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中国页岩气开发的现状、问题及对策
作者：黄晓勇 刘先云
来源：《人民论坛》2016年第08期
【摘要】基于作者对贵州遵义和重庆涪陵页岩气开发项目的实地调研发现，目前我国页岩气开发具有产能较快增长、技术装备国产化迅速提升、开采成本显著下降等特点；同时，我国页岩气勘探开发也存在地质勘探滞后、管网建设不足、激励政策不完善等问题。因此，必须调整完善页岩气勘探开发的产业政策，完善相关法规和制度，推动页岩气产业快速、科学发展。 【关键词】页岩气 产能增长 技术水平 产业政策 【中图分类号】F426.22 【文献标识码】A
近年来，国际社会普遍认为，页岩气开发是全球能源领域的一场革命。页岩气研究不仅能大大提高一国能源自给率，而且也能改变一国的能源消费结构。相对清洁的页岩气开发对我国也具有更大的战略意义。因此，扶持页岩气开发行业有助于我国提高能源自给率，有助于改善我国一次能源消费结构。本文基于对贵州遵义和重庆涪陵两个地区页岩气开发项目的大量实际调研，归纳了我国页岩气资源开发行业的现实状况和面临的实际问题，在此基础上提出有针对性和建设性的对策建议。
我国页岩气勘探开发行业的现状和特点
据专家预测，页岩气可采资源量为25万亿立方米，超过常规天然气资源。国土资源发布数据显示，2014年我国页岩气产量为13亿立方米，相比2013年2亿立方米的产量和2012年2500万立方米的产量，我国页岩气产量增长十分迅猛。特别是中石化江汉油田所属的重庆涪陵页岩气田，探明储量已超千亿立方米，2014年产量已达10.3亿立方米，成为国内首个成功进入商业开发的页岩气田。涪陵页岩气项目的成功开发，使中国成为继美国、加拿大之后世界上第三个实现页岩气商业开发的国家。
以贵州遵义凤冈县为中心的页岩气勘查项目是此次调研的主要对象之一。该项目于2013年由国土资源部公开招标确定，共3个区块，主要涉及凤冈县、湄潭县、绥阳县等7个县，总勘查面积3251.275平方公里。初步估算3个区块总资源量为2455～3987亿立方米，目前勘查工作已经完成总工作量的30%，完成勘查总投入的40%，初步发现页岩气赋存甜点区350平方公里。
此次调研的另一目的地—涪陵页岩气田，则是国内最成熟的、最早实现商业化开发的项目。2013年9月，国家能源局批复设立“重庆涪陵国家级页岩气示范区”，面积约7300平方公里。通过近年的技术攻关，中石化江汉油田涪陵页岩气公司的开发技术已达到国际先进水平，并且基本实现关键设备的国产化，开采成本迅速下降。目前单口水平井的开发成本已经从1.2
中国页岩气开发的现状、问题及对策
