一、公司农民工实名制管理措施及突发事件应急预案 （一）公司农民工管理员职责
为落实施工现场农民工实名制管理制度，保障农民工工资及时支付到位，公司根据市建委有关文件要求，在施工现场项目经理部配置专职的农民工管理员，从事施工现场人员管理。为进一步提高农民工管理员素质和管理水平，保障各项制度的顺利贯彻落实，特制以下管理职责：
1、凡在施工现场从事管理的农民工管理员必须按市建委有关文件要求经培训考核合格后方可持证上岗；
2、负责组织协调公司对分包企业的资格审查、综合素质考核评定、施工实物量结算等管理工作；
3、根据施工生产的需求提供劳动力信息，协助公司调剂分包企业所属施工队伍的流向；负责本公司直接雇佣或分包企业雇佣的农民工管理工作，建立实名制台帐；
4、做好培训分包企业劳资员的工作； 5、协助公司各部门做好农民工进场教育；
6、指导、监管分包企业民工工资发放的执行情况并做好资料的收集； 7、每月30日前向区县建委上报预储账户工资支付明细； 8、监督《从业手册》的使用，确保出勤记录完整、核对清晰；
9、汇总各分包企业的出勤记录，并于每月5日前将上月现场农民工出勤记录在项目工地显著位置公示；
10、进行定期和不定期的监督检查工作，对检查中发现的问题及时纠正并提出整改建议，同时向主管领导及时汇报，对于不能按时、足额发放农民工工资的分包企业不能列入公司“合格分包方名录”并限制其准入；
11、协助解决分包企业与农民工之间发生的工资方面的纠纷；
12、按期检查、核实分包企业派驻现场施工队伍的人数，作好日常监督、检查的详细记录；
13、负责指导项目经理部对农民工进场后的安全、质量教育及技能培训，尤其做好分包企业工资支付过程的培训工作，确保每一名进场农名工清楚其权利和义务，且应留有记录；
14、协助做好工地农民工业校管理教学工作，开展道德法制、维权知识、文化教
育等综合教育；
15、做好农民工资料收集与存档工作。 （二）公司农民工问题调解机制
由于建筑施工企业的合同纠纷，时常会引发拖欠工程款和分包劳务费问题，导致企业和社会的不稳定。因此，市建委要求施工企业设专人和机构为纠纷双方提供调解，使隐患问题得到及时、有效地解决，降低施工企业和劳务分包队伍维权成本，防止过激行为的发生。我公司根据实际情况制定了以下调解机制：
1、各级主管领导要从政治高度充分认识到做好农民工工资支付这项工作的重要性和必要性，切实从思想上提高认识，认真贯彻领会市建委精神，层层落实，严防死守，确保一方稳定。
2、建立公司、分公司、项目三级领导小组和三级责任制，坚持主管领导亲自抓的原则，亲自部署、亲自督查，分级管理严肃履行各自职责，具体抓好落实。各级领导小组都要做到24小时有专人负责接待和受理此项工作。
3、各级领导小组都要建立驻津办事处负责人、分包单位负责人、分包队长的通讯录，加强与分包负责人、分包队长的联系，确保应急事件发生的快速解决。
4、各分公司、直属项目要根据自查情况，主动出击、不等、不靠、不回避矛盾，积极采取各种方式与分包负责人、分包队长沟通、协商，耐心细致做好解释工作。各分公司、直属项目对重点、难点队伍进行逐一排查并要随时掌握每个施工队伍的动态，做到有问题早报告、早处理。千方百计化解矛盾，确保一方稳定。
5、公司成立专项督查小组，按照市建委提出的要求对各分公司和直属项目偿还民工费和专业分包工程款情况进行专项督促检查，对存在问题提出整改意见，下发整改通知书，并进行复查；对不按时、不按计划足额发放的分公司或直属项目部，将追究其有关人员责任。
6、各施工项目现场都要对劳务纠纷调解部门、地点、联系人、联系电话进行公示。
（三）农民工突发事件应急预案 1、目的
项目部劳务管理资源及运作的方式方法，是处理项目上可能发生的各种与劳务纠纷有关的紧急情况，减少事件处理时间，保障事件解决的及时性并将事件影响控制在
一定范围内。
2、应急组织机构及职责
（1）应急救援组织机构
根据项目部情况，建立应急救援组织机构，由项目经理担任应急小组组长；副经理担任副组长，各部门相关责任人担任主要组员，建立强有力的应急救援组织机构。
（2） 应急处理组织分工及职责 ①组长职责：
A、审批《劳务纠纷应急响应预案》，建立和保持应急准备状态。 B、全面部署应急工作，统筹安排整个应急行动。
C、及时传达贯彻市、区等上级单位的有关要求及工作精神。 D、调配相应的人力和物力，决定资金的有效投入。 ②副组长
A、及时传递信息，监督防控措施的有效落实。 B、负责监控信息交流渠道的畅通。
C、一旦接到发生劳务纠纷报告，及时采取有效措施，防止事件影响进一步扩大。 D、安排部署日常劳务管理宣传贯彻劳务工作检查落实，提高项目劳务管理意识。 ③组员
A、根据市及我公司劳务管理办法，监督、落实项目劳务管理工作的开展情况，及时收集项目劳务管理现状，经整理后提出劳务工作改进意见。
B、在方案制定后，认真学习方案内容，明确职责，确保在发生事故后，能迅速处理问题，将影响降至最低。
C、当接到劳务事件报告后，应沉着冷静，安排各项工作，提供相关的人力、资金保证，确保应急预案的准确实施。
D、事件处理完后，组织相关人员进行总结、分析，吸取教训。 1）协调与劳动局的关系，及时沟通信息反馈。 2）提供解决事件所需的资金。 3）提供与事件相关的合同、协议。
4）提供与事件有关的往来款证明，协助作好结算工作并收集资金支出的必要凭证。
5）处理与事件有关的其他所有事项，妥善解决出现的劳务纠纷时间。 ④信息员
与各劳务队建立畅通的联系方式，对收集到的可能存在的劳务纠纷和发生的劳务纠纷时间的有关信息，及时上报领导小组，做到不迟报、不瞒报、不漏报。 3、应急准备与响应范围：
项目部管辖范围内可能发生的劳务纠纷事件及劳务纠纷事件的防控。 4、事件的应急管理
（1）事故应急流程：
收集、学习本市关于劳务管理的相关要求→制定应急响应预案→落实项目的劳务管理工作→对劳务管理工作的监督、检查→消除劳务管理隐患→一但发生劳务纠纷事件→上报应急处理小组→展开应急处理行动→事件后的总结及处理
（2）事件的处理
①对发现的劳务管理隐患由项目负责人处理解决，如不能与劳务人员达成一致意见必须立即上报劳务处理小组信息员或小组其它成员处理，由公司进行协调解决。如隐瞒不报导致发生劳务纠纷事件的，公司将追究其责任。
②一但发生劳务纠纷事件，如向建设主管部门上告，围攻政府机关，伤害项目部人身、财产安全，通过网络等传媒方式给公司造成不良影响的，项目负责人或纠纷事件的发现人必须第一时间通知劳务处理小组信息员或小组其它任何成员，不论任何原因造成上报时间的拖延，公司均将追究其责任。
③劳务处理小组信息员或小组其它任何成员接到劳务纠纷事件的报告后，必需第一时间通知小组其它成员，保证小组组长知道该信息。 5、 “应急”资金准备
项目部应筹措一定比例资金，作为专项用于协调解决重大群体性事件的应急资金。
二、土建专业劳动力保护措施
一、施工项目劳动力的组织管理按以下原则进行
1、两层分离的原则：其中项目管理人员，依据项目承包合同进行管理，以组织
原理为指导，科学定员设岗为标准，逐级聘任上岗，由公司领导批准。
劳务人员依据劳务分包合同管理，以企业为依托，公司适当留一部分与本专业密切相关的高级技术工种工人，其余劳动力由劳务公司向社会劳动力市场招募。劳务公司以项目劳动力计划为依据，按计划供应给项目经理部。
2、优化配置的原则：
（1）素质优化：以平等竞争、择优选用的原则，选择觉悟高、技术精、身体好的劳动者上岗。以双向选择、优化组合的原则组合生产班组；坚持上岗转岗前的培训教育制度，提高劳动者综合素质。
（2）数量优化：依据项目规模和施工技术特点，按照合理的比例配备管理人员和各工种工人，保证施工过程中充分利用劳动力，避免劳务失衡、劳务与生产脱节。
（3）组织形式优化：建立适应项目特点的精干高效的组织形式。 3、动态管理的原则：
（1）依据和目的：以进度计划和劳务合同为依据，以动态平衡和日常调度为手段，允许劳动力合理流动，以达到劳动力优化组合和充分调动作业人员劳动积极性为目的。
（2）管理的方法
1）项目经理部向公司劳务管理部门申请需要的劳务人员的数量、工种、技术能力及进退场时间等要求，并签订劳务合同。
2）项目经理部向参加施工的劳务人员下达施工任务单或承包任务书，并对其作业的质量和效率进行检查考核。
3）项目经理部对参加施工的劳务人员进行教育培训。
4）根据施工生产任务和施工条件的变化，对劳动力进行跟踪平衡、协调，进行劳动力补充或减员，及时解决劳动力配合中的矛盾。
5）在项目施工的劳务平衡协调过程中，按合同与公司劳务部门保持信息沟通，人员使用和管理的协调。
6）按合同支付劳务报酬，解除劳务合同后，将人员遣归公司内部劳务市场。
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