方法：

A、 叙述式：概括申论材料的主要内容或反映的主要问题。近年来/最近/目

前，??现象/情况的出现/形势严峻，导致??，我们以为??迫在眉睫/应当提上议事日程/应当重视??/我们必须??

B、 引言式：名人名言引出论点。??曾振聋发聩的指出??/这正是??近

年来不断强调的??。可见，??必须引起我们的高度警惕

C、 设问式：提出问题，引出论点。??形式/现象再一次引发了世人的震惊/

警惕，面对如此现状，我们不禁涌出深深地忧虑。时下，??的问题为什么还是??？也有人乐观地说：??。可是，如果转换一下视角，从??的尺度去审视、思考??，我们又付出了怎样的代价？ D、 比喻型 E、 对比型

⑷、 结尾：有效解决??问题/建立??社会，对于推动我国经济社会发展转入科

学发展的轨道，走上社会主义和谐社会道路，全面推进社会主义新农村建设具有重要意义。 ⑸、 语言：使用规范性语言。 3)、申论三要素

论点： ⑴、 确定论点的原则：高远、概括、正确、鲜明、新颖 ⑵、 形成论点的万能公式：

时代背景+鲜明观点+ 一般套话+特定事实

① 策论文：时代背景：在谋求公正，崇尚和谐的今天

鲜明观点：以人为本、疏堵结合、加强管理、注重引导 一般套话：采取多种措施，多策并举、多管齐下 特定事实: 加强??管理刻不容缓，势在必行

② 政论文：时代背景：在不断推进社会主义新农村建设的时代背景下 鲜明观点：对于缩小城乡差距，提升农民素质，实现乡村文明 一般套话：具有重要意义，意义重大而深远 特定事实：大力发展农村文化 ③ 评论文：时代背景：在全球化的形势下

鲜明观点：坚持文化的自主性和独立性

特定事实：正确处理文化的民族性和世界性的关系 一般套话：使二者有机结合 ⑶、 使用该方法形成论点的方法和步骤：

A、 找出特定事实

B、 根据文章的要求，使用一般的套话

C、 根据个人对文章的理解，形成较为鲜明、深刻的观点

D、 在论点前面点缀时代背景，令其看起来比较大气 E、 对语言进行修饰和润色，形成最终的论点 ① 将文章题目设成论点

② 第二段独立成段，点明论点

③ 文章的每一个论点紧扣总论点展开，每一段的开头和结尾照应总论点 ④ 最后一段总结总论点

论据：

⑴、 论据的要求：真实可靠，论据要典型、充分、新鲜 ⑵、 论据分类：事实论据和理论论据

① 事实论据：、

A、 具体举例 B、 概括事实

C、 统计数字和图表 D、 亲身经历和感受 ② 理论论据：

A、 经典著作 B、 至理名言 C、 民间俗语

D、 科学的公理和论证

论证：例证、引证、理论论证 5、 申论的分类及写作结构 1）、策论性文章：以提出解决问题的对策为重点 ⑴、策论性文章的判断标准：

① 题干明确要求对如何解决??问题写一篇文章，或后面的限定条件中又针对性的

要求，或直接要求写策论文

② 题干没有明确要求，但文章写作之外没有一道是对策性题目时，也写成策论文 ③ 题干没有明确要求，或文章之外的对策性题目只针对某一部分 ⑵、策论性文章写作结构： ① 概述材料

② 指出在该问题上已经做出的努力，采取的措施，和取得的成绩。但还存在着??

不足 ③ 提出对策

④ 站在一定的理论高度做出，做出总结 2）、政论性文章：

⑴、政论性文章写作结构：

① 交代问题的严重性和意义

② 指出在该问题上政府部门采取的措施，以及取得的成效，然后指出存在问题的

不足，面临哪些困难和挑战

③ ??方面的政策（社会需要、客观规律）必须要求我们这么做，或者落实科学

发展观构建社会主义和谐社会要求我们这样做（原因） ④ 如何做

3)、评论性文章：观点性评论文章和现象性评论文章

⑴、观点性评论文章

① 划分标准：题干中又“评”“观点”“谈谈”等字样

② 写作结构：、

A、 在??问题上，人们有??观点，这些观点分别为??

B、 这样一种观点具有??特点和优点，正确看到了??，有利于??，能够带

来??正面的影响。或者这样一种观点存在??缺陷或局限性，没有正确的认识到??，不利于??，有可能带来??负面影响和后果 C、 另外一种观点??（同上） D、 对此，我们需要坚持??观点和原则，避免??误区，把握??宏观整体思路，

在??的同时，还要??，以此促进??方面的工作

（2）、现象性评论文章 ① 写作结构：

A、 近年来，出现了??状况或现象，这一状况或现象导致了??的影响和后

果。该状况的合理性??，不合理性??，折射或反映出我们在??深层次问题上存在的不足

B、 究其原因或反思其原因，主要在于??

C、 对此（要解决这些问题）,我们需要完善或加强或转变??等，以此促

进??的进步