河南省第三产业的发展现状与对策研究
姓名：贾钧胜 学号：20085120174 学院：经济与管理学院 专业：经济学 指导老师：王艳平 职称：副教授
摘 要：加快第三产业发展是社会生产力水平提高和社会进步的必然结果。第三产业的繁荣与发展程度高低，已成为衡量一个地区经济社会化程度和市场经济发展水平的重要标志之一。改革开放20多年来，河南省第三产业已取得了巨大的发展，第三产业在河南经济发展中的作用越来越明显。但河南省第三产业仍然存在企业规模偏小和结构不合理、区域发展不平衡等缺点。本文介绍了河南省第三产业的发展现状，具体分析了其发展中存在的主要问题，最后给出了加快河南省第三产业发展的对策建议，以加快河南省第三产业发展。
关键词：第三产业；河南经济；问题
Abstract: The development of tertiary industry is the inevitable result of social productive forces improvement and social progress. The prosperity of tertiary industry and level of its development has become an important landmark which represent the degree of a regional economic and social and the market economy development level. From Reform and opening up 20 years ago, the third industry of Henan Province has made tremendous development in the tertiary industry. In Henan Province, the role of tertiary industry in economic development is increasingly apparent. However, the tertiary industry in Henan Province is still small-scale enterprises and the structure is irrational, unbalanced regional development. This article describes the development status of tertiary industry in Henan Province, and give a detailed analysis of its development problems. Finally, in order to speed up the development of tertiary industry in Henan Province,this give some proposals.
Keywords: The tertiary industry；Henan economic,；Existing problems
前言
随着社会分工越来越细，专业化程度越来越高，为社会生产和人民生活服务的流通、信贷、运输、通讯、社会服务等业务逐步从生产和生活中分离出来，形成独立的第三产业。第三产业发展水平是衡量现代社会经济发达程度和整体素质高低的重要标志，是缓解资金短缺矛盾、扩大就业的重要途径。改革开放以来，在政府的指导、干预及市场机制的双重调节下，河南省的产业结构有所优化，尤其是第三产业发展比较迅速，取得了显著的成效。河南省第三产业的快速发展，不仅直接拉动河南省国民经济增长，满足人民日益增长的物质文化生活需要，开拓了就业门路，提高了服务的社会化、专业化水平，而且有利于促进市场经济发育，优化资源配置，提高国民经济整体效益和运行质量。但与其他国家与省份相比，河南的第三产业发展仍有很大差距。
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一、河南省第三产业的发展现状
改革开放以来，河南的经济得到迅速发展，但产业结构还不尽合理，主要表现为高消耗、高污染的工业所占比重大，资源依赖性强，环境容量相当有限，产业结构不协调， 资源消耗少、无污染或低污染的第三产业发展尤其滞后。河南省2009年第三产业生产总值为5700.9亿元，占地区生产总值的比重仅为29.3%， 比2001年的32.3%还低3个百分点，比全国第三产业占国内生产总值43.4%的平均水平低14.1个百分点。第三产业贡献率也由2001年的36.3%下降到2009年的30.0%，远远低于全国42．9%的平均水平。近年来河南省第三产业增加值从2009年的5629.66亿元增加到2011年的7832.59亿元，但第三产业比重却从2009年的29.1%负增长到2011年的28.8%。目前河南产业结构状况已难以适应经济社会可持续发展的要求，亟待加快第三产业内部结构优化升级的步伐。因此，开展对第三产业问题的研究，加快河南第三产业的发展，对于促进河南产业结构升级、经济稳定发展和缓解就业压力都具有重要意义。 （一）总量扩张，增速加快
改革开放以来，特别是近几年来，随着河南省国民经济的快速发展，河南省第三产业也得到发展迅速，第三产业生产增加值跨越式增长，但产业比重由于工业的发展过于迅速而显得相对有所下降。河南省第三产业增加值由2000亿元—5000亿元用了6年时间(2003年—2008年)，而从5000亿元—近8000亿元仅用了3年时间(2009年—2011年)，2009年第三产业增加值5629.66亿元，比上年增长10.9%，2010年第三产业增加值6452.64，比上年增长10.5%，2011年第三产业增加值 7832.59亿元，比上年增长8.4%，可见进入新世纪以来，第三产业总量得到跨越式增加，增长速度也呈逐步加快态势。
（二）交通运输业、金融业等传统行业仍占主导地位
交通运输业、金融业和零售业是河南省第三产业中的传统支柱性产业，其发展直接影响着河南省第三产业发展的速度与程度，与此同时交通运输业、金融业和零售业也是关乎民生的基础性产业，其发展也决定着人们的生产生活的质量。2011年交通运输仓储业、邮电通信业、金融保险业三大传统行业实现增加值995.81亿元，增长10.0%。全省社会消费品零售总额9322.90亿元，比上年增长18.1%，金融机构人民币各项存款余额26646.15，比上年增长15.6%。可见目前其仍是河南省第三产业发展的支柱性行业，其地位将在可预见的一段时期内也不会有太大变化。
（三）新兴的旅游、房地产、信息咨询业等发展迅速
随着市场经济的发展，在传统的第三产业持续发展的同时，新兴行业不断涌现。在旅游行业，2008年全省累计接待海内外游客20025.6万人次，实现旅游总收入1591.96亿元，同比分别增长17.17 %和17.73 %。其中接待入境旅游者104.3万人次，旅游创汇3.74亿美元，同比分别增长18.41 %、17.68 %。2009年全省旅游业发展目标为全年接待海内外旅游人数达到23029万人次，实现旅游总收入1830亿元，同比增长15%。同时，通过旅游行业增加就业人数10万人。在房地产
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行业，2008年全省房地产开发投资增速高于全省城镇投资增速10.0个百分点，占城镇投资的比重为13.6%，比上年提高0.9个百分点。占第三产业投资的比重为33.5%，比上年同期提高3.6个百分点。房地产开发投资对城镇投资、第三产业投资增长的贡献率分别达到16.7%和47.1%。房地产开发投资逐渐成为支撑我省城镇投资、尤其是第三产业投资增长的重要力量。 （四）第三产业已经成为增加就业的主要渠道
随着经济体制改革的进一步深人和第三产业的快速发展，第三产业不仅肩负着促进国民经济产业结构升级的使命，还要承载着吸纳社会劳动力主要渠道的重任。河南省第三产业就业比重呈不断增长态势：1995年河南省第三产业就业人员比重为17.0%，到2008年这一比重提高到22.5%，再到2011年这一比重提高为23.6%，原有从事第一产业的人员部分进入到了第三产业。可见第三产业在一定程度上必将成为河南省吸纳剩余劳动力的主要力量。
二、河南省第三产业发展存在的主要问题
（一）第三产业占GDP的比重过低
河南省第三产业的发展与其所处阶段的社会经济发展要求相比明显滞后。2001～2009年，河南第省三产业增加值年均增长11.4%，仅高于第一产业的年均增长速度，比第二产业年均增长率低3.6个百分点，比生产总值的年均增长率低了0.8个百分点。这也使得第三产业占GDP的比重持续走低，远远滞后于社会经济发展所处阶段的要求。在发达国家GDP构成中，第一产业所占比重一般不超过 5 %，第二产业一般不超过30%，第三产业所占比重最大，一般为65%以上。而河南省2009年第三产业占GDP的比重为29.3%，低于同期全国平均水平14.1个百分点，处于全国各省和直辖市的最末位，此后，比重不升反降，2010年为28.6%。由此可见，第二产业对河南省经济总量和效益的贡献仍是最大的，这也是河南省产业结构调整中必须重视的问题。显而易见，当前河南省第三产业的发展与其经济发展速度和所处阶段非常不相称， 将来仍有非常大的发展空间。 （二）第三产业吸纳农村剩余劳动力的力度仍显不足
进入21世纪以来，河南省三次产业从业人员不断增加，由2001年的5517万人增加到2009年的5949万人。其中人数增加相对最多的是第二产业，由 2001年的 977万人增加到 2009年的1675 万人，增加 71.4 %。从事第三产业的人员也由1042万人上升到 1509万人，增加了44.8%。由此可见，作为吸纳农村剩余劳动力的重要渠道，第三产业为减轻河南省社会就业压力顺利实现产业结构调整和国有企业改革作出了一定贡献，但与第二产业的作用相比仍然有一定差距。作为传统的农业大省和人口大省，河南省农村剩余劳动力过多，怎样转移农村剩余劳动力仍是亟待解决的一大问题。当前，河南省第三产业吸收农村剩余劳动力的能力还不强。在全国的各个省市(地 区)中，河南省第三产业的就业比重仅高于广西壮族自治区，处于倒数第二位。很显然，这与河南省拥有大量廉价劳动力发展劳动密集型的第三产业所具备的比较优势地位是不相符的。这可能与河南省一直以来的农业大省的自我定位有关系，在未来规划第三产业的发展时必须要关注这一
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情况。
（三）第三产业内部结构不合理，地域发展不平衡
在第三产业内部构成中，传统产业所比重较高，而新兴产业拓展不足。特别是具有比较优势、代表产业发展方向的金融保险、房地产开发、信息传输、计算机软件服务、旅游会展、现代物流、科技文化、教育卫生等现代新兴产业发展不足，有待提升。这一点也与河南省是农业大省有关，大量的农村剩余劳动力没有接受过技能培训，只能从事传统的简单的服务业。这就造成了很多农民工找不到工作，同时面新兴产业缺乏人才的现象，而且也导致河南省第三产业的全员劳动生产率比较低。
河南省第三产业发展水平与其各地经济发展水平相适应，第三产业发展较快的地区主要集中在河南的4中心城市和工业化程度较高地区。河南省17个地市中以第三产业发展程度为标准可大致分为三类:郑州、洛阳、焦作、平顶山、安阳、蹼阳、鹤壁这7个地市经济发展水平和工业化程度高，第三产业比重相对较大，农业所占比例少；新乡、三门峡、许昌、漯河、南阳这5个地市经济发展和工业化程度相对较高，第三产业所占比例相对较少；开封、周口、驻马店、信阳、商丘这5个地市，经济发展和工业化程度较低，农业是其经济主导，第三产业发展相对滞后。所以，河南省的沿黄河形成的城市第三产业相对发达，豫南、豫东传统平原农区和边远山区相对落后，形成明显差异。区域经济发展不平衡，难以改善河南省未来第三产业的布局。
（四）第三产业产业化、市场化、社会化程度低
河南省第三产业中除批发零售贸易、餐饮、中介以及其他个人生活服务行业相对开放，非公有制成份比重较大外，大多数行业开放程度低，整个社会市场经济意识比较低，市场配置的基础性作用难以得到有效发挥，竞争力较弱。主要还是国有经济，市场竞争不充分，管理体制和运营机制不合理。此外，文化、科技等行业的公益性、福利性事业和经营性产业长期混合在一起，没有形成一定规模的产业；旅游业管理体制不顺、多头管理、市场分割、资源配置低效；房地产业、中介行业发展不规范、市场监管不严、服务质量问题较多；交通运输、批零贸易和餐饮业等传统行业也存在改造升级步伐慢、规模化和集约化程度低、管理粗放、技术落后、不注重品牌效应等问题。 （五）城乡差距较大
城乡差别大，农村社会服务体系落后于经济的发展。河南是农业大省，在推动工业化进程、全面向市场经济过渡中，仅仅依靠农业来发展农业是不够的，必须依靠乡镇工业的反哺和农村第三产业的支撑。为了使分散的传统农业向集约化现代化农业过渡，迫切需要建立健全作为第三产业重要组成部分的农村社会化服务体系，使农村三次产业相互促进，更好地为农业的产前、产中、产后服务。但目前农村第三产业非常薄弱，这极大地制约了农工商一体化进程和第一产业向二、三产业转移的步伐，从根本上妨碍了河南省在国际国内市场上以农副产品初加工为主向高科技含量、高附加价值、深加工为主的格局转变。农村文化、娱乐、医
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疗卫生匾乏，交通不便，教育滞后，资金倒流等，也加剧了农村的落后。 （六）缺乏推动第三产业发展的人才与技术
经济竞争的核心是人才的竞争。目前河南有关专业人才相对匮乏。第三产业尤其是知识密集型产业的发展，如金融、保险、物流、信息、软件、研发、技术推广、电子商务、法律、管理等知识密集型服务行业的发展，需要大量的专门人才。
从河南省第三产业发展的人才队伍状况来看，其从业队伍整体素质不高。 目前新兴服务业人才缺乏，传统服务业对人才的吸引力不强，首先，第三产业还难以从市场上寻觅到满意的从业人才，许多科技、咨询服务等中介机构规模较小，经营能力和诚信度较差，对高素质服务人才缺乏吸引力；其次，科技服务机构急缺具有企业家素质的高级管理人才和高专业素质的咨询服务执业专家；第三，对咨询服务执业专家队伍的建设，河南乃至全国尚没有建立培训制度及相应的能力认定制度。河南省目前第三产业从业人员的素质远不能适应经济社会发展的需要，人才特别是高层次的人才短缺已成为制约河南第三产业发展的瓶颈。
三、加快第三产业发展的决策与建议
当前，正是河南省加快第三产业发展十分难得的机遇。首先国外资本正在加速流向服务业；其次国家正在实施中部振兴计划；再次消费结构转型正在促进第三产业快速增长；最后经过多年的积累，河南省第三产业发展已具备相当的基础，发展空间巨大。面对新形势、新机遇，河南省应该积极采取措施，促进第三产业发展。
（一）提高认识，重视第三产业发展，建立第三产业的发展机制
加快发展第三产业，必须转变思想，更新观念。当一个国家或地区的经济处于贫困阶段时，大力发展物质产品的生产是应该的。但当人们的物质产品需求得到一定程度的满足之后，加快以服务为特征的第三产业发展，以满足人们日益提高的物质文化需求也是必要的。有效地发展第三产业可以进一步推进工业化和现代化，对第一、第二产业形成巨大的反推作用。同时可以扩大就业岗位和就业人数，提高人民生活水平。
同时各级政府应认识到加快第三产业发展，是落实科学发展观，促进经济快速协调发展、不断满足人民生活需求、构建和谐社会的客观要求；是推动和服务于河南省工业化、城镇化和农业现代化，缓解日益加大的资源环境约束、劳动力转移压力的重要举措；是河南省全面建设小康社会、奋力实现中原堀起的战略选择。在今后相当长的一段时期，加快第三产业发展将成为河南省经济工作的一项重要任务之一。河南第三产业缺乏竞争力，与河南第三产业的许多企业经营不善，以及第三产业的相关机关、团体和事业单位由于改革步伐落后而过分沿袭计划体制造成的低效率有关。因此，对于营利性的企业应鼓励和引导他们尽快建立现代企业制度，实行科学化的经营管理，努力做大做强，争创品牌，通过对现代科技新成果的吸纳加快现代化进程，鼓励跨部门、跨行业、跨地区、跨所有制的合作。对于地质勘查、文化、卫生、体育、咨询等行业的事业单位，则应依据情况让更
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河南省第三产业的现状及对策研究
