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凡符合下列情形之一的，为较大房屋安全事故： 1、发生一次死亡3人以上、10人以下的； 2、发生10人以上50人以下重伤的；
3、一次造成1000万元以上、5000万元以下直接经济损失的。 2.3.4 一般房屋安全事故（Ⅳ级）：
凡符合下列情形之一的，为一般房屋安全事故： 1、发生一次死亡3人以下的； 2、发生10人以下重伤的；
3、一次造成1000万元以下直接经济损失的。 3 组织机构与职责
3.1 应急管理领导小组及工作机构
公司应急管理领导小组是应急管理的最高决策机构，全面领导公司的应急管理工作。公司应急管理领导小组下设应急管理办公室，应急管理办公室设在安全质量环保部。 3.2事故（事件）应急救援指挥小组及工作机构 3.2.1房屋安全事故应急救援指挥小组
公司房屋安全事故应急救援指挥小组是公司处置房屋安全事故类突发事件的领导机构，组长由公司分管副总经理担任，成员由公司办公室（董事会办公室）、党委工作部、财务产权部、人力资源部、生产经营部、科技信息部、安全质量环保部、集中采购中心、风险控制部、纪检监察部、工会工作部、基地管理部等部门主要负责人组成。
房屋安全事故应急救援指挥小组的主要职责：执行公司应急管理领导小组的决策部署，开展房屋安全事故类应急管理活动；组织协调公司房屋安全事故应急处置工作，指导所属单位开展房屋安全事故应对工作；组织实施应急响应，开展应急处置、抢险救援、恢复重建及信息披露和舆情引导工作。 3.2.2 房屋安全事故应急救援指挥小组办公室
房屋安全事故应急救援指挥小组下设办公室，设在公司基地管理部，办公室主任由基地管理部主任担任，成员由相关部门人员组成。
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指挥小组办公室主要职责：负责收集应急救援情况，了解事故现场人员伤亡、经济损失情况和已采取的措施及事态的发展情况，及时上报公司应急管理办公室；负责通讯联络，及时传达指挥小组组长的指示；按照房屋安全事故应急指挥小组决策，负责指挥、协调和组织落实公司所属房屋重大安全事故的应急工作；根据情况需要，及时向公司公司房管部门报告，通报事故情况，必要时请求协调支援；协助对外披露突发事件相关信息和引导舆情。 3.3各职能部门应急职责
基地管理部是公司房屋安全事故突发事件应急预案的分管部门，负责公司房屋安全事故突发事件应急预案的编制、评估、备案、培训和演练；负责房屋安全事故突发事件应急管理的日常工作；负责房屋安全事故突发事件应急处置。
公司总部各职能部门按照职责划分承担职责范围内的应急管理工作，各职能部门应急职责如下：
（1）办公室（董事会办公室）：参与事件调查处理：负责上级及相关单位协助救援及调查人员的接待。
（2）党委工作部：对外信息发布及舆论引导，相关媒体公共关系管理，舆情监测及协调处置；参与事件调查处理。
（3）财务产权部：负责提供应急救援的资金保障；参与事件调查处理。 （4）人力资源部：参与事件调查处理；指导事件单位善后处置工作。
（5）生产经营部：参与事件调查处理；配合事件调查处理及人员的转移、安置和善后处置工作。
（6）科技信息部：参与事件调查处理；负责组织技术专家为房屋安全应急救援工作提供技术支持。
（7）安全质量环保部：参与、协调和指导房屋安全事故现场救援工作；负责公司房屋安全应急管理日常工作的监督、检查、考核等工作；负责应急管理体系正常运转并保持信息畅通。
（8）集中采购中心：参与事件调查处理；负责应急物资和装备储备保障等相关工
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作。
（9）风险控制部：参与事件调查处理；指导事件单位做好事故处置法律方面保障等相关工作。
（10）纪检监察部：参与事件调查处理，跟踪责任追究的落实。
（11）工会工作部：参与事件调查处理及人员的转移、安置和善后处置工作。 （12）基地管理部：公司房屋安全事故突发事件应急预案管理部门，负责应急救援信息传递，及时掌握房屋安全突发事故情况，根据情况启动公司房屋安全事故应急预案；负责统计伤亡人员情况；协助配合开展房屋安全事故的调查工作。
（13）大地物业公司：负责因房屋安全事故导致的失踪人员及高危人员的搜救工作；配合上级部门监察现场、设置安全警戒线，疏散行人，维持秩序；负责组织安排公司上导堤、物资局卫生所医疗工作人员现场救护及伤员转移；负责现场医护人员、医疗器材、急救药品的调配。
（14）其他有关部门：根据房屋安全事故突发事件应急救援工作需要，在公司房屋安全事故突发事件应急救援指挥小组的组织、协调下做好相关工作。 4预防与预警 4.1风险监控
房屋日常安全监控体系采取分级管理、协调联动形式。公司各责任单位负责所辖区域的房屋日常安全监控，公司基地管理部负责公司所属房屋总体安全监控。 4.2预警分级
根据突发事件性质、危险程度、涉及范围，预警分为四级，由高至低分别为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级、Ⅳ级。依次用红色、橙色、黄色、蓝色标示，红色为最高级别。根据事态变化和采取措施的效果，预警可升级、降级或解除。 4.3预警程序
4.3.1公司基地管理部接到预警信息或收到相关部门预警信息后，立即汇总相关信息，公司房屋安全事故应急救援小组办公室分析研判，根据相关通知和决定，提出公司预警发布建议。Ⅲ、Ⅳ级报应急救援小组批准后，由应急管理办公室负责发布；Ⅰ、Ⅱ级报
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应急管理办公室，经公司应急管理领导小组批准后，由应急管理办公室负责发布。 4.3.2预警信息由公司应急管理办公室通过协同办公系统，应急管理系统及传真等有效渠道及时发布，并根据情况变化适时调整预警级别。
4.3.3预警信息的内容包括突发事件名称、预警级别、预警区域或场所、预警期起始时间、影响估计及应对措施、发布单位和时间等。 4.4预警行动
建立公司房屋安全信息管理系统，24小时实时监控，并及时予以更新，为预警、应急指挥提供技术支持，保证运转、指挥有力。一旦出现房屋安全隐患，必须及时联络，并组织现场人员救援，启动预案，消除隐患。 4.5信息报告与处置
预警信息包括：事故、级别、可能影响范围、预警事项、时间和发布相关信息。 根据发布的突发事件预警信息，及时采取预防措施，加强风险控制，避免和最大限度地减少可能事件造成的损失。 5应急响应 5.1分级响应机制
公司房屋安全事故按照其性质、严重程度、可控性和影响范围等因素，分为四级：Ⅰ级（特别重大）、Ⅱ级（重大）、Ⅲ级（较大）和Ⅳ级（一般）。 5.2先期处置 5.2.1 协调联络组
公司办公室负责现场联络和对外联络，及时传达指挥小组命令，并向指挥小组报告现场救援情况。
5.2.2房屋抢险人员搜救组
由公司基地管理部负责组建，负责对局部或整栋坍塌房屋现场安全处理，防止房屋继续倒塌等连锁事故发生，负责失踪人员和高危人员的搜救。 5.2.3 医疗救护组
由大地物业公司医务室组建，负责及时组织现场救护及伤员转移，负责现场医护人员、器材、急救药品的调配，负责统计伤亡人员情况。
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5.2.4 消防组
由公司基地管理部组建，负责因房屋坍塌而引发火灾的报警工作，协助公安消防部门灭火和高危人员的搜救工作。 5.2.5 人员疏散组
由公司基地管理部组建，负责事故现场人员的疏散转移，确保人员财产的及时有序转移，将事故损失降低到最小程度。 5.2.6 交通保障组
由公司基地管理部组建，负责事件现场周边道路的交通管制工作，确定救援道路，制定现场人员疏散转移方案，确保救援道路的畅通和人员有序转移。 5.3 响应启动
发生较大及以上城区房屋安全事故时，公司应急管理领导小组应立即向公司公司相关部门上报并积极配合处理；发生一般的城区房屋安全事故时，立即启动公司应急响应程序。 5.4响应行动
发生较大及以上房屋安全事故，根据事故情况，由公司房屋安全事故应急救援指挥小组组织实施。其响应程序和内容为。
（1）公司应急管理领导小组启用房屋安全事故应急救援指挥小组及其办公室，迅速动员应急力量，派出现场工作组领导配合、协助相关部门开展现场应急救援工作。
（2）公司房屋安全事故应急救援指挥小组办公室及相关职能部门搜集、汇总、各类信息，不间断分析应急进展情况，评估现场救援资源和事态未来发展趋势，为领导决策提供依据。
（3）公司相关部门保持24小时通讯畅通，在房屋安全事故应急救援指挥小组统一领导下，按照本部门的应急工作职责开展相应工作。
（4）公司各单位服从公司应急领导机构统一指挥，做好应急的各项准备，随时待命，参与应急处置工作。 5.5应急启动与结束程序
5.5.1公司房屋突发安全事故和紧急安全事件后，基地管理部立即启动房屋安全事故应急
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18房屋安全事故应急处理预案
