江苏省交通厅关于印发《江苏省交通建设工程重大生产安全
事故应急预案》的通知
【法规类别】交通安全管理 【发文字号】苏交质[2007]55号 【发布部门】江苏省交通运输厅 【发布日期】2007.08.25 【实施日期】2007.08.25 【时效性】现行有效 【效力级别】XP10
江苏省交通厅关于印发《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》的通知
(苏交质[2007]55号)
根据国家有关要求，我厅制订了《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》（以下简称《预案》），现印发给你们。请你们按照《预案》精神，编制好各自所监管工程的重大生产安全事故应急预案，落实应急救援组织机构及相关人力与物资配备，根据实际情况开展相应的演练，全力做好我省交通建设工程重大安全生产事故应急救援的相关工作。
附件：《江苏省交通建设工程重大生产安全事故应急预案》
二OO七年八月二十五日
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江苏省交通建设工程
重大生产安全事故应急预案
1.1 目的
为提高交通建设工程（以下简称建设工程）重大生产安全事故应急的快速反应和处置能力，确保科学、及时有效地应对建设工程重大生产安全事故，最大限度减少人员伤亡和财产损失，维护稳定，保证建设工程顺利进行，根据交通部门职能分工和交通建设管理的实际情况，制定本预案。 1.2 编制依据
1.2.1法律法规和有关规定
（1）《中华人民共和国安全生产法 》； （2）国务院《建设工程安全生产管理条例 》； （3）国务院《生产安全事故报告和调查处理条例 》； （4）《国务院关于进一步加强安全生产工作的决定 》。 1.2.2相关的应急预案
（1）交通部《交通建设工程重大生产安全事故应急预案（试行）》 （2）建设部《建设工程重大生产安全事故应急预案》；
（3）江苏省交通厅《江苏省公路、水路交通突发公共事件总体应急预案》。 1.3 适用范围
本预案适用于我省境内建设工程新建、扩建、改建和拆除、加固活动中，发生重大生产安全事故的应急处置工作。 2 / 5
重大生产安全事故包括：
（1）重大生产安全事故：
①死亡10人以上（含10人）的事故； ②重伤50人以上（含50人）的事故。 （2）较大生产安全事故： ①死亡3-9人（含3人）的事故； ②重伤10-49人（含10人）的事故。 1.4 工作原则
（1）以人为本，安全第一
在应急工作中要首先保障人民群众的生命财产安全，以最大限度地减少人员伤亡作为首要任务。
（2）政府领导，各司其责
事故现场应急救援在各级政府领导下，各级交通行政主管部门具体负责相关工作。各级交通主管部门应依法参与事故救援、调查和善后工作，发挥行业指导和协调作用。从业单位要认真履行安全生产责任主体职责，建立安全生产应急预案和应急机制，服从现场指挥，配合事故救援和调查处理工作。 （3）居安思危，预防为主
建设工程重大生产安全事故坚持预防与应急相结合，以预防为主，做好应对建设工程重大生产安全事故的各项准备工作。平时加强培训和演练，采用科学的预测、预防和应急处置技术，提高预测预防水平。 （4）快速反应，协调应对
预测、预防和应急处置工作应快速反应，运转高效。各级交通主管部门要与属地有关部门密切协作，建立联动协调机制。充分发挥建设、施工等单位和社会公众在应急处置 3 / 5
中的重要支持作用。
1.5 工作机制
在省政府统一领导下，省交通厅对各市级交通主管部门建立和完善建设工程重大生产安全事故应急体系和应急预案及实施进行指导、协调和监督；
市、县交通主管部门负责建立和拟定本地区建设工程重大生产安全事故应急体系和应急预案，明确相关职责和工作程序，并负责应急预案批准后的组织实施工作； 各建设、施工等单位的项目部，根据属地交通主管部门应急预案的原则和要求，结合工程特点，制定应急救援预案，建立应急救援组织，配备应急救援人员。定期组织演练，开展事故应急知识宣传，及时向有关部门报告事故情况。 2.1 各级交通主管部门职责 2.1.1 省交通厅
根据省政府和交通部应急工作制度和办法，建立应急组织体系（见附件1），制订我省交通建设工程重大生产安全事故应急预案；及时了解、掌握重大生产安全事故动态，指导、协调市级交通主管部门和国家重点建设项目重大安全生产事故现场应急救援工作，向省政府和交通部报告事故情况；建立应急保障制度；开展事故应急技术研究和应急知识宣传教育等工作。
2.1.2 厅建设工程应急工作领导小组
在厅应急指挥中心统一领导下，为加强对专业工作的组织领导，成立厅建设工程应急工作领导小组：
组长：分管安全和建设工程安全的厅领导 副组长：厅质监站站长
成员：其他厅属负有工程管理职能的单位分管建设工程安全的领导。
其主要职责是：在省交通厅应急工作总体框架内，指导全省交通建设工程重大生产安 4 / 5
全事故总体应急预案编制和管理工作；协调厅属各负有工程管理职能的单位应急管理工
作，具体指导全省交通建设工程重（较）大生产安全事故应急处置。 2.1.3 厅直单位
厅质监站作为全省交通建设工程安全监督机构，负责全省交通建设工程重大生产安全事故总体应急预案和其他相关工作，落实和承办厅应急指挥中心、厅建设工程应急工作领导小组有关决定事项，按照要求及时向上级报告事故和参与应急处理。
其他厅属各负有工程管理职能的单位，在省厅统一领导下，制订各归口管理工程的重大生产安全事故应急救援预案。 2.1.4 市交通局
根据同级人民政府和省交通厅应急工作制度和办法，建立应急组织体系，制定本地区建设工程重大生产安全事故应急工作制度预案，及时了解掌握建设工程重大生产安全事故动态，及时向同级人民政府和省交通厅报告事故情况。指挥、协调
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