基于层次分析法的西部生态移民满意度研究
——以成都市龙泉驿区生态移民为例
张尊昊，江映璇，成受明
摘要:我国从2000年来开始大力推进生态移民政策，然而在将农村居民转为城市居民的实际规划实施过程中，仍存在许多问题和困难。以成都市龙泉驿区城乡统筹项目“龙泉山生态移民”为例，将移民群体按移民时间进行分类，通过实证、访谈、问卷等调研方法，并借助AHP法分析数据，得出移民在医疗卫生、交通等多个方面生活水平的提升，以及存在的就业难、收入低、上学难等问题，并分析其原因。再将新老移民进行横向对比，探究时间对满意度变化的影响。运用线性回归中的调整R方，对问题背后可能存在的移民农转非后难以融入城市的心理问题进行进一步研究和分析。最后基于城乡可持续发展的角度，对城乡统筹中，生态移民政策落实在规划层面上的具体实施提出合理建议。 关键词:城乡统筹，生态移民，满意度，AHP法，多元线性回归
1.引言
随着城市化的不断推进，如何做到可持续发展、城乡统筹成为城市化进程中的关键问题。生态移民政策?作为其中重要一环是推进统筹城乡发展、破除城乡二元结构、保护城市生态环境的重要举措。
然而，在生态移民的这一过程中，在规划实施层面上，仍然存在许多问题和阻碍，例如:农村原有土地的回收、规划与可持续的再开发；原农村居民的搬迁、再就业问题；搬迁后居住地基础设施、交通等空间规划；城乡用地性质转变，对于城市发展的影响等等。
中国自2000年开始实施生态移民的，仅西部地区约有700万农民已实现了移民。其中，中央为城乡统筹发展，于2005年出台了城乡建设用地增减挂钩试点政策，四川省被列为全国第一批增减挂钩试点地区。位于成都市龙泉驿区龙门山断裂带的万兴乡、洛带镇和茶店镇被选入成为项目的试点（如图1与图2），并于2012年2月开始实施生态移民。其主要目的为三个，一是进一步加快城镇化脚步，实现农转非的转变；二是移民地区为龙门山断裂带，属于我国自然灾害频发地区之一，搬迁居民可以获得更加安全的居住环境；三是将农村一定的农村建设用地复垦为耕地后，换取在城市占用等面积的耕地作为建设用地。龙泉驿的生态移民是建立在土地挂钩政策背景下的完全自愿的农转非过程。主要对万兴乡、洛带镇和茶店镇三处的村民进行搬迁，农民“自愿流转两权换三权，整村移民彻底变市民”。
通过对龙泉驿区的生态移民满意度的研究，了解、分析移民群体身份改变前后的真实情况和物质、社会、心理上的诉求，可以帮助我们解决这一政策在规划实施层面上遇到的一些
问题，有利于城乡统筹的可持续发展。
图1 龙泉驿区位
图2 调研地点区位
2.研究目的、方法和对象
2.1 研究目的
1.通过多种调研方法，展示生态移民后的物质生活、社会生活、经济方面、政策方面的现状及存在问题。
2.调查移民对于新的城市生活的满意度，并将移民3年的人群与移民半年的人群满意度做对比，反应时间对移民满意度的变化。
3.真实反映现状山区居民对于生态移民搬迁的意愿，为后续的生态移民工作提供资料。
4.通过对已搬迁居民满意度的分析，以及现状山区居民搬迁意愿，分析龙泉驿生态移民工程中的问题，并提出合理的建设性意见。
5.对研究进行总结归纳，得出生态移民政策在规划实施层面上具有普适性的建议。
2.2 研究方法与思路
采取实地观察，问卷调查，文献资料，访谈调查四种调研方法相结合，并采用AHP法（层次分析法）?及多元回归分析法对获得的问卷数据进行进一步的对比及分析，探寻调研结果的影响因素和背后的原因，并进行总结与归纳（如图3）。最后得出在推进城乡统筹发展进程中，农村居民向城市居民转变的这一进程中，移民群体的各项诉求，以及在实际规划实施层面上具有普适性的借鉴意义。
2.3 调研地点与对象
图3 技术路线框架图
调研地点：成都龙泉驿区金壁苑和胜利家园（原茶店镇生态移民搬迁村民安置点），以及茶店镇照壁村、石经村和胜利村（见图2）。
调研对象：依据搬迁时间，分为已经移民3年的胜利家园居民（老移民），刚移民半年的金壁苑小区居民（新移民）以及仍在茶店镇还未搬迁的部分石经村、照壁村村民（未移民）。
066.基于层次分析法的西部生态移民满意度研究——以成都市龙泉驿区生态移民为例
