检维修作业风险识别和控制分析

v1.0 可编辑可修改 检维修作业风险识别和控制分析

摘要 石油和天然气加工的风险识别范围包括设计、施工建设、开工、生产运行、停工、检、维修等多个过程，对这些过程的有效风险识别和控制，可大大降低事故的发生，减少人员伤亡和财产损失。本文针对检、维修作业过程中存在的风险重点从人员影响方面进行识别，对识别出的风险如何有效控制展开分析，从而为检、维修作业过程中有效控制风险，降低事故的发生起参考作用。

关键词 检维修 作业 风险 识别和控制

引言 在石油和天然气开采、加工、储存、销售等作业过程中，都存在较高的安全风险，特别是石油和天然气加工的基础设施在检、维修施工过程中都存在较高的安全风险。从2000年以来，股份公司炼油与化工板块共发生20起爆炸着火事故，造成64人死亡，比较典型的事故有2000年9月21日某石化公司储运车间碳四球罐着火爆炸，造成3人死亡；2002年2月23日某石化公司聚乙烯装置爆炸事故，造成8人死亡，12人受伤；2005年11月23日某石化公司双笨厂爆炸，造成8人死亡，1人重伤、57人轻伤，直接经济损失6908万元的重大事故；随后又引发松花江重大水污染环境事件；2006年10月28日某石化公司原油罐防腐闪爆事故，造成12人死亡；2006年12月11日某石化公司凝结水罐检维修闪爆事故，造成3人死亡。这些事故的发生，给人民的生命和国家财产造成重大损失。如何有效开展作业过程的风险识别和控制，防止发生人员伤亡和国家财产损失是一个值得研究的课题。

下面先以一个案例进行分析。某单位某装置检修完液化石油气冷却器后，在抽盲板作业 过程中发生液化石油气大量泄漏。现场情况为检修前将冷却器内液化石油气已进行泄压、放 空置换处理，在进冷却器前DN250的液化石油气管线处加盲板，换热器检修施工结束后，在 抽盲板作业过程中，发生液化石油气大量泄漏，人员紧急疏散，现场应急处理的情况，造成 很大的安全风险。此类拆盲板作业，发生介质带压伤人的事故还不少，此类作业风险识别应 该不是很困难，针对识别出的风险进行有效控制，是完全可以避免事故的发生，为什么还会 发生泄漏事故呢经过分析原因有以下几点：

①识别不够，作业前车间虽然编制了HSE作业指导书，但没充分认识到在拆卸液化石油 气管线上的盲板作业时，可能存在液化石油气发生泄漏的重大安全风险；

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v1.0 可编辑可修改 ②预测到阀门存在内漏的风险，阀门微量的渗漏，特别是对液化石油气管线，可能会造 成加盲板隔离的另一侧管线内积存液化石油气，如果没检查确认，在拆盲板作业时，就会发 生液化石油气泄漏；

③检查确认不够，车间检查人员检查时仅看到在管线上安装的压力表（量程为0-4Mpa， 量程也偏大）压力显示为零，但没打开放空检查，认为管线内无液化石油气； ④现场监控不到位，发生泄漏时仅有施工单位作业人员在现场作业，甲方车间无监护人 员在现场，未起到监护和提醒作用；

⑤未按规定办理抽盲板作业票；⑥应急准备不足，发生泄漏时束手无策，险些引发事故。 以上这一案例就是由于风险识别不够全面，对风险的控制也做的不充分，才导致了未遂 事故的发生，所以，本文结合自己的工作经验，重点从人员影响方面对风险识别和控制进行 分析。

1 有效的开展风险识别

首先，要成立一个有效的风险识别小组，风险识别小组成员组成至少要包括生产管理人员、 生产技术人员、维修技术人员、操作人员四个层面以上人员，必要时要加入相关的专业技术 人员，组成人员齐全分析会更全面，效果更好。成立的风险识别小组成员要积极参与，相互 合作，为出色完成任务而努力工作。

其次，对成立的风险识别小组成员要具备一定的现场工作经验，并进行培训，明确任务， 通过培训掌握一定的安全风险识别理论知识。

再次、尽可能全的收集相关的信息，主要包括①、作业过程的任务；②、该作业过程涉及 的工艺、设备、仪表、电气等设施资料，包括设计变更情况；③、现场设施使用情况，目前 存在问题，要解决的问题等；④、国内、外同类作业过程以前发生的事故资料；⑤、本单位 该作业过程以前发生的事故资料；⑥、其它资料。

具备以上条件后就可以开始进行风险识别，进行安全风险识别的方法可分为理论识别方式 和经验识别方式两种： 理论识别方式

对一些比较复杂的作业，需要利用理论方法结合现场实际经验进行风险识别，并对识别出 的风险进行评价，制订风险消减措施，并组织落实。 2

v1.0 可编辑可修改 风险识别常用的理论方法有①安全检查表法；②危险性预分析（PHA）法；③危险和可操 作性研究（HAZOP）法；④矩阵法；⑤严重潜在伤害评价法；⑥一般作业风险评价（LEC法）； ⑦故障类型及影响分析（FMEA）法；⑧事故树分析法；⑨日本化工企业六阶段评价法；⑩火 灾、爆炸危险指数评价法。 经验识别方式

对一些简单的作业经常采用经验识别方式。经验识别方式要求风险识别人员有较丰富的现 场工作经验，对现场作业存在的安全风险比较了解，可根据长期从事现场工作的经验，对检、 维修作业过程中存在的风险进行预测，并做出防范措施，组织落实后开始施工，从而达到风 险的识别和控制的目的，这一方法在风险识别中是一种常用且有效的方法。 识别需考虑的因素

在风险识别过程中需要考虑的因素主要有：人为因素、设备、设施因素和环境因素三个方 面，分析如下： 1.3.1、人为因素

因在检、维修作业过程中，人的因素是引发事故的主要原因，以下重点从人的影响因素 方面进行分析：

（1）违章指挥，违章作业

首先要认识到违章指挥就是一种很大的安全风险，不按规章制度、操作规程和作业程序 执行，就必然会出现安全隐患，遇到触发因素，就必然会导致事故的发生。这样的案例已经 发生的太多了。例如：2006年2月20日，某单位发生的一起重大工业生产员工伤亡事故，造 成3人死亡。原因是甲方管理不善，未设置明显标识，对乙方施工人员监管失控；乙方施工 人员未办理有限空间作业票，未做有毒有害气体采样分析，也未采取有效的防护措施，盲目 进入罐内，属于典型的违章指挥、违章作业，从而导致3人氮气窒息死亡。 （2）无规范、完整的作业指导书

在检、维修专项作业前，没有编制专项作业指导书，或虽然编制了作业指导书，但在编 制的作业指导书中，对风险没有进行识别，或虽然对风险进行了识别，但识别不全面，对存 在的一些重大风险没有识别出来。

另外，作业指导书编写人员缺乏现场经验，或作业指导书的编制人员少，仅为一个人编制， 3

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编制出的作业指导书没经过讨论、审核，审批人把关不严格，对风险认识不够，从作业开始 就埋下隐患。前面发生的液化石油气泄漏案例就是因为风险识别不够的原因造成。 （3）有作业指导书，风险识别比较全面，但执行不严格

作业指导书编写出来后，经过了审批，但没有组织施工作业人员和监护人员认真学习， 施工作业人员和监护人员对作业过程中存在的风险认识不足，在施工作业过程中，施工人员 不清楚存在的安全风险，监护人员又不到位，整个施工作业过程失控，容易导致安全事故的 发生。

（4）人的心理因素影响

检、维修作业具有复杂、多工种同时作业、立体交叉作业多的特点，特别是直接作业环 节容易发生事故。统计数据显示，集团公司近年来超过88%的生产事故与违章有关。而且90% 以上的责任事故都是责任人心存侥幸、有令不行、有禁不止、安全措施未做到位而造成的。 从石化行业各类事故的特点来看，属于“三违”事故的每年都要占绝大部分，而“三违”事 故的根源都可追溯到人的不安全行为的影响。人的不安全行为往往是受消极被动的因素影响 而产生，也包括人员工作时的心理影响，人员的心情、情绪、是否休息好等，所以安全管理 中强调激发人的内在动力，施加对人的主动影响是非常重要的。

施工作业人员误操作或不懂现场存在的安全风险，引发的事故举不胜举，在过去发生的 大量事故都是因为操作人员误操作引起的。如：在美国得克萨斯州曾发生过一起案例。在检 修两台高压设备时，钳工和工艺装置的操作班长商量后，准确地打开了第一台设备，但在打 开第二台设备时却错误的将邻近正在操作的一台设备的人孔打开。这台设备中装有6吨液态 产品，因为有沉积物的堵塞，取下第一个螺栓后并没有泄漏，但全部卸开以后，内部的高压 将堵塞的沉积物冲开，产品从设备内喷出，因静电或撞击产生火花，随之着火爆炸。钳工和 另外2名工人当场被炸死。 （5）外来施工人员素质影响

检、维修作业过程中往往会有大量的外来施工人员参与，外来施工人员包括有资质的施 工队伍和农民工，对外来施工人员的安全管理往往是薄弱环节，因外来施工人员素质达不到 要求和安全意识淡薄造成的安全事故也频发。如：2006年某石化公司发生的在建浮顶罐着火 4

v1.0 可编辑可修改 爆炸，造成12人死亡的重大安全事故，影响十分恶劣。 1.3.2 设备、设施因素

如设备、设施设计不合理，缺少必要的安全防护、联锁等装置；设备、设施制造、安装 质量差，达不到指标要求的强度，或者设备、设施超出使用年限，腐蚀失效等原因，在检、 维修施工作业过程中遇触发因素，导致事故的发生。 1.3.3 环境因素影响

如遇雷电、雨雪、狂风等恶劣天气，遇地震、海啸、泥石流等自然灾害对石油化工检、 维修作业也会造成影响，导致事故发生。 2 有效的进行风险控制

对检、维修作业识别出来的风险，如何做到有效控制，对应风险识别考虑的三个方面，重 点在控制人的行为方面从以下几个点进行控制。 人为因素产生的风险

2.1.1 杜绝违章指挥、违章作业

我们分析一下现场指挥人员为什么会出现违章指挥原因有：

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①基层现场指挥人员安全意识淡薄，理论知识欠缺，规章制度掌握不全面，认识不到现场 作业存在的风险，自以为是，形成习惯性违章，从而引发安全事故；

②基层现场指挥人员往往为了赶检、维修时间，省略了一些必要的步骤和程序。如管线、 容器吹扫时间不够，没有按程序检测合格，没按措施要求安全隔离，强令作业，从而造成事 故的发生；

③基层现场指挥人员为了节约成本，对一些该投入的安全设施没有投入。如重庆开县的 “”井喷事故，基层作业队长为节省成本，少安装一个钻柱上的回压阀，是导致井喷失 控的主要原因；

④领导重效益、重成绩，轻安全。将安全生产挂在嘴上，空喊口号，没有将安全措施落到 实处等，这些都是违章指挥，违章作业的行为，必须加以控制。 2.1.2 安全隔离

把将要进入作业的场所（设备）和场所（设备）内可能发生的一切危险因素，进行可靠地 5