党的建设《理论探索》2024年第1期（总第235期）群团组织在新时代的改革取向胡若雨（山西大学，太原030006）〔摘要〕群团组织作为党联系广大群众的桥梁和纽带，在革命、建设和改革的不同时期，为完成党的中心任务发挥了重要作用。当前，群团组织加强改革，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性，要把巩固党的阶级基础和群众基础作为改革的根本诉求，要成为推进国家治理体系和治理能力现代化的重要力量，要把优化组织结构作为重要努力方向。〔关键词〕群团组织，改革取向，“一体化”工作机构〔中图分类号〕D252〔文献标识码〕A〔文章编号〕1004-4175（2024）01-0066-04群团组织是党领导的群众组织。群团组织作为阶级基础和群众基础。我国是人民当家作主的国家，党联系广大群众的桥梁和纽带，在革命、建设和改革“人民民主的真谛”是有事好商量，众人的事情由众的不同时期，发挥动员群众、组织群众的作用，把广人商量。毛泽东在1956年同出席全国工商联第二届大群众紧紧团结在党的周围，为完成党的中心任务会员代表大会的各省市代表团负责人谈话时就说，发挥了重要作用。中国特色社会主义进入新时代，实“我们政府的性格，你们也摸熟了，是跟人民商量办事〔2〕49现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的，可以叫它是个商量政府”。从新中国成立初期，中国梦，仍然离不开群团组织作用的发挥。当前，群群团组织中的人民团体就作为中国人民政治协商会团组织发展存在一些与新形势新任务要求不相适应的问题，“主要是一些群团组织不同程度存在‘机关化、行政化、贵族化、娱乐化’现象”。〔1〕189群团组织要加强改革，克服“机关化、行政化、贵族化、娱乐化”倾向，保持和增强群团工作的政治性、先进性、群众性，不断焕发群团组织的生机和活力。一、从党的角度来看，群团组织要把巩固党的阶级基础和群众基础作为改革的根本诉求群团组织是党建立的旨在帮助党做群众工作的组织，“由于党的群众工作对象众多、层次多样，党需要建立旨在广泛联系各方面群众的群团组织来帮助党做群众工作。这是我们党的一大创举，也是我们党〔1〕186的一大优势”。群团组织要为巩固党执政的阶级基础和群众基础服务，这是党对群团组织的一贯要求，也是群团组织生存发展的价值体现。（一）群团组织要在协商能力的提升中巩固党的议的界别代表参与了民主协商建国的伟大实践，并始终是中国人民政治协商会议重要的协商参与者。2015年，中共中央印发《关于加强社会主义协商民主建设的意见》，指出人民团体要“围绕做好新形势下党的群众工作开展协商，更好组织和代表所联系群众参与公共事务，有效反映群众意愿和利益诉求，发挥人民团体作为党和政府联系人民群众的桥梁和纽带作用”。〔3〕《中共中央关于加强和改进党的群团工作的意见》也强调，要“按照协商于民、协商为民的要求，拓宽人民团体参与政治协商的渠道，规范人民团体参与〔4〕协商民主的内容、程序、形式。”在中国特色社会主义新时代，群团组织要借助制度化协商平台，充分发挥维护、反映所联系社会群体诉求作用，提升协商能力，更好保证人民当家作主，维护社会稳定。（二）群团组织要在利益维护能力的提升中巩固党的阶级基础和群众基础。马克思指出，人们奋斗〔收稿日期〕2024-11-24〔基金项目〕国家社会科学基金项目“群团组织防止和克服‘机关化、行政化、贵族化、娱乐化’”倾向”（16BDJ050），负责人王建军。〔作者简介〕胡若雨（1972-），女，山西祁县人，山西大学政治与公共管理学院副教授、法学博士，主要研究方向为比较政治学。·66·
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