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高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论命题破译试题（一）
第一部分
选择题（共 30 分）
一、单项选择题（本大题共 20 小题，每小题 1 分，共 20 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1、 1P5 现代社会中规模最大的组织是（
A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A.
立法机关 权力机关 政治功能 文化功能
省、县、乡三级
大区、省、县、乡四级 增加部属 组织低效 仁 礼
三权分立学说 权能分立学说 职责 权力
部门林立，条条分割
割裂管理对象间的相互联系 层级制 职能制 法制化 纵向结构 被统率机关 执行机关 分支机关 地方行政机关 政体
）
B. D.
司法机关 行政机关 经济功能 社会功能
2、 1P11 防御外来入侵属于行政组织的（
）
B. D. ） B. D. B. D. B. D.
）
3、 2P47 1954 年颁布的宪法规定，我国地方行政组织有（
省、市、县、乡四级 省、地区、县、乡四级
）
4、 3P75 英国学者帕金森在《官场病》中指出一个机关趋于腐败时的征兆是（
组织膨胀
） 义 法
人民主权学说 依法治国学说
豪华的办公大楼和考究的办公环境
5、 4P90 荀子认为，人类社会组织的行为规范及存在的基础是（
6、 4P96 孙中山“五权宪法”思想的理论依据是（
B. D. ） B. D. ） B. D.
7、 6P147 构成行政组织理论结构的基本要素和细胞是（
工作 职位
8、 6P160 按管理程序对行政组织进行分工易手于造成（
工作人员重技术、轻政策，重过程、轻目的 地区封锁，诸侯割据
9、 6P163 行政组织横向结构属于行政组织的（
）
B. D. ）
B. D. ） B. D. B. D.
统一制 合议制
权力分配关系 横向结构 业务机关 辅助机关
）
派出机关 监察机关 政党制度
10、 7P168 行政组织结构的灵魂和核心是行政组织的（
11、 7P184 间接地为实现整个行政组织目标服务的机关是（
12、 7P187 上级政府根据工作需要，在其所辖区内设立的代表机关是（
13、 8P197 直接决定行政组织基本性质的是（
）
B.
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C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A.
民主制度 宗教独立 政教分离 制度 环境
领导者与领导者之间人际关系的好坏
领导者与一般行政人员之间人际关系的好坏 性善论
性亦善亦恶论 人际关系
“经济人”特征 德国 美国 1981 年 1996 年
D.
国体 ） 政教合一 宗教自由
）
物质 政策
14、 8P218 行政组织在创建良好宗教环境的措施中，其核心是（
B. D. B. D. B. D.
15、 9P226 使行政组织具有相对稳定统一性、廉洁性的重要条件是（
16、 9P228 行政组织内部人际关系中，决定行政组织有无内聚力的关键是（
）
一般工作人员之间人际关系的好坏 上述三点都包括 ） 性恶论 性无论 ）
资历高者 领导者
17、 10P256 行政组织自身管理中纪律约束方法的理论假设是（
B. D.
18、 12 P322 行政组织变革最大的阻力来自行政组织自身的（
B. D.
）
19、 13 P343 推行市场化行政改革最早的国家是（
B. D.
）
日本 英国 1986 年 1998 年
20、 13 P348 日本的自由化改革提出的时间是（
B. D.
C.
二、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21、 1 P11 当代中国政府的社会功能主要包括（
A. C. E. A. C. E. A. C. E. A. C. E. A. C. E.
社会保障 统一祖国 环境保护
）
阶级分析法 理论联系实际法 横向与纵向结合法
）
B. D.
收入分配 控制人口
22、 1 P17 行政组织理论的研究方法有（
B. D.
）
B. D.
）
B. D.
）
B. D.
系统分析法
动态与静态结合法
23、 2P34 现代美国市政府的组织形式主要有（
市长—市议会制 委员会制 半市长制 省 州 县 文化变革 结构变革 技术变革
市经理制 大都会区制
24、 2P39 秦朝的地方行政组织设有（
府 郡
25、 12P312 行政组织变革的主要内容是（
职能变革 权力关系变革
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第二部分
非选择题（共 70 分）
三、辨析题（本大题共
3 小题，每小题 3 分，共 9 分）
，2005 年 1 月 1 日《中华人民共和国公务员法》正式实
26、 4P110 1993 年，我国颁布了《国家公务员暂行条例》
施，从此我国的干部人事管理和国家公务员管理走向了规范化、法制化的轨道。
27、 7P183 业务机关是直接为行政首长和辅助机关服务的，辅助机关是与社会民众发行直接关系的组织。 28、 7P163 职能制形成管理层次。 四、简答题（本大题共
4 小题，每小题 6 分，共 24 分）
29、 2P31 简述英国地方政府的分组与主要职能。
30、 8P198 简述政治形势的稳定程度对行政组织运行的影响。
31、 9P240 简述在行政组织内部创建良好的人际关系时应遵循的平等民主原则的内容。 32、 12P322 简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。 五、论述题（本大题共
2 小题，每小题 12 分，共 24 分）
33、 4P98 试述马克思主义关于“议行合一”制原则的主要内容。依其原则建立起来的我国人民代表大会制又有
哪些特点？
34、 10P261 简述新的科学、民主、效率观念对行政组织变革的作用。 六、案例分析题（本大题
13 分）
35、 2000 年 10 月以来，南京市下关区模仿商业超市开放、便民的营业方式，改变原有封闭式的办公模式，在全
区各街道办事处先后以窗口式和柜台式两种方式开放办公，将民政事务、优抚助残、城市建设、市容管理、
就业服务、创业指导、工商注册、税务助征、户籍管理、社区党建、政务接待等 40 多个项目集中放在“政务超市”大厅内，分别设立不同的办公窗口或柜台，坚持“公开、公平、公正”的服务原则，采取前厅后室
的新型办公模式，实务便捷、开放和“一站式”的服务。同时，他们把这种开放式办公方式与社会服务项目结合在一起，努力为社区居民和单位提供优质服务，深受社区群众的欢迎。
问题：
（ 1）南京市下关区“政务超市”体现了行政组织建立的哪些原则？（
10P250）
。（ 12P316）
（ 2）从行政组织结构变革的角度，谈谈如何进一步完善“政务超市”
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高等教育自学考试全国统一命题考试
行政组织理论命题破译试题（二）
第一部分
小题，每小题
选择题（共 30 分）
一、单项选择题（本大题共20 1 分，共 20 分）在每小题列出的四个备选项中只有一个是符合题
目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选或未选均无分。
1、 1P8 为社会提供各种行为规范，追求全面的社会、经济效益的组织是（
）
A. 企业组织 B. 事业单位 C. 群团组织
D.
行政组织 2、 1P10 行政是国家意志的（
）
A. 表达 B. 规范 C. 执行
D.
综合
3、 2P35 实行“半总统半议会制”的国家是（
）
A. 美国 B. 法国 C. 英国
D.
德国 4、 2P41 中国元朝对地方的管理首创（
）
A. 六部制度 B. 行省制度 C. 尚书省制度
D. 中书省制度
5、 3P58 认为政府职能应以不妨碍个人自由发展为前提的人是（
） A. 汉密尔顿 B. 密尔
C. 罗斯福
D. 马基雅维利 6、 3P60 使行政学从政治学中正式分离出来始于威尔逊的（
）
A. 科学管理原理 B. 官僚制 C. 行政行为
D.
行政学研究
7、 3P72 生态行政组织理论的基础是（
）
A. 权变理论 B. 决策理论 C. 环境理论
D.
系统理论 8、 4P92 墨子认为政令必须统一，因此必须做到（
）
A. 兼爱 B. 非乐 C. 无为
D. 尚同
9、 4P96 在政府组织上主张：人民掌握“政权”
，政府实施“治权”的政治家是（
A. 毛泽东 B. 邓小平 C. 孙中山
D.
周恩来
10、 6P146 行政组织结构是指行政组织各要素的（
）
A. 对立统一关系 B. 排列组合方式 C. 辩证统一关系
D.
辩证组合方式
11、 6P155 行政组织的微观纵向分工关系是以（
）
A. 职位隶属关系为准 B. 职能隶属关系为准C. 管理范围大小为准
D.
地域关系为准
12、 6P163 体现决策都与执行者之间距离的是（
）
A. 管理对象 B. 管理区域 C. 管理层次
D. 管理水平
13、 7P177 认为“天下之事，虑之贵详，行之贵国，谋在于众，断在于独”的人是（
A.
孔子
B.
墨子
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）
）
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C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A. C. A.
海瑞
监察部（局） 技术监督局 派出机关 合署办公机关 基础 内在因素 生存及适应 活动及效率 最高数量原则 一般数量原则 职能管理 机构管理 1987 年 1993 年
D. B. D.
）
B. D.
）
B. D. B. D.
）
张居正
工商行政管理局 审计署
14、 7P186 对国家行政机关任命的国有企业、事业单位领导干部进行监督、的监查的机关是（
）
15、 7P188 铁道部分设于全国的铁路局是铁道部的（
分支机关 临时机关
16、 8P198 稳定的政治形势是行政组织正常运转的（
必要条件 关键
）
结构及功能 稳定及发展
17、 9P224 “工欲善其事，必先利其器“表明物资设备制约行政组织的（
18、 10P253 我国政府的机构设置应贯彻（
B. D. B. D. B. D.
最低数量原则 特殊数量原则 ）
政策管理 人员管理 ） 1988 年 1998 年
19、 11P276 行政组织编制管理中最大量、最经常的工作是（
20、 13P356 我国最早提出机构改革要以转变职能为中心是在（
C.
二、多项选择题（本大题共 5 小题，每小题 2 分，共 10 分）在每小题列出的五个备选项中至少有两个是符合题目要求的，请将其代码填写在题后的括号内。错选、多选、少选或未选均无分。
21、 1P10 国家机器的组织体系包含（
A. C. E. A. C. E. A. C. E. A. C. E. A. C. E.
行政组织 司法组织 安全组织
）
B. D.
立法组织 执法组织
22、 4P104 刘少奇曾主张：中央对经济、文教事业，一贯实行的原则是（
因地制宜 集中领导 国家帮助
）
B. D.
）
B. D.
统一性 有效性 机构精简 易于协调
）
典型示范 分组管理
B. D.
23、 7P181 美国名誉市长制的优点有（
责权集中
避免行政与立法的冲突 强化首长之政令 稳定性 法治性 合理性
24、 9P226 行政组织的制度建设使行政组织具有（
25、 13P331 上世纪 70 年代以来，西方国家行政改革的背景是（
政府职能膨胀 民主化浪潮 财政压力
B. D.
）
规制过多 信息技术发展
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行政组织理论试题及答案
