1. 概念
调查是指烟草专卖行政主管部门对涉嫌违法的 事实、行为和 当事人进行询问,核实情况的活动。取证是在调查的基础上,依 法取得证明案件事实的 客观证据的行政活动。
调查取证,也称证据收集,是证明主体依法直接 提取、采集 并掌握与案件有关的各种证据材料的程序性活动。 调查取证是查 明案件事实、正确处理案件的前提和基础,地位十分重要。
这个知识点重要程度较低,考单项选择和判断的可能性大, 大家熟悉这个概念即可。调查取证概念的三个关键词是提取、采 集、掌握,它还是正确处理案件的前提和基础。
2 .例题
1?调查取证,也称证据收集,是证明主体依法直接提取、采集并 掌握与案件有关的各种证据材料的程序性活动。
(
)
2.为查清案件事实,烟草专卖行政主管部门依法登记保存行政相 对人尚未销售的假冒商标卷烟的行为不属于调查取证的范畴。 ( )
技能/知识点5:询问的技巧
重要程度:X
1. 主要内容
询问是调查取证的重要方法之一, 对于查清案件事实具有重 要意义。这一知识点也是历次考试的重点,
2009年10月的技
能考试考到了询问的步骤,2008年12月的技能考试考到了询 问的原则。
另外,技能考试还曾考到询问前的准备以及询问技巧。 对这个知识点,除了掌握询问的原则、基本步骤、询问前的准备 事项外,还应该重点掌握制作询问笔录应遵循的基本要求。
比率制作的基本要求是目前为止还没考过的技能点。
(1)询问的原则
询问有4个原则,即合法原则,实事求是原则重证据,重调 查研究,不轻信陈述的原则,严禁诱供、指供的原则。对这个知 识点,一是容易出技能题,侧重于基础知识的考察。二是容易出 选择题,给出一句话,让考生判断这句话体现的是询问的哪一个 原则。所以,要求大家不仅要掌握这个 4个原则,同时还要了解 这 4 个原则的主要内容
① 合法原则 。询问必须依法进行,必须遵循法定程序,如: 表明身份, 执法人员二人以上在场, 笔录交被询问人阅读确认并 签名等,不按照法定的程序取得的证据不能作为定案的依据。
② 实事求是的原则 。执法人员应当做到全面调查, 客观取证, 耐心听
取被询问人的陈述, 不允许先入为主带着 “框框”去询问。
③ 重证据、重调查研究,不轻信陈述的原则 。 ④ 严禁诱供、指供的原则。 (2) 询问的基本步骤
一是 表明身份,出示证件 。在调查询问前,烟草专卖行政主 管部门执法人员应当出示 省级以上(含省级) 烟草专卖行政主管 部门核发的检查证件。 二是了解 被询问人的基本情况 。三是告知 被询问人的权利
询问
和义务 。包括被询问人有陈述申辩权, 对询问笔 录有提出修改、补充权,必须如实做证义务等。 四是向被询问人 提出问题 。根据询问前确定的重点,有针对性地提出问题,以便 获取与案件有关的基本事实证据。
(3) 询问前的准备
① 确定合适的询问人 。询问有基本技能和技巧方面的要求, 要根据案件性质、案件难易程度、被询问人的经历特点等情况, 有针对性地选择询问人。② 了解案件情况。在正式询问前,询问 人员应全面了解、熟悉案情,这是做好询问工作的核心,是询问 能否获得成功的重要环节。 ③制定询问计划 。询问计划应当包括: 询问的目的和要求,询问的步骤、重点,突破口的选择,询问的 策略方法, 怎么样回答被询问人的辩解, 询问时出现僵持局面如 何办,询问与其它措施的配合等。
(4)询问技巧 常用的询问技巧一般有以下几种: ① 试探性发问。一般用于初次询问。
② 简单发问。目的是是使被询问人听明对话的内涵和外延, 以便定向反馈。
③ 委婉发问。委婉用语有两种:一种是不说本意,只说与案 情有关的事情,达到烘托本意的目的。另一种方法是用含蓄、闪 烁的话,使本意模糊起来,又使被询问人隐隐约约地得到暗示, 放弃侥幸心理防线,如实陈述违法事实。
④ 迂回发问。 通常用于违法案情较为复杂, 被询问人比较狡 猾,已经有了应付询问的准备。
⑤ 直接发问。直接发问有启发式、揭发式、质问式、驳斥式 四种。
⑥ 跳跃式发问。是在询问人已经掌握了一定证据、材料,被 询问人不仅不如实陈述违法与犯罪行为, 还早有防备, 并对一般 询问方法比较了解时采用的方法。 这是为了打乱被询问人事先准 备的防御办法和编好的陈述及辩解腹稿的询问方法, 适用于案情 比较复杂的案件。
⑦ 循序渐进发问。 是步步为营, 逐步揭露被询问人违法行为 的方法。使用这种方法,询问人必须认真阅卷,熟悉了解案件情 况,将问题按时间顺序或按不同性质列出详细的询问提纲和计 划。
以上询问技巧的应用, 要因人因案而选择适用, 有时在一案 或一次询问时,会同时交替使用几种技巧。
(5)询问笔录
询问笔录的内容主要由 首部、正文、尾部 三部分组成。首部 包括询问的时间、地点,被询问人的基本情况和询问人、记录人 的姓名;正文部分:询问人、记录人表明身份,告知权利义务, 再采用一问一答式记录; 尾部主要是被询问人的签名或盖章。 制 作询问笔录时要遵循以下基本要求:
① 如实记录,正确综合。即要尽量记录对方陈述的原话,对 土语可采用括号作出说明,或追问之后,让对方作出解释,以保 持其真实意思表示。
② 略记提问,详记陈述。即对提问部分作必要的简记,而对 被询问人的陈述,则作详细的记录。
③ 被询问人的重要表情、 动作应当记录。 在询问中被询问人 大哭、大笑、点头、摇头、不回答等,都应作如实记录。
④ 语言准确,避免含糊。询问必须用语规范、准确,不能出 现含糊
语言,模棱两可的语言。
⑤ 询问人与记录人默契配合。 询问应当由两名以上的执法人 员在场。一般来说,一人主问,一人记录。当一个人询问兼记录 时,也应有至少两人在场;被询问人是妇女的,还应有女办案人 员在场。记录完毕,要先让主问人过目,发现漏记,马上补上。 询问结束后,要给被询问人一次补充陈述的机会,并作好记录。
⑥ 笔录应该字迹清晰。笔录应该使用钢笔或其他不褪色笔书 写,避免错别字,字迹不得过分潦草,标点符号须正确使用,尽 量避免删、增、涂改,整个记录应文字清晰,书面整洁,简明扼 要。发生删增、涂改的地方,应由被询问人确认并盖章,未携带 私章的,可要求按指纹确认,以确保记录的有效性。
⑦ 完善尾部。按照法律规定,被询问人有阅读、确认、修改 笔录的权利。询问完毕,应当将笔录交给被询问人阅读,阅读有
困难的,应由执法人员读给被询问人听, 允许被询问人作补充修 改并签名。尾部签名完善的笔录,才合法有效。笔录的最后一页 若剩余空白部分,应当划掉,以免节外生枝。
2. 已考真题
案例1 :某市烟草专卖局执法人员在零售户张某卷烟经营场 所依法检查时,查获其尚未销售的非法生产卷烟
20条。执法人
员制作了勘验笔录,为非法生产卷烟拍摄了照片, 对张某尚未销 售的卷烟依照法定程序先行登记保存,
同时,对张某销售非法生
产卷烟的相关情况进行了询问,制作了询问笔录。据调查,张某 的邻居李