看印度如何收集利用雨水
印度是一个以农业为主、人口众多的发展中国家，水 资源只占到世界总量的 4%，却要养活全球 17% 的人口。特 别是随着近年来国内经济的高速发展和城市化步伐的不断 加快，由缺水所引发的经济、社会问题越来越明显。据印度 水资源部测算，到 2025 年，印度人口总数将达到 13.9 亿， 年总耗水量将从目前的 6000 亿立方米增至 9000 亿立方米， 缺水已成为印度未来不得不面临的最大资源危机。为了更好 地解决这一问题，经过多年的实践，印度政府逐渐摸索出 套适应本国特色的水资源开发、利用思路，特别是在“雨水 利用和管理”方面，找到了行之有效的办法。
在印度，人们很早就开始有了收集雨水的习惯，并发明 创造了很多集水装置和输水系统。直到目前，在印度的一些 农村地区，这种古老的节水方式仍在发挥着不可替代的作 用。而在城市中，人们也逐渐养成了节约用水的习惯，并形 成了私人住宅与公共场所相呼应，空中、地面、地下相协调 的多层次、立体集雨系统。此外，在边远农村地区，特别是 山区，当地民众在地方政府的帮助下修建小型拦水坝，将山 顶的雨水通过导流渠引向位于山下的沟渠内，用以灌溉农作 物。
印度之所以如此重视对雨水的收集和利用，主要出于以 原因：首先，印度是一个“贫水国” ，却不是一个“贫雨 国”，整个国家雨量充沛，然而因地理位置影响，西北部受 大陆气候影响，雨水稀少，且大部分降雨时间集中在 6 至 9 月间，而东南部沿海地区受海洋性气候影响，年降雨量超过
2000 毫米，且雨季漫长。在这一特殊的气候和地理条件下，
收集雨水无论对应对干旱还是排涝减灾，都有着至关重要的 作用。印度政府和民众针对不同的地区气候特点，有针对性 地选择不同的集雨方式：在干旱地区，集雨主要目的在于补 给地下水位，因此修建集雨系统的重点就放在对导流、下渗 设施的安装； 在洪灾频发地区， 集雨的目的则在于分流蓄水， 减少降雨对河流的压力，因此重点在于收集储藏装置的设计
和应用。其次，印度经济社会发展面临的水资源短缺问题日 益严重。 印度政府在 “ 五计划” 中明确指出， 如何合理、
有效、可持续地开发利用水资源是目前印度所面临的严峻挑 战。此外，与修建水库相比，收集雨水几乎对环境和生态不 造成任何影响，可谓百利无一害。
印度在“雨水利用和管理”方面取得了显著成效，究其 原因主要包括以下方面：
第一，政策明确。在印度政府 2002 年出台的《国家水 政策》 中，对包括地下水开采等均做出了明确的规定， 同时，
将雨水的利用和管理作为改善地下水资源、防旱排涝这一系
统工程中的一部分，对其重要性给予了充分肯定。
，通过行政强制等手段，赏罚并举，确保有关措施
的顺利推行。以中央邦地区为例，印度政府规定，每座建筑 的顶层必须至少留出 250 平方米的面积用于修建集雨设备， 并由市政部门派出专门工程技术人员进行监督，在确保政策 落实的基础上对建筑所有者颁发使用许可，而对于居民小 区，则必须在开阔地带修建公共蓄水池的前提下才授予相关 完工证明。对于积极响应政府号召的企业和个人，政府将采 取免除其 6%财产税的方式给予鼓励。
第三，重视教育的作用，加强相关意识的培养。为进 步加强民众的节水意识，印度政府相关部门还在广大民众中 开展了一系列宣传教育活动，并通过展览、电影等多种方式 增强大家的节水意识，同时，为更有效地开展集雨行动，主 办方还专门设立了部分环节，向民众传授集雨经验，培训相 关技能。
第四，进行相关调查、评估，为集雨行动更有效地开展 奠定基础。印度政府相关部门充分开展有关调查评估工作， 不但事前对每个地区的情况进行实地走访，对包括土质等问 题进行详细调研，以选择最合适的集雨方式，同时在雨季结 束后还进行相关回访，了解实际集雨效果以及地下水位变化 情况等，及时对集雨系统的完整性、有效性以及可维护性有 所掌握。
第五，鼓励非政府组织、私人企业以及个人的参与。在 诸如新技术创新、资金支持、调查走访等方面发挥作用，同 时，印度水资源部还在 2007 年专门设立了“地下水资源恢 复奖”以及“国家年度水奖”等奖项，用于表彰和鼓励在保 护水资源方面，特别是地下水资源恢复以及雨水利用和管理 等方面作出突出贡献的组织及个人。
看印度如何收集利用雨水
