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最新电大专科《行政法与行政诉讼法》题库及答案
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题库一
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．关于行政法律关系的特点，以下说法正确的是( )。 A．行政法律关系双方当事人中，必有一方是普通公民 B．行政法律关系当事人的权利义务由双方协商拟定 C．行政法律关系具有不对等性
D．行政法律关系中的行政主体的权利与义务不具有统一性 2．按照行政机关所辖的区域范围不同，可将行政机关分为( )。 A．上级行政机关和下级行政机关 B．中央行政机关和地方行政机关 C．权力机关和行政机关 U部级行政机关和地方行政机关 3．行政合理性原则基于( )产生。 A．行政合法性原则 ’ B．自由裁量权 C．依法行政 D．法律的灵+活性
4．行政行为成立以后，具有不可变更力，非经法定程序不得随意变更或撤销，这体现了行政行为具有( )。
A．公定力 B．确定力 C．溯及力 D．执行力
5．以下说法不属于行政程序合法内容的是( )。 A.任何人不能成为审理自己案件的法官 &行政机关在裁决行政案件时不能偏听偏信 C．行政行为内容应当合情合理
D．决定对当事人不利事务时，应预先通知并给其发表意见机会 6．属于行政职务关系消灭的是( )。 A．调任 B．选任 C升职 D-开除公职 电大资料精品
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7．行政职责的核心是( )． A．依法行政 B．强制性 C．不可处分 D．先行处置 8．不属于行政机关的是( )． A．消费者协会 R海关 C．税务局 D．乡人民政府
9．下列有关行政主体的说法，正确的是( )。 A．只有行政机关才能成为行政主体 B．行政主体还包括执行公务的国家公务员 C．行政主体必须是能以自己名义实施行政权的组织 D．只要是行政机关任何时候都具有行政主体资格 10．以下关于行政合同的叙述错误的是( )。 A．契约自由的原则完全不适用于行政合同 B．行政合同的当事人一方必须是行政主体
c．行政合同相对于行政命令而言，更能发挥相对人的积极性和创造性
D．行政合同中体现行政主体与相对方以意思表示一致而确立的双方行政法律关系
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11．行政相对方的权利包括( )。
A．参与行政管理的权利 B．了解情况的权利 C．申请行政法上救济的权利 D．提出申请的权利 12．关于行政关系和行政法律关系，以下说法正确的是( )。 A．行政关系属于法律关系
B．行政法律关系以行政关系为基础，但不等于行政关系 C．行政法律关系以国家强制力作为保障 D．行政关系经行政法调整转化为行政法律关系 13．可以设定行政许可的事项包括( ) A．直接涉及到经济宏观调控活动的事项 R涉及公共资源配置的事项
C．企业设立需要确定主体资格的事项 D．市场竞争机制可以有效调节的事项 电大资料精品
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14.我国国家权力机关的行政法制监督形式包括( )。 A．法律监督 B．审计监督 C工作监督 D．人事监督
15．关于行政合同和行政指导，以下说法正确的是( )． A．行政指导是单方行政行为 B．行政指导不具有法律强制力
C．行政合同是基于双方意思表示一致而签订的协议： D．行政合同一经成立，就具有法律效力 二、填空题（每空格1分，共10分）
16.行政法是调整 被行使过程中所产生的社会关系以及对 进行规范和控制的法律规范总称。 17.行政法律关系的客体包括____、 和 。
18．根据行政行为实施的对象及适用力的不同，可以将行政行为分为抽象行政行为和 口 19．限制人身自由的行政处罚只能由来 设定。
20.行政法规由 签署，并以________的形式发布I部门规章由 ___ _签署。 三、名词解释（每小题5分，共20分） 21．公务员 22．行政主体 23．行政行为 24．行政责任
四、简答题（每小题10分，共20分） 25．简述行政法的特点。
26．从行政法的角度来说，能作为行政主体的行政机关主要有哪些？ 五、论述题（15分） 27．论述行政法的基本原则。 六、案例分析题（15分）
28．案情介绍：某区公安局派出所突击检查孔某经营的娱乐城，孔某向正在赌博的人员通风报信，派出所突击检查一无所获。派出所工作人员将孔某带回调查，孔某因受到逼供而说出实情。派出所据此决定对孔某拘留10日。
问题：(1)在作出拘留决定前，孔某是否有权要求举行听证？ (2)对孔某的拘留决定是否合法？
(3)如果孔某对拘留的处罚决定不服提起了行政诉讼，但没有提供合适的担保人或担保金，公安机关电大资料精品
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是否应暂缓拘留决定的执行？
题库一试题答案
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确。请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．C 2．B 3．B 4。B 5．C 6．D 7．A 8．A 9．C 10．A
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11.ABCD 12. BCD 13. ABC 14. ACD 15. ABCD 二、填空题（每空格1分，共10分） 16．行政权 行政权 17．物 行为 精神财富 18．具体行政行为 19．法律
20．总理 国务院令 部门首长 三、名词解释（每小题5分，共20分）
21.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 22．行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
23．行政行为是指行政主体行使行政职权，作出的能够产生行政法律效果的行为。
24.行政责任是指行政主体及其执行公务的人员因违接或者行政不当，违反其法定职责和义务而应依法承担的否定性的法律后果。
四、简答曩l每小题10分，共20分） 25．行政法的特点有：
(1)行政法没有统一、完整的法典；(2分)
(2)行政法规范是以多种多样的法律形式表现出来的，是由多种不同效力等级的行为规范组成的统一体；（2分）
(3)行政法规范的数量多，内容广泛；(2分) 电大资料精品
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(4)行政法规范具有明显的易变性；（2分）
(5)行政程序性规范是行政法特有的一类行为规范，与行政实体性规范通常交织在一起，共存于同一个法律文件之中。（2分）
26．能够成为行政主体的行政机关包括：
(1)国务院；(2分)(2)国务院的组成部门；(1分)(3)国务院的直属机构（1分）(4)国务院各部、委管理的国家局；(1分)(5)地方各级人民政府；(2分)(6)地方各级人民政府的职能部门；(2分)(7)地方人民政府的派出机关。（1分） 五、论述题（15分） 27．答题要点：
行政法基本原则是贯穿于全部行政法具体规范之中，是调整和决定行政主体全部行为的基本准则，具有普遍性、基础性等特点。行政法基本原则包括合法性原则和合理性原则。 （3分）
行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（3分）行政合法性原则的具体要求包括：任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；任何行政职权的行使都应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（3分）
行政合理性原则指行政行为，不仅要合法而且要合理，也就是行政机关的自由裁量行为要做到合情、合理、恰当和适度。（3分）行政合理性原则的具体要求包括：行政行为的动因应符合行政目的；行政行为应建立在iE当考虑的基础上，要有正当的动机；行政行为的内容应合乎情理。即应符合事情的常规或规律。（3分）
六、案例分析题（15分）
28．(1)无权要求听证。（2分）《行政处罚法》第42条规定，行政机关作出责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚决定之前，应当告知当事人有要求举行听证的权利I当事人要求听证的，行政机关应当组织听证。当事人不承担行政机关组织听证的费用。根据上述规定可知，对于行政处罚的听证不包括行政拘留，所以，孔某无权要求听证。（3分）
(2)不合法。（2分）《治安管理处罚法》第91条规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。由此可知，公安派出所仅对警告、五百元以下的罚款有处罚决定权，对行政拘留没有决定权，因此，该派出所作出拘留决定的做法是不合法的。(3分) (3)公安机关不暂缓拘留决定的执行（2分）。《行政处罚法》第45条规定，当事人对行政处罚决定不服申请行政复议或者提起行政诉讼的，行政处罚不停止执行，法律另有规定的除外。但本案涉及的行政处罚，没有法律规定的除外情形。因此，孔某虽然起诉，但是公安机关不停止行政处罚的执行。(3分)
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题库二
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．在行政法律关系双方当事人中，( )。
A．行政相对方仅限于公民 B．必有一方是行政主体 C．必有一方是国家行政机关 D．权利义务关系是平等的 2．抽象行政行为和具体行政行为的分类依据是( )。 A．依据实施行政行为时所形成的法律关系不同 B．依据行政行为是否具备一定法定形式 C．依据行政行为实施的对象及适用力的不同 D．依据行政行为作出是否必须由行政相对方的申请。 3．下列说法不正确的是( )。
A．在我国，乡（镇）人民政府是最基层的人民政府，领导和管理所辖行政区域内的行 政事务 B．派出机关是指由地方县级以上人民政府经有权机关批准，在一定区域内设立的，不 是一级人民政府
C．乡（镇）人民政府内部只设办事机构，不设职能部门 D．在我国，居委会是最基层的人民政府 4．下列说法不正确的是( )。 A．行政主体是行使立法权的国家权力机关 B．行政主体是能以自己的名义行使行政权的组织
C．行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织 D．行政主体是享有国家行政权力，实施行政活动的组织
5．消防队为灭火，需要铁路部门运载消防器材，铁路部门免费优先为消防队运输的行为在行政法上属于( )。
A．行政执法权 B．行政受益权 C．获得社会协助权 D．先行处置权
6．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑并向违章者征收拆除费用的行为是( )。 A．直接强制 B．即时强制 C．代执行 D．执行罚 电大资料精品
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7．被委托的组织必须以委托的行政机关的名义实施行政管理活动，其后果由( )。 A．委托的行政机关承担 B．自己承担
C．与委托的行政机关共同承担 D．根据具体情况决定由谁来承担
8．国家行政机关对其系统内部违法失职的公务员实施的惩戒措施是( )。 A．行政处罚 B．行政处分 C．行政强制 D．行政司法
9．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A．五人 B．三人 ” C．两人 D．四人
10．下列各项中属于行政合同的是( )。 A．行政机关购买办公用品的买卖合同 B．行政机关同商店签订的电脑维修合同 C．国家订购救灾物资的合同
D．行政机关分流人员与某农场签订的土地承包合同
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11．我国行政法的渊源有( )。 A．宪法和法律 B．行政法规与规章 C．地方性法规 D．。自治条例和单行条例 12．下列权力中属于行政职权的是( )。 A．规章制定权 B．行政奖励权 C．行政处罚权 D．行政复议权 13．下列属于行政处罚形式的有( )。 A．罚金 B．警告 C．行政拘留 D．罚款
14.根据《公务员法》规定，下列情况可以引起公务员法律关系的发生( )。 A．选任 B．委任 C．聘任 D．考任
15.行政指导与行政合同的区别表现在( )。 电大资料精品
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A．前者是双方行为，而后者是单方行为 B．前者是单方行为，而后者是双方行为
C．前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力，双方必须遵守
D．前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 二、填空题（每空格1分，共10分）
16.行政行为通常具有的法律效力包括公定力、____ ．____ 和 17．公务标志是用来____ 或 的外形标记，以便社会外界区别。 18.行政法律关系是由____、____ 和____大要素构成。
19．在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织，被称为____
20.依行政立法权的来源不同，可分为职权立法与________。 三、名词解释（每小题5分，共20分） 21．行政机关 22．行政处罚 23．行政指导 24．行政许可
四、简答题（每小题10分，共20分） 25．简述行政法律关系的特征。 26．简述行政合法性原则。 五、论述题（15分）
27．论述被授权组织和被委托组织的区别。 六、案例分析题（15分）
28.案情介绍：张某系某市铁路公安分局民警。一日中午到饭馆吃饭。邻桌两伙人争吵，继而动手。张某欲上前制止。此时两伙中的一人从口袋里掏出刀子，将对方一人扎伤。张某见状，即从腰间抽出手枪，准备抓获此人。打架的人见有警察，便高喊“警察来了”，众人作鸟兽散。张某即拎枪追。由于追拿心切及吃饭的人众多，桌椅横七竖八，张某一不小心，腿被桌子绊了一下，一跤摔在地上，手也随之碰在地上，只听到两声枪响，子弹打在水泥地上，反弹起来打在一名旁观者王某腿上，将其打伤。后王某找张某要求赔偿。
问题：(1)本案中，张某的行为是公务行为，还是个人行为？ (2)本案中，王某的损失应当由谁承担？ 电大资料精品
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(3)说说你对公务员双重身份的理解。
题库二试题答案
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．B 2．C 3．D 4．A 5．C 6．C 7．A 8．B 9．C 10．C
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11. ABCD 12. ABCD 13. BCD 14. ABCD 15. BCD 二、填空题（每空格1分，共10分） 16.确定力 拘束力 执行力
17．表明公务员身分（份） 用于公务器具 18．主体 客体 内容 19．行政相对方（行政相对人） 20．授权立法
三、名词解释（每小题5分，共20分）
21.行政机关是指依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。 22.行政处罚是行政主体对违反行政法律规范的公民、法人或其他组织给予制裁的具体行政行为。 23.行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的主动的管理的行为。
24.行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 四、简答题（每小题10分，共20分） 25．行政法律关系的特征是：
(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2分) (2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(2分) (3)行政法律关系具有不对等性；(2分)
(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；(2分) 电大资料精品
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(5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。（2分）
26.行政合法性原则是指行政权力的设立、行使、运用必须依据法律，符合法律要求，不能与法律相抵触。（2分）行政合法性原则包括实体合法和程序合法两方面的内容。（2分）
行政合法性原则的基本要求是：(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(2分)(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(2分)(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（2分） 五、论述题（15分） 27．答题要点：
被授权组织和被委托组织的区别有：
(1)性质不同。被授权的组织是享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。而被委托组织不具有法律。法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。（5分）
(2)产生的依据不同。被授权组织的行政主体资格由法律、法规的授权而产生。而被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生，（5分）
(3)行为的后果不同。被授权组织对其行为后果独立承担法律责任。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。（5分） 六、案例分析题（15分）
28．(1)本案中，张某的行为是公务行为。（3分）因为按照<人民警察法》规定，张某作为一名人民警察，赋有保护公民人身和财产安全的法定义务。因此其行为为依职权行为，即公务行为。（3分） (2)本案中，王某的损失应当由某市铁路公安分局承担。（3分）因为张某的行为是公务行为，且其是某市铁路公安分局的工作人员。张某的执法行为并没有违法，但给他人造成了伤害。（3分）
(3)公务员具有公民身份和公务身份，在法律上享有不同的地位：一方面，公务员是公民。这一身份决定了公务员首先享有自然人的法律地位，他以自己的名义从事个人行为，只代表他个人，行为不具有强制性。另一方面，公务员是国家的公务员。这一身份决定了公务员享有公务员的法律地位，以公务机关的名义从事公务行为，公务行为所引起的效果，由所属公务机关承受。公务员的双重身份在某些特定情况下会发生冲突，应当准确加以划分，以便于确定责任的承担。（3分）
题库三
一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分， 共10电大资料精品
电大资料精品 分）
1．( )在一般情况下是各类行政法律关系的必要当事人。 A.行政机关 B．法人 C．其他组织 D．’公民
2．我国国务院实行总理负责，这属于( )。 A.委员会制 B．合议制 C．集体负责制 D．首长负责制
3．下列选项中，属于行政职务关系消灭的是( ) A．调任 B．退休 C．升职 D．委任
4．以下法律规范中，不可以设定行政许可的是( )。 A．法律 B．国务院部门规章 C．行政法规 D．省政府规章
5．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( ) A．五人 B．三人 C．两人 D．四人
6．人民法院审理行政诉讼案件，审查的是( )。 A．具体行政行为是否合法 B．具体行政行为是否适当 C．抽象行政行为是否合法 D．抽象行政行为是否适当 7．下列行为中，不能被提起行政诉讼的是( )。 A．罚款 B．国防行为 C．没收财物 D．强行摊派
8．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。 A．原告所在地人民法院管辖 B.被告所在地人民法院管辖
C．原告或者被告所在地人民法院管辖
D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 9．下列哪项中，不属于我国录用公务员的法定条件的是( )。 A．具有中华人民共和国国籍 B．年满十八周岁 C．具有良好的品行 D．具有良好的相貌 10．新录用的公务员的试用期为( ) 电大资料精品
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A．三个月 B．六个月 C．一年 D．二年 ．
二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。 每小题2分，共10分）
11．关于行政处罚，以下说法中正确的是( )。 A．目的是制裁违法 B．适用对象是相对方 C．适用主体是行政主体 D．属于具体行政行为 12．行政指导与行政合同的区别表现在( )。 A．前者是双方行为，而后者是单方行为 B．前者是单方行为，而后者是双方行为
C．前者对于行政相对方不具有法律上的强制力，而后者一经成立，就具有法律上的效力 D．前者不产生行政主体与行政相对方之间的权利义务关系，而后者产生一定的权利义务关系 13．根据《行政诉讼法》的规定，提起行政诉讼必须的条件有( )。 A．原告是认为具体行政行为侵犯其合法权益的公民、法人或者其他组织 B．有明确的被告
C．有具体的诉讼请求和事实根据
D．属于人民法院受案范围和受诉人民法院管辖
14．根据《行政复议法》的规定，属于我国行政复议机关的有( )。 A．国务院
B．上一级地方人民政府
C．作出具体行政行为的行政机关的上一级主管部门 D．作出具体行政行为的行政机关所在的本级人民政府 15．下列关于行政救济特征的表述中，正确的是( )。 A．行政救济以行政相对方的请求为前提 B．行政救济以行政争议为基础
C．行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益 D．行政救济的最终目的是保护行政主体的合法权益 三、填空题（每空格1分，共10分）
16．行政法是调整____ 被行使过程中所产生的社会关系以及对____进行规范和控制的法律规范总称。
17.行政复议原则上采取____审理的办法。 电大资料精品
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18．行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的____。
19.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为____行政机关和____行政机关。 20．我国地方各级人民政府分为省、市、县和 四级。
21.行政法规由____签署，并以____的形式发布；部门规章由____签署。 四、名词解释I每小题5分，共20分） 22．行政主体 23．行政相对方 24．行政不当 25．行政许可
五、简答题I每小题10分，共20分） 26．简述行政法律关系的特征。 27．简述行政处罚的听证程序。 六、论述题（15分）
28．论述行政指导的概念与特征。 七、案例分析题（15分） 29．案情介绍：
王某与赵某是某乡的农民，一日两人发生争执，王某趁赵某不备向其腰间踢了一脚，赵某被送到医院后经诊断认定为软组织损伤，未造成严重后果。乡派出所对此事调查后对王某作出罚款200元的行政处罚。王某不服，委托其兄长向市公安局提出行政复议。市公安局以行政复议不能由他人代为提起为由不予受理。此后，由于过了法定复议期限，王某不能再就此事提起行政复议。王某不服，向法院提起行政诉讼。 问题：
1．王某委托其兄长提起行政复议是否有效，市公安局应否受理？ 2．王某未经复议而直接提起诉讼，法院应否受理？ 3．王某能否直接对乡派出所提起诉讼？理由是什么？
题库三试题答案
一、单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在答题纸上。每小题1分。 共10分）
1．A 2．D 3．B 4．B 5．C 6．A 7．B 8．D 9．D 10．C
二、多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在答题纸上。 每小题2电大资料精品
电大资料精品 分．共10分）
11. ABCD 12. BCD 13. ABCD 14. ABCD 15. ABC 三、填空题（每空格1分，共10分） 16．行政权 行政权 17．书面 18．法定义务 19.中央 地方 20．乡
21．总理 国务院令 部门首长 四、名词解释（每小题5分，共20分）
22.行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
23.行政相对方是指在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人，其权益受行政主体的行政行为影响的个人或组织。
24.行政不当也叫行政失当，指行政主体及其执行公务的人员，在执行行政管理过程中作出的行政行为合法但不合理。
25.行政许可是指行政主体根据行政相对方的申请，经依法审查，通过颁发许可证、执照等形式，赋予或确认行政相对方从事某种活动的法律资格或法律权利的一种具体行政行为。 五、简答题（每小题10分，共20分） 26．行政法律关系的特征是：
(1)在行政法律关系双方当事人中，必有一方是行政主体；(2分) (2)行政法律关系当事人的权利义务由行政法律规范预先设定；(2分) (3)行政法律关系具有不对等性,(2分)
(4)行政法律关系中的行政主体的权利义务具有统一性；（2分） (5)行政法律关系引起的争议，在解决方式及程序上具有特殊性。（2分） 27.行政处罚的听证程序，是一般程序中的特殊程序。其具体程序内容为： (1)听证提出。当事人要求听证的，应当在行政机关告知后3日内提出。（3分）
(2)听证通知。组织听证的行政机关应当在听证开始的7日前书面通知当事人，以便当事人作好申辩的准备。（3分）
(3)举行听证会。即由行政机关指定非本案调查取证的、与本案无利害关系的人员主持。（2分） (4)制作听证笔录。（2分） 电大资料精品
电大资料精品 六、论述题（15分）
28.行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效地实现一定的行政目的主动的管理行为。（3分）
行政指导的特征：(1)行政指导是非权力行政活动；(2分)(2)行政指导是一种事实行为；（2分）(3)行政指导是行政机关单方面的意思表示，属于单方行为；（2分）(4)行政指导一般适用于有较大幅度弹性的管理领域；(2分)(5)行政指导适用法律优先的原则；（2分）(6)行政指导是一种外部行为。（2分） 七、案例分析题（15分） 29．参考答案：
(1)市公安局应该受理。（2分）《行政复议法》规定，申请人、第三人可以委托代理人代为参加行政复议。(3)
(2)法院应该受理。（2分）本案属于治安行政案件。依照《行政处罚法》规定，当事人对行政处罚决定不服的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。《行政诉讼法》规定，法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。本案不属于法律、法规规定应当先向行政机关申请复议的案件。故，王某未经复议直接起诉，法院应该受理。（3分）
(3)王某可以直接提出诉讼。（2分）《治安管理处罚法》规定，治安管理处罚由县级以上人民政府公安机关决定；其中警告、五百元以下的罚款可以由公安派出所决定。依据这一授权，在警告、五百元以下的罚款事项上法律赋予公安派出所以行政主体的资格，能作为行政诉讼的被告。（3分）
题库四
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．下列说法正确的是( )。
A．行政机关并不是唯一的行政主体 B．行政机关是唯一的行政主体 C．行政机关在任何场合都是行政主体 D．行政主体与行政机关相同 2．下列情况，属于行政职务关系消灭的是( )。 A．调任 B．退休 C．升职 D．转职
3．行政诉讼一审审理期间一般为( )。 A．1个月 B．2个月 电大资料精品
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C．3个月 D．6个月 4．复议机关只能是( )。
A．国家权力机关 B．国家行政机关 C．国家审判机关 D．国家检察机关
5．根据《行政诉讼法》规定，行政案件的管辖一般由( )。 A．原告所在地人民法院管辖 B．被告所在地人民法院管辖 C．原告或者被告所在地人民法院管辖
D．最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖 6．人民法院审理行政案件，审查的是( )。 A．具体行政行为是否合法 B．具体行政行为是否适当 C．抽象行政行为是否合法 D．抽象行政行为是否适当 7．下列说法不正确的是( )。 A．行政赔偿的责任形式是损害赔偿
B．行政赔偿的义务主体包括行政机关工作人员在内的人和组织 C．行政赔偿的法律责任主体是行政主体 D．行政赔偿责任是国家赔偿责任的一部分 8．工商行政管理机关颁发营业执照，属于( )。 A．行政处置权 B．行政合同的签订权 C．行政许可权 D．行政确认权
9．行政机关委托某建筑队拆除违章建筑，并向违章者征收拆除费用的行为是( )。 A．直接强制 B．代执行 C．即时强制 D．执行罚
10．按照《行政处罚法》的规定，行政机关在调查或者进行检查时，执法人员不得少于( )。 A．五人 B．三人 C．两人 D．四人
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11．下列权力中属于行政职权的是( )。 电大资料精品
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A．规章制定权 B．行政奖励权 C．行政强制执行权 D.行政复议权 12．国家不承担行政赔偿责任的有( )。
A．国防行为 B．行政立法行为 C．内部行政行为 D．具体行政行为
13．公民、法人或者其他组织作为第三人参加复议，应当符合的条件有( )。 A．必须与申请复议的具体行政行为有利害关系
B．必须是在行政复议的过程中，经复议机关批准参加复议活动 C．必须在规定的时间内提出申请 D．必须在规定的地点提出申请
14.根据我国《行政诉讼法》的规定，中级人民法院对哪些行政案件拥有一审管辖权？ () A.确认发明专利权案件 B．海关处理的案件
C．对国务院各部门具体行政行为提起诉讼的案件
D．对省、自治区、直辖市政府具体行政行为提起诉讼的案件
15.根据《行政复议法》的规定，下列选项属于复议机构的职责的是( )。 A．向有关组织人员调查取证，查阅文件和资料
B．审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当，拟定行政复议决定 C．对行政机关违反行政复议法规定的行为依照规定的权限和程序提出处理建议 D．办理因不服行政复议决定提起行政诉讼的应诉事项 二、填空题（每空1分，共10分）
16.行政法律关系是指为行政法所调整和规定的，具有行政法上 内容的各种社会关系。 17.行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的 。
18.按照行政机关所辖的区域范围不同，可分为__行政机关和____行政机关。 19.财产罚包括 、没收 __ 和没收____，是对行政相对人财产权的剥夺。 20.行政复议原则上采取____审理的办法。
21.当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称____和 。 三、名词解释（每小题5分，共20分） 22．行政法 23．行政主体 24．行政强制 电大资料精品
电大资料精品 25．行政复议
四、简答题（每小题10分，共20分） 26．简述行政合法性原则的基本要求。 27．简述被委托组织与被授权组织的区别。 五、论述题（15分） 28．论述行政诉讼的第三人。 六、案例分析题（15分）
29．案情介绍：张某与王某于2002年结婚，婚后没有生孩子。2004年春节过后，夫妻俩决定生育，于是到所在辖区计划生育管理委员会办理了准生证。2005年6月1日小孩出生了。区计划生育管理委员会的两位工作人员声称张某夫妇违反了计划生育的有关规定，决定罚款2000元。张某夫妇拒绝接受罚款。区计划生育管理委员会的工作人员声称：市计生局已于2004年9月12日发布通知，该通知规定：“凡在2004年元月以后至该通知发布期间办理的准生证，统归无效……”。2005年7月1日，张某夫妇提起行政复议。
问题：
(1)张某夫妇是否有权提起行政复议？为什么？
(2)张某夫妇在对区计划生育管理委员会的处罚决定提起行政复议时，是否有权一并对市 计生局于2004年9月12日发布的通知提起复议？为什么？ (3)张某夫妇应向哪一机关提起行政复议？
题库四试题答案
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．A 2．B 3．C 4．B 5．D 6．A 7．B 8．C 9．B10.C
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11. ABCD 12. ABC 13. AB 14. ABCD 15. ABCD 二、填空题（每空1分，共10分） 16．权利和义务 17．法定义务 电大资料精品
电大资料精品 18．中央 地方
19.罚款 违法所得 非法财物 20．书面
21．上诉人 被上诉人
三、名词解释（每小题5分，共20分）
22.行政法是调整行政权被行使过程中所产生的社会关系以及对行政权进行规范和控制的法律规范总称。
23.行政主体是指享有国家行政权力，能以自己的名义从事行政管理活动，并独立承担由此产生的法律责任的组织。
24.行政强制是指行政主体为实现一定的行政目的，保障行政管理的顺利进行，对行政相对方的人身及财产采取的强制性的具体行政行为的总称。
25.行政复议是指公民、法人或其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益，按照法定的程序和条件向作出该具体行政行为的上一级行政机关提出申请，由受理申请的行政机关对具体行政行为依法进行审查并作出处理决定的活动。 四、筒答题（每小题10分，共20分） 26．行政合法性原则的基本要求是：
(1)任何行政职权都必须基于法律的授予才能存在；(3分)
(2)任何行政职权的行使应依据法律、遵守法律，不得与法律相抵触；(3分)
(3)任何行政职权的授予和委托及其运用都必须具有法律依据，符合法律宗旨。（4分） 27．被委托组织和被授权组织的区别有：
(1)性质不同。被委托组织不具有法律、法规所授予的职权，不是行政主体，只能以委托的行政主体的名义作出具体行政行为。而被授权的组织则享有法律、法规所授予的特定的行政职权，属于行政主体。（4分）
(2)产生的依据不同。被委托组织的权限、范围，只能依行政主体的行政委托行为产生。被授权组织的行政主体资格则由法律、法规的授权而产生。（3分）
(3)行为的后果不同。被委托组织的行为后果的法律责任，由行使委托权的行政主体承担，如在行政复议和行政诉讼中，被申请人或被告是行使委托权的行政主体，而不是被委托组织。被授权组织则对其行为后果独立承担法律责任。（3分） 五、论述惩(15分)
28.行政诉讼的第三人，是指与被诉具体行政行为有利害关系，经申请或法院通知，参加到业已开始的诉讼进程中来的公民、法人或其他组织。（3分） 电大资料精品
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第三人制度的法律基础是《行政诉讼法》第27条的规定；“同提起行政诉讼的具体行政行为有利害关系的其他公民、法人或者其他组织，可以作为第三人申请参加诉讼，或者由人民法院通知参加诉讼。”(3分)
行政诉讼第三人的基本特征是：(1)第三人是原告、被告以外的当事人；(2)第三人是与被诉具体行政行为有法律上利害关系的当事人；(3)第三人参加诉讼以本诉讼为法院受理为前提；(4)第三人既可能是行政行为的相对方，也可能是与具体行政行为有利害关系的其他人，还可能是其他行政主体。（4分） 第三人参加诉讼的形式主要有以下两种：申请参加诉讼和由法院通知参加诉讼。（3分）
第三人不参加诉讼的，不影响法院对案件的判决，法院可以缺席判决。第三人不服判决的，有权上诉。（2分）
六、案例分析题（15分）
29．(1)张某夫妇有权提起行政复议。（2分）按照《行政复议法》第六条第一款规定，公民、法人或者其他组织对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的，可以提出行政复议。本案是张某夫妇对计划生育管理委员会的行政处罚不服。(3分)
(2)有权一并对市计生局于2004年9月12日发布的通知提起复议。（2分）按照《行政复议法》第七条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为所依据的县级以上地方各级人民政府及其工作部门的规定不合法的，在对具体行政行为申请行政复议时，可以一并向行政复议机关提出对该规定的审查申请。(3分)
(3)张某夫妇应向区人民政府或市计生局提起行政复议。（2分）按照《行政复议法》第十二条的规定，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。 (3分)
题库五
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．行政诉讼中，人民法院审理行政案件，可以参照( )。 A．法律 B．行政法规 C．地方性法规 D．规章
2．关于行政立法监督，认识错误的是( )。 A．全国人大常委会有权撤销与法律相抵触的行政法规 电大资料精品
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B．国务院有权改变或撤销不适当的部门规章和地方政府规章 C．地方人大常委会有权改变或撤销本级人民政府不适当的规章
D．省、自治区的人民政府有权改变或撤销其下一级人民政府制定的不适当的规章
3．除当场作出行政许可决定的外，行政机关应当自受理行政许可申请之日起( )日内作出行政许可决定。
A．15 B．20 C．30 D．60
4．下列情况，属于行政职务关系消灭的是( )。 A．调任 B-退休 C。升职 D．委任
5．行政指导使用得最普遍的国家是( )。 A．日本 B．美国 C．德国 D．英国
6．关于行政机关在行政合同中的权利、义务，表述错误的是( )。 A．对合同履行有监督权和指挥权 B．可以无条件单方面变更或解除行政合同 C．对不适当履行合同义务的相对人可以加以制裁
D．因行政机关原因引起合同的变更、解除，行政机关应给予相对人物质损害赔偿或补偿 7．《行政诉讼法》第54条第4项规定，行政处罚显失公正的，可以判决( )。 A．变更 B．撤销 C．发回重审 D．继续履行
8．原告向两个有管辖权的人民法院提起行政诉讼的，应由哪个人民法院管辖？( ) A．最先收到起诉状的人民法院 B．两个有管辖权的人民法院协商确定 C最先立案的人民法院
D．共同上级人民法院指定的其中的一个人民法院 9．关于行政主体与行政机关，以下说法正确的是( )。 A．行政机关等同于行政主体 B．行政机关一定是行政主体
C．一个行政机关不同情况下既可以是行政主体，也可以不是行政主体 D．行政主体不包括行政机关 电大资料精品
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10.根据我国《国家赔偿法》，下列说法不正确的是( )。
A．两个以上行政机关共同行使行政职权时侵犯公民、法人和其他组织合法权益造成损害的，共同行使行政职权的行政机关为共同赔偿义务机关
B．被委托的组织在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，被委托的组织为赔偿义务机关
C．受行政机关委托的组织或者个人在行使受委托的行政权力时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，委托的行政机关为赔偿义务机关
D．赔偿义务机关被撤销的，继续行使其职权的行政机关为赔偿义务机关；没有继续行使其职权的行政机关的，撤销该赔偿义务机关的行政机关为赔偿义务机关
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11．关于行政法律关系的表述，正确的有( )。
A．行政法律关系属于法律关系 B．行政法律关系由国家强制力作保障 C．行政法律关系以行政关系为基础 D．行政法律关系等同于行政关系 12．人民法院公开审理行政案件，但下列案件除外( )。 A．当事人要求不公开的 B．涉及个人隐私的 C．涉及国家秘密的 D．法律另有规定的 13．行政相对方的权利包括( )。
A．参与行政管理的权利 B．了解情况的权利 C．申请行政法上救济的权利 D．提出申请的权利 14．下列属于行政救济特征的是( )。 A．行政救济以行政相对方的请求为前提 B．行政救济以行政争议为基础
C．行政救济的最终目的是保护行政相对方的合法权益 D．行政救济的最终目的是保护行政主体的合法权益 15．下列说法正确的是( )。
A．任何行政主体在享有或行使行政职权的同时必须同时履行职责 B．行政职责随行政职权的产生、变更或消灭而相应变化 C．行政职责是行政主体在行使职权过程中所享受的权利 D．行政职责的核心是依法行政 二、填空题【每空1分．共10分】 电大资料精品
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16.行政法律关系是由____、____ 和____三大要素构成。
17．行政职责是指行政主体在行使职权过程中，必须承担的 。 18．行政责任产生的前提是存在________或者____。
19．《行政处罚法》第33条规定：违法事实确凿并有法定依据，对公民处以 以下，对法人或者其他组织处以____ 以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。 20．当事人在不同的诉讼程序中有不同的称谓。在第二审程序中，称 和____。 三、名词解释（每小题5分，共20分） 21．行政机关 22．公务员 23．行政指导
24．行政追偿
四、简答题（每小题10分．共20分） 25.简述行政主体的特征。 26.简述行政诉讼的特征。 五、论述题(15分) 27.论述行政合理性原则。 六、案例分析题（15分）
28.案情介绍：某行政机关干部李某利用出国考察的机会，从国外带回若干违禁的物品。受到海关罚款1000元的行政处罚。其所在单位了解情况后，又给予其撤职的行政处分。李某不服，认为处罚、处分太重，便分别以海关和所在行政机关为被告，向法院提起行政诉讼，要求撤销上述处罚和处分。 问题：
(1)本案中，海关能否成为被告？为什么？
(2)本案中，对李某所在行政机关提起的诉讼，人民法院能否受理？为什么？ (3)人民法院若受理起诉应由何级何地法院管辖？为什么？
题库五试题答案
一、选择题（共20分）
（一）单项选择题（每小题只有一项答案正确，请将正确答案的序号填在括号内。每小题1分，共10分）
1．D 2．C 3．B 4．B 5．A 电大资料精品
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6．B7.A 8．A 9．C 10．B
（二）多项选择题（每小题有两个或者两个以上的正确答案，请将正确答案的序号填在括号内。每小题2分，共10分）
11. ABC 12. BCD 13. ABCD 14. ABC 15. ABD 二、填空题（每空1分，共10分） 16．主体 客体 内容 17．法定义务
18．行政违法 行政不当 19.五十元 一千元 20.上诉人 被上诉人
三、名词解释（每小题5分，共20分）
21.行政机关是指依照宪法和有关法律的规定，行使国家权力、组织管理国家行政事务的机关。 22.公务员是指依法履行公职、纳入国家行政编制、由国家财政负担工资福利的工作人员。 23.行政指导是指行政机关在其所管辖的事务范围内，根据国家的法律、法规和政策，针对特定的公民、法人和其他组织，采取非强制的手段，取得行政相对方的同意和协助，有效的实现一定的行政目的主动的管理的行为。
24．行政追偿是指行政赔偿义务机关代表国家向行政赔偿请求人支付赔偿费用后，依法责令有故意或重大过失的组织和个人承担部分或全部赔偿费用的法律制度。 四、简答题（每小题10分，共20分） 25．行政主体的特征是：
(1)行政主体是具有行政权力、实施行政活动的组织；（3分）
(2)行政主体必须是能以自己的名义独立进行行政管理活动的组织；(3分) (3)行政主体是能够独立对外承担其行为所产生的法律责任的组织。（4分） 26．我国的行政诉讼主要具有如下特征： (1)行政案件由人民法院受理和审理；（2分）
(2)人民法院审理的行政案件只限于就行政机关作出的具体行政行为的合法性发生的争议；（3分） (3)行政复议不是行政诉讼的前置阶段或必经程序；（3分） (4)行政案件的审理方式原则上为开庭审理。（2分） 五、论述题（15分）
27．行政合理性原则是指行政机关不仅应当按照法律、法规规定的条件、种类和幅度范围作出行政决定，而且要求这种决定符合法律的意图和精神，符合公平正义等法律理性。（4分） 电大资料精品
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行政合理性原则是基于行政职权中的自由裁量权的存在和扩大而产生的。行政机关作出的行政行为，除了有法律明确具体规定的羁束行政行为外，有相当一部分是属于在行政职权范围内，可以由行政机关自由裁量的行政行为，如在数量控制、范围确定、时限长短、处罚幅度等方面，行政机关享有一定的“自由度”。（4分）
合理性原则是解决行政合理与失当的问题。既然行政机关具有自由活动的空间和权力，必然会因此产生在这个空间范围内作出的决定是否适当、合理，是否公正的问题。（3分）
行政合理性原则的基本要求是：(1)行政行为的动因应当符合法律目的；(2)行政行为应当建立在正当考虑基础之上；(3)行政行为的内容应当合乎情理。（4分） 六、案例分析题（15分）
28．(1)本案中，海关可以成为被告。（2分）依据《行政诉讼法》第11条规定，公民、法人或者其他组织对拘留、罚款、吊销许可证和执照、责令停产停业、没收财物等行政处罚不服的，可以提起行政诉讼。《行政诉讼法》第25条规定，公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的，作出具体行政行为的行政机关是被告。本案李某认为海关罚款1000元的行政处罚太重，提起诉讼，作出罚款决定的海关就是被告。(3分)
(2)行政机关对李某的撤职行政处分属于内部行政行为，法院不予受理。（2分）依据《行政诉讼法》第12条规定，行政机关对行政机关工作人员的奖惩、任免等决定，人民法院不予受理。(3分)
(3)该案件应由作出行政处罚决定的海关所在地的中级人民法院进行第一审管辖。(2分)依据《行政诉讼法》第14条、17条的规定。海关处理的第一审行政案件由中级人民法院管辖；行政案件由最初作出具体行政行为的行政机关所在地人民法院管辖。(3分)
题库六
一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分） 1．关于行政合法性原则和行政合理性原则的关系，以下说法正确的是( )。 A．两者是泾渭分明的
B．合理性原则主要解决行政是否适当问题 C．合法性原则适用于自由裁量领域 D．合理性原则适用于一切领域
2．以下各选中，能批准区公所设立的是( )。 A．省级人民政府 B．县级人大常委会 C．县级人民政府 电大资料精品
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D．省级人大常委会
3．关于公务员的公务身份，在法律地位上以下说法正确的是( )。 A．享受宪法和法律赋予公民所有权利 B．履行宪法和法律要求公民履行的义务 C．行为不具有强制性
D．所属公务机关对其个人过错负连带责任 4．以下行政行为属于双方行政行为的是( )。 A．行政处罚 B．行政监督 C．行政许可 D．行政合同 5．行政立法行为属于( )。
A．抽象行政行为 B．具体行政行为 C．内部行政行为 D．依申请的行为
6．关于行政许可的设定，以下说法正确的是( )。 A．法律已经设定行政许可的，行政法规可以酌情设定 B．省级少民政府可以设定永久性行政许可 C．国务院各部门的规章不得设定行政许可
D．市场竞争机制能够有效调节的事项，也可以设定行政许可 7．限制人身自由的行政处罚，只能由( )设定。 A．法律 B．法律和行政法规
C．法律、行政法规和规章 D．法律、行政法规和地方法规 8．行政监督属于( )。 A．立法行为 B．行政行为 C．司法行为 D．个人行为
9．某行政机关违法作出没收公民赵某的录像机的决定，赵某气愤之极而砸毁了自己的录像机的行为( )。
A．国家承担行政赔偿责任 B．国家承担部分行政赔偿责任 C．国家承担大部分行政赔偿责任 D．国家不承担行政赔偿责任
10．作出具体行政行为的公务员，因其是以所在国家行政机关的名义进行的，( )。 A．故成为行政诉讼的共同被告 B．故成为行政诉讼的被告 电大资料精品
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C．故不能成为行政诉讼的第三人 D．故不能成为行政诉讼的被告
二、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。 每题2分，共20分）
11.关于行政法的作用，以下说法正确的是( )。 A．保障行政权有效行使 B．促进行政主体依法行政
C．保障公民、法人或其他组织合法权益 D．促进经济文化建设
12．关于行政主体，以下说法正确的是( )。 A．享有国家行政权力，实施行政活动 B．以自己的名义行使行政权
C．能够独立对外承担其行为产生法律后果 D．行政机关一定是行政主体
13．我国地方人民政府的派出机关包括( )。 A．派出所 B．行政公署 C．区公所 D．街道办事处
14．在我国，行政职务关系的消灭的情况有( )。 A．免职 B．撤职 C．辞退 D．离休、退休
15．关于行政相对方，以下说法正确的是( )。 A．在行政法律关系中与行政主体相对应 B．可以分为抽象相对方与具体相对方 C．申请行政法上的救济是相对方重要的权利 D．遵循法定程序要求是相对方重要的义务 16．行政行为的效力包括( )。 A．共定力 B．确定力 C．拘束力 D。执行力
17．以下主体属于我国行政立法的主体的是( )。 A．国务院 B．国家教育部
C．山东省梁山县人民政府 D．重庆市人民政府
18.依据《行政处罚法》的规定，当事人到期不缴纳罚款的，每日按照罚款数额的3%加处罚款，3%的电大资料精品
电大资料精品 罚款属于( )。
A．行政处罚 B．行政强制执行 C．间接强制 D．执行罚 19．行政处罚法定原则包括( )。
A．实施处罚依据法定 B．实施处罚对象法定 C．实施处罚职权法定 D．实施处罚程序法定 20．行政责任产生的前提条件是( )。 A．行政违法 B．行政不当 C．灵活行政 D．自由裁量权 三、填空题（每空1分，共15分）
21．行政法中最主要的行政主体是________。 22.行政法制监督的对象是____及其一____。
23.国家权力机关对行政机关的监督方式主要包括____、____和人事监督。 24.行政判决分为____判决和____判决以及再审判决三种。
25.即时强制是指因 ，为了达到预期的行政目的，行政主体不以相对方不履行义务为前提，即对相对方的人身自由和 予以强制的活动或制度。
26.行政处罚案件由____ 地的县级以上人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。 27.行政责任的追究主体主要包括____、行政机关和________。
28.行政诉讼管辖是指____级法院之间和 级人民法院之间受理第一审行政案件的分工和权限。 29．《国家赔偿法》规定，行政机关及其工作人员行使行政职权侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的，____为赔偿义务机关。 四、简答题（每题8分，共16分） 30．简述行政相对方的权利。 31．简述行政许可的基本原则。 五、论述题（14分）
32．试述国家不承担赔偿责任的情形。 六、案例分析（15分）
33.案情：2008年9月，中原省罗河市燕城区裴庄镇要求收割玉米的农户先办理“砍伐证”、“准运证”。裴政[2008]37号文《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》明确规定，“严禁焚烧秸秆，实施秸秆还田i秋作物秸秆禁烧率必须达到100%”、“谁砍罚谁，谁烧罚谁”、“农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元，超过1亩的每亩罚款500元。”文件的颁布日期是2008年9月3日。文件说，电大资料精品
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对确因养殖、青贮等需要，农户要求砍伐的应先报镇“三秋”秸秆禁烧指挥部同意，按要求办理相关手续后经批准方可砍伐，“否则按违反秸秆禁烧规定，依法进行严肃处理。” 农民李某因未经批准砍伐玉米秸秆回家喂猪被镇政府罚款三百元。
问题：(1)《裴庄镇关于加强秋季秸秆禁烧工作的紧急通知》属于抽象行政行为还是具体行政行为？其是否合法？为什么？
(2)镇政府对李某的处罚是否合法？为什么？
(3)李某不服镇政府处罚决定，如何寻求行政法上的救济？
题库六试题答案
一、单项选择题（在下列各题的备选答案中选择一个正确的。每题2分，共20分） 1．B 2．A 3．D 4．D 5．A 6．C 7．B 8．B 9．D 10．D
=、多项选择题（在下列各题的备选答案中至少有2个是正确的，多选、少选、选错均不得分。 每题2分，共20分）
11.ABCD 12. ABC 13. BCD 14. CD 15. ABCD 16. BCD 17. ABD 18. BCD 19. ACD 20. AB 三、填空题（每空1分，共15分） 21．行政机关
22．行政主体 工作人员 23．法律监督 工作监督 24．一审 二审 25．情况紧急 财产 26．违法行为发生 27．权力机关 司法机关 28．上下 ‘同 29．行政机关
四、简答题（每题8分，共16分） 30．行政相对方的权利包括： (1)提出申请的权利；（2分） (2)参与行政管理的权利；（2分） (3)听证的权利；（2分） 电大资料精品
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(4)了解情况的权利；（1分）
(5)申请行政法上的救济的权利。（1分）
31．行政许可是行政主体重要活动之一，其基本原则主要体现在以下几个方面： (1)合法性原则，包括行政许可的设定与实施均要合法。（2分） (2)公开、公平、公正原则。（1分） (3)便民原则。（1分） (4)救济原则。（1分） (5)信赖保护原则。（1分）
(6)行政许可一般不得转让原则。（1分） (7)监督原则。（1分） 五、论述题（14分）
32．(1)行政机关工作人员与行使职权无关的个人行为。(5分) (2)因公民、法人和其他组织自己的行为致使损害发生的。（5分） (3)法律规定的其他情形；目前尚无明确具体的规定。（4分） 六、案例分析(15分)
33．(1)属于抽象行政行为（3分）；不合法，违法设定行政许可和行政处罚。（3分） (2)属于不合法，因为处罚依据违法。（4分）
(3)可以申请行政复议（3分），或者可以申请行政诉讼。（2分）
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(2020年更新)电大专科《行政法与行政诉讼法》题库和答案
