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关于加快推进积极绿色信贷制度的思考
作者:张静 高鑫
来源:《北方经济》2011年第14期
摘 要:本文分析了当前绿色金融的发展历程与现状,指出我国当前绿色金融主要是限制污染项目的资金融通,但受外部环境、发展动力、支撑体系等的制约,未能为绿色项目的发展施以更加积极直接的牵引力。为此,本文提出要更加重视发挥绿色信贷的撬动作用,通过改进现有信贷授信评审体系、完善利益平衡机制、加强社会化中介服务平台的参与等制度设计,增强正向激励,激发绿色信贷对加快经济发展方式转变的促进作用。 关键词:绿色金融 绿色信贷 低碳经济 制度设计 一、问题的提出
绿色金融是近年来不断发展完善的新兴金融理念,国外或将其称为“环境金融
(Environmental Finance)”、“可持续融资(Sustainable Finance)”,其核心是发挥金融业的资源配置作用,促进自然资源节约与生态环境保护。2002年赤道原则(the Equator Principles)的提出,首次将环境与社会风险纳入项目融资决策过程,推动绿色金融在国际融资领域的广泛实践。
在我国,绿色金融与国家产业政策相配套,着重限制高污染、高排放企业的投融资,但在发挥“货币推动力”促进绿色发展方面尚未有成熟的做法。且现有关于绿色金融的研究主要集中于如何建立一套切实可行的环境风险评估标准和绿色信贷指导目录。考虑到我国正处于工业化、城市化加速发展阶段,如何建立与科学发展相适应、能配套、高效率的绿色金融机制,发挥绿色信贷的积极引导作用,兼顾环境保护与促进发展目标,具有重要的理论研究与实践探索价值。
二、我国绿色金融的发展现状与问题 (一)我国绿色金融处于起步阶段 1.绿色金融的社会发展氛围渐浓
近几年来,全球气候灾害频发、环境污染加剧、资源过度开采等严峻现实已唤起全民环保意识,科学发展观的提出和低碳生活观念的普及,强化了全民参与意识。金融业对绿色发展的参与和支持已被视为其承担社会责任的重要内容。 2.政府推动下构建起绿色金融的初步框架