汕尾市住建局2013年民主评议政风行风工作整改台帐一览表
意见序号 分类 意见、建议 整改目标 整改措施 1.企业资质所有变更事项由原业务部门办结转交由行政审批窗口即时办结，实现窗口“一站式”服务。 2.建筑施工企业申办建筑施工企业安全生产许可证的材料核对、安全生产通过简化办事程序，许可证延期手续核对工作及市直房屋建筑工程和市政基础设施工程竣工验收备案审核，已制定了《办事指南》，并由局服务窗口统一收件，按办行政审批流程规范、精简，缩短办事时限,提高事程序和时限办理。并按市政府的要求，实行网上办理。建筑施工企业“三最大限度地简化办事程优质服务水平,使企类人员”办理安全生产考核合格证的证件校对工作实行即来即办。 序，缩短办事时限，建立业及群众办事更为3.其它服务事项：按汕尾市网上办事大厅的相关要求，将局有关服务事项进一步加强行政服务，对高效、便捷的办事机制 依法 行政 依法 办事 7条 2 积极为企业提供“保姆式服务”。建议主动为重点工程和企业提供审批服务和技术指导，帮助企业排忧解难 1. 便民、利民，让群众满意。 2.有效控制重大危险源，防范群死群伤事故的发生，保证安全生产。 方便快捷。 的审批依据、申报资料、表格下载、审批流程、办结时限、联系方式等事项在网上办事平台公布，依法依规办事；创造条件，理顺办事环节，逐步把所有服务事项都推向市网上办事大厅申办；把审批服务事项放在第一位，资料手续齐全的，提前办结。 1. 加强政策学习，不断提高业务综合水准，以更加热情的服务态度，更加细致的工作作风，认真做好住房城乡建设行业的业务咨询和受理工作，严格执行“首问责任制”、“一次性告知制”，使服务对象的申请材料按规定整理齐全完整，一次性通过审查。 2.对有深基坑、高层外脚手架、高大模板支撑体系等超过一定规模危险性较大分部分项工程的安全专项施工方案，协调专家组长和施工企业选取论证专家，并要求和技术指导施工企业严格按照经专家小组论证通过的“专项方案”施工搭设和验收。 按时按质完成市政加快城市建设步伐，加大3 对基础设施的建设 府下达的建设任务。 1.根据城市总体规划制定了重点市政道路及市政基础设施的建设计划，在2013年至2017年计划建设“一环、二广场、三纵、四横”及续建市生活垃圾无害化处理中心和污水处理管网配套设施等。 2.采取措施加快在建重点市政工程项目，制定了工程进度倒排计划，及时向市政府汇报进度情况和存在问题，加大与相关部门协调力度，指定专人跟进解决项目建设过程中存在问题，促使建设资金及时到位，确保项目按
长期 市政科 吴若昊 罗水金 进展 顺利 9月底 完成 整改 时限 责任科室 责任人 （单位） 责任 领导 整改 结果 1 9月底 完成 质安、城乡、住房、科教、市场、局驻政府政务服务窗口 缪世勇 余经治 林铁洪 刘初棠 丁有强 刘斗荣 吴声梯 吴若昊 肖辉初 已整改落实 已整改落实 - 1 -
意见序号 分类 意见、建议 整改目标 计划有序开展。 整改措施 整改 时限 责任科室 责任人 （单位） 责任 领导 整改 结果 3.认真做好市政工程建设实施过程的监督管理工作，在工程的工期、质量上严格把关，做好各方协调工作，确保工程按时按质完成。 4.拓宽项目融资渠道，计划通过采用“BOT、TOT、BT”的形式利用社会、企业资金，协调发改、财政等部门争取上级专项资金扶持等，加大投入。 进一步争取政策，不断加大廉租房建设和公管危旧4 济适用房、廉租房分配的不透明操作。改善困难群众的住房条件 房的改造力度，杜绝对经加大廉租房（公租房）建设和公管危旧房的改造力度，杜绝对经济适用房、廉租房分配的不透明操作，改善困难群众的住房条件。 1.保障性住房建设方面：现正按《汕尾市落实2013年保障性住房目标责任工作方案》要求大力推进； 2.公管危旧房改造工作方面：2012年海丰县已改造公管危旧房185户， 2013年计划改造公管危旧房50户，具体由市房管局12月底 实施，实施方案已上报市政府审批； 3.保障性住房的分配方面：市政府已于今年2月印发了《汕尾完成 市公共租赁住房管理实施办法》，该《办法》进一步规范了申请、审核、轮候、配租、使用、退出等相关规定，明确了相关法律责任，有效杜绝保障性住房分配存在问题，我局也将继续加强监管，确保分配工作做到公平、公正、公开。 1.进一步落实燃气经营许可制度，会同相关部门打击非法经营行为； 住房科 房管局 丁有强 刘初棠 进展 刘升河 顺利 长期 城乡科 吴声梯 刘初棠 5 加强对煤气堆放、销售等规范燃气经营行为，2.加强对液化石油气销售点气瓶停放管理，查处违规储存气瓶和气瓶乱摆 乱放行为； 的安全的管理制度和措施 加强燃气安全管理。3.加强燃气安全宣传，提高燃气用户的安全意识。 进一步规范物业管理行为，完善对物业公司的管理，如严格要求物业公司要做好治安防范管理，保进一步规范物业管理行为，完善对物业公司的管理，引导物业公司真正履行服务义务，维护业主权益。 1.目前我局已草拟了《关于进一步加强物业管理工作的通知》，近期将下发各县（市、区）住建局、市房管局贯彻执行。其内容包括：一是加快物业管理配套制度建设；二是规范前期物业管理；三是清理、整顿、规范物业市场；四是加强物业管理队伍建设。五是加快物业管理项目经理岗位技能培训。 2. 借鉴其它城市和地区先进的物业管理经验和做法，引导物业管理行业积极探索多样化物业管理方式，不断改进和完善物业管理工作，实现物业管理制度化、规范化、专业化和标准化的目标，不断提高管理人员的自身素质和物业服务企业的服务质量。 6 障小区业主拥有安全的生活环境；对新建住宅小区在交付使用时严格验收制度，对严格进出小区各出长期 住房科 丁有强 刘初棠 - 2 -
意见序号 分类 意见、建议 入口的人员、车辆的管理等。 局机关财政管理工作不规整改目标 整改措施 整改 时限 责任科室 责任人 （单位） 责任 领导 整改 结果 7 范 规范机关财务管理制度并严格执行。 1.按规定向财政局申领并使用新型墙体材料专项基金财政性票据； 2.按规定向物价局申办职称评审收费许可延期手续。 3.按照财务管理工作的新要求，重新规范局财务制度并严格执行。 7月底 完成 肖辉初 办公室 蔡曙光 吴若昊 已整改落实 全面提升基层局办8 务培训 加强对基层局的指导和业事人员业务知识水平和办事能力，进一步提高服务水平和办事效率。 1.争取省厅在我市设立培训点； 2.建立高效的学习培训机制，定期进行职业培训，强化落实各项监管机制，切实做好对建筑从业人员的培训和监管。 服务基层 5条 要加强对建筑从业人员的9 培训和监管，提高我市建筑施工队伍整体素质 为建筑业企业专业技术人员的学习培训创造便利条件,提高我市建筑业队伍的整体素质，使建筑业企业迈向规范、健康发展 3. 重新梳理有关建设系统各类培训，按普教、注册、继续教育、岗位、特殊工种、技能等类别，制作《培训项目征求意见表》，请县（市、区）住建局及相关企业按列出项目排出先后缓急顺序排列，并拟于本局网上挂出《行业培训问卷》，通过了解互动，做出合理适情的行业培训计划，努力使建设培训工作适应建筑行业的要求；省级举办、发证的培训项目，积极组织相关单位参加，并争取来汕尾开班，方便建设企业人员参训；省发证、市举办的培训项目，要增加培训广度和深度。联系各地质安监部门，加强对持证上岗的管理，促进培训对象自觉参加培训，取得上岗证书；今年上半年已开办了“三类人员”、“五大员”岗位培训和“八大工种”技能鉴定培训，下半年计划开办三个培训班，其中“物业项目经理”执业证书培训班，经联系，深圳物管进修学院同意在汕尾开班，培训通知已发各相关单位。“二级建造师继续教育”培训班，省注册中心已同意今年度在全省此项培训议程中安排“汕尾班”。 长期 积极指导基层规范依法行政、安全生产管理、保障性住房建设、创建宜居城乡、资质许可动态核查、编制安全生产应急救援预案等工作。 9月底 完成 质安、城乡、吴声梯 住房、科教、丁有强 市场 林铁洪 余经治 刘初棠 落实 刘斗荣 已整改科教、市场 余经治 林铁洪 刘斗荣 进展顺利
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意见序号 分类 意见、建议 整改目标 整改措施 进一步加强商品房预售管理，认真审核商品房预售方案，察看现场，落实一房一价，明码标价，实行商品房预售合同网上备案和房地产交易信息适整改 时限 责任科室 责任人 （单位） 责任 领导 整改 结果 10 加强对开发商监管力度 理 加强商品房预售管时公示，建立商品房预售资金监管制度，由房地产开发企业、监管银行、9月底 监管部门签订商品房预售资金使用三方监管协议，严格根据工程进度和房地产开发企业的运营情况，核拨预售资金，确保商品房项目后续工程建设顺利推进。 1.规范市场中介组织行业管理。严格市场中介组织市场准入，强化中介组织及其执业人员资质许可动态核查和监督管理。 2.严肃查处市场中介组织违法违规行为。 3.加强市场中介组织信用体系建设，建立健全市场中介组织信用评价、管完成 住房 丁有强 刘初棠 落实 已整改11 监督和指导 要加强对中介服务机构的进规范中介服务机构健康平稳发展 强化监管和指导，促理平台，开展市场中介组织信用等级评定。 4.加大指导、监管力度，促进中介服务机构建立健全和完善的规章制度。 5.会同市工商局于今年8月至11月开展房地产中介市场专项治理工作。并制定了《汕尾市2013房地产中介市场专项治理实施方案》，通过专项治理，严肃查处房地产中介机构和经纪人员违法违规行为，着力解决房地产中介活动中人民群众反映强烈的问题，切实维护人民群众的合法权益，整顿和规范房地产中介市场秩序，促进我市房地产中介市场健康有序发展。 1.工地楼盘、住宅装修工程拆下来的模板、脚手架等材料物品以及施工余11月底 完成 市场、住房 余经治、丁有强 刘斗荣 进展 刘初棠 顺利 长期 质安科 肖辉初 刘斗荣 12 工地泥头车管理工作 创卫的要求。 协助城区住建局做好施工达到文明施工和市料、废料等建筑垃圾必须运往汕尾市规划建设的建筑淤泥堆放场定点堆放，做到建筑余泥不乱倒； 2.施工工地设置工地运输车辆清洗区、洗车台，不带泥上路； 3.砂石运载车辆必须按要求进行密封和保护。 1.继续推进工程质量终身制，强化落实主体责任，加强对参建各方责任主体的工程质量行为和工程实体质量的监督管理，督促各级质安站履行受委托监督到位； 2.继续督促参建各方责任主体严格执行《广东省住宅工程质量通病防治技术措施二十条》，坚持建筑材料进场“先检验、后使用”的原则，所有材料进场前必须由建设（监理）人员查验“两证一单”，不符合要求的不得进入施工现场。对所有涉及结构安全的材料实行见证取样送检制度。加强1.促进我市工程建建筑工程质量管理 3条
13 建筑材料的监督与管理 进一步强化对建筑质量和设整体质量提升，确保建设工程质量安全； 2.全面落实分户验收制度，强化各建设主体质量责任，提高长期 质安、科教、肖辉初、质安站、 检测站 林铁洪、陈实群、林志明 刘斗荣 - 4 -
意见序号 分类 意见、建议 整改目标 整改措施 整改 时限 责任科室 责任人 （单位） 责任 领导 整改 结果 住户分户验收质量，商品房质量通病的监督抽检。加强和推动住宅工程质量分户验收的全面实消除住宅质量投诉隐患。 施的监督管理； 3.牵头市质监、工商、经信、公安等部门，深入开展汕尾市建材打假专项行动，依法严厉打击生产、销售和在工程建设中使用假冒伪劣建材的违法行为，进一步整顿和规范建材市场秩序，提高建材行业管理水平； 4.拟于今年第四季度分别开展预拌商品混凝土、混凝土预制构件等水泥制品建材行业的专项检查，重点检查各生产企业的质量管理，包括是否按规范生产、是否无资质生产、超资质生产等，并现场抽检水泥、建筑用砂等骨料。同时，拟会同市工商局、质监局对全市建设工程使用节能材料和产品质量进行专项检查，促进我市建筑节能材料保质按量规范使用。 预防和减少导致群死群伤的建筑施工坍塌事故的发生；不断完善安全生产责1.增强和推动安全生产大检查工作的紧迫感、责任感，切实抓好住房城乡建设系统安全生产大检查工作，严防较大及以上事故的发生，预防和减少一般事故，全力保障人民群众生命财产安全。 2.督促各县（市、区）住建局、市质安站建立和完善检查工作台帐，切实按照“零容忍”要求，迅速全面开展安全隐患和管理问题“回头看”检查，城乡建设系统安全生产管理工作，进一步夯实安全管理基础。 3.落实层级监督管理，对下级部门、辖区内的相关企业不开展检查、检查走过场、检查弄虚作假、隐患整治不彻底等行为依法从严作出处理，对重大安全隐患实行挂牌督办并专人跟踪整改落实。各县（市、区）住建局、市质安站要及时收集、整理本辖区、本领域普遍存在的管理问题和安全隐患，要反复抓、抓反复，有效预防和减少类似问题重复出现，安全隐患死灰复燃。 4.突出重点强化整治。加强对易发生群死群伤事故的深基坑、高大模板、脚手架、地下暗挖等部位环节和建筑起重机械的安全隐患排查整治，加强易发生高处坠落的临边、洞口防护以及易发生中毒的狭小密闭空间等方面的安全隐患排查整治，加强对房屋市政工程、燃气设施等的消防隐患排查整治，彻底消除各类安全隐患。 长期 质安站 陈实群 质安科、 肖辉初、刘斗荣 任体系、保障体系、全面巩固和扩大前段时间开展安全生产大检查取得的成果，全面强化住房应急体系建设和推加强对工程建设安全生产14 的监管 促进我市住房城乡建设系统相关领域安全生产形势稳定好转； 产标准化达标进程，进施工企业安全生
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汕尾市住建局2013年度民主评议政风行风工作整改台帐一览表
