2014年司法考试真题解析试卷一 

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30.某房地产公司开发一幢大楼，实际占用土地的面积超出其依法获得的出让土地使用权面积，实际建筑面积也超出了建设工程规划许可证规定的面积。关于对该公司的处罚，下列哪一选项是正确的？（ ）

A.只能由土地行政主管部门按非法占用土地予以处罚 B.只能由城乡规划主管部门按违章建筑予以处罚

C.根据一事不再罚原则，由当地政府确定其中一种予以处罚 D.由土地行政主管部门、城乡规划主管部门分别予以处罚 【答案】D

【考点】违规用地及违法建筑处罚

【解析】选项A、B错误，选项D正确。《土地管理法》第七十六条第一款规定，未经批准或者采取欺骗手段骗取批准，非法占用土地的，由县级以上人民政府土地行政主管部门责令退还非法占用的土地，对违反土地利用总体规划擅自将农用地改为建设用地的，限期拆除在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，恢复土地原状，对符合土地利用总体规划的，没收在非法占用的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处罚款；对非法占用土地单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。《城乡规划法》第六十四条规定，未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证的规定进行建设的，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门责令停止建设；尚可采取改正措施消除对规划实施的影响的，限期改正，处建设工程造价百分之五以上百分之十以下的罚款；无法采取改正措施消除影响的，限期拆除，不能拆除的，没收实物或者违法收入，可以并处建设工程造价百分之十以下的罚款。据此可知，“该房地产开发公司实际占用土地的面积超出其依法获得的出让土地使用权面积”属于《土地管理法》第七十六条规定的“非法占用土地”的情形，由县级以上土地行政主管部门予以处罚；“实际建筑面积也超出了建设工程规划许可证规定的面积”属于《城乡规划法》第六十四条规定的“未按照建设工程规划许可证的规定进行建设”，由县级以上地方人民政府城乡规划主管部门予以处罚。 选项C错误。《行政处罚法》第二十四条规定，对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。本题中，该房地产公司实际占用面积超过依法获得的出让土地使用权面积、实际建筑面积超出了建设工程规划许可证规定的面积，这是两个违法行为，不适用“一事不再罚”原则。

31.某省A市和B市分别位于同一河流的上下游。A市欲建农药厂。在环境影响评价书报批时，B市环境保护行政主管部门认为该厂对本市影响很大，对该环境影响评价结论提出异议。在此情况下，该环境影响评价书应当由下列哪一部门审批？（ ） A.省政府发改委 B.省人大常委会

C.省农药生产行政监管部门 D.省环境保护行政主管部门 【答案】D

【考点】环境影响评价的审批 【解析】《环境影响评价法》第二十三条规定，国务院环境保护行政主管部门负责审批下列建设项目的环境影响评价文件：（一）核设施、绝密工程等特殊性质的建设项目；（二）跨省、自治区、直辖市行政区域的建设项目；（三）由国务院审批的或者由国务院授权有关部门审

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批的建设项目。前款规定以外的建设项目的环境影响评价文件的审批权限，由省、自治区、直辖市人民政府规定。建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，有关环境保护行政主管部门对该项目的环境影响评价结论有争议的，其环境影响评价文件由共同的上一级环境保护行政主管部门审批。据此可知，该省的建设项目可能造成跨行政区域的不良环境影响，且A、B两市环境保护行政主管部门对建设药厂的环境影响评价结论存在争议，因此，该环境影响评价报告书需要由A、B两市的共同上一级环境保护行政主管部门审批，即由省环境保护行政主管部门审批。

32.甲国分立为“东甲”和“西甲”，甲国在联合国的席位由“东甲”继承，“西甲”决定加入联合国。“西甲”与乙国（联合国成员）交界处时有冲突发生。根据相关国际法规则，下列哪一选项是正确的？（ ）

A.乙国在联大投赞成票支持“西甲”入联，一般构成对“西甲”的承认 B.“西甲”认为甲国与乙国的划界条约对其不产生效力

C.“西甲”入联后，其所签订的国际条约必须在秘书处登记方能生效 D.经安理会9个理事国同意后，“西甲”即可成为联合国的会员国 【答案】A

【考点】国际法上的承认、条约的继承、条约的生效、联合国

【解析】选项A正确。国际法上的承认一般是指既存国家对于新国家、新政府或其他事态的出现，以一定的方式表示接受或同时表明愿意与其发展正常关系的单方面行为。国际法中并没有对承认的形式作出明确规定，国际实践中有明示和默示两种：（1）明示承认形式是指承认者以明白的语言文字直接表达承认的意思。包括通过正式通知、函电、照会、声明等方面表述，也包括在缔结的条约或其他正式国际文件中进行明确表述。（2）默示承认形式是指承认者不是通过明白的语言文字，而是通过与承认对象有关的行为表现出承认的意思。主要包括：与承认对象建立正式外交关系；与承认对象缔结正式的政治性条约；正式接受领事或正式投票支持参加政府间国际组织的行为一般也被认为是一种默示承认。但是，除非明确表示，下列行为一般不认为构成默示承认：共同参加多边国际会议或国际条约；建立非官方或非完全外交性质的某种机构；某些级别和范围的官员接触；对于外国的某个地区或实体给予某类司法豁免权的安排等。本题中，联合国大会属于政府间国际组织，所以乙国在联大投赞成票支持“西甲”入联，一般构成对“西甲”的承认。 选项B错误。条约继承的实质是在领土发生变更时，被继承国的条约对于继承国是否继续有效的问题。一般地，与领土有关的“非人身性条约”，如有关领土边界、河流交通、水利灌溉等条约，属于继承的范围；而与国际法主体人格有关的所谓“人身性条约”以及政治性条约，如和平友好、同盟互助、共同防御等条约，一般不予继承。但这并不排除有关国家达成协议或根据《条约法公约》的规定来决定或解决条约的继承问题。本题中，甲国与乙国的划界条约对西甲仍然有效。 选项C错误。联合国会员国缔结的条约应当在联合国秘书处登记，否则联合国机构不得援引，不登记不影响效力。

选项D错误。安理会表决采取每一理事国一票。对于程序事项决议的表决采取9个同意票即可通过。对于非程序事项或称实质性事项的决议表决，要求包括全体常任理事国在内的9个同意票，此又称为“大国一致原则”，即任何一个常任理事国都享有否决权。实践中，常任理事国的弃权或缺席不被视为否决，不影响决议的通过。安理会在向大会推荐接纳新会员国或秘书长人选、建议中止会员国权利和开除会员国等问题上，也适用非程序性事项表决程序。因此，需要有包括全体常任理事国在内的9个同意票，“西甲”即可成为联合国的会员

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国。

33.甲国是群岛国，乙国是甲国的隔海邻国，两国均为《联合国海洋法公约》的缔约国。根据相关国际法规则，下列哪一选项是正确的？（ ） A.他国船舶通过甲国的群岛水域均须经过甲国的许可

B.甲国为连接其相距较远的两岛屿，其群岛基线可隔断乙国的专属经济区 C.甲国因已划定了群岛水域，则不能再划定专属经济区 D.甲国对其群岛水域包括上空和底土拥有主权 【答案】D

【考点】群岛水域及其制度

【解析】选项A错误。群岛水域的航行分为无害通过和群岛海道通过两种情形。前一种是所有国家的船舶享有通过除群岛内水以外的群岛水域的无害通过权；后一种是指群岛国可以指定适当的海道和其上的空中通道，以便其他国家的船舶或飞机连续不停地迅速通过或飞越其群岛水域及其邻接的领海，所有的国家都享有这种群岛通道通过权。 选项B错误。群岛国可以连接群岛最外缘各岛和各干礁的最外缘各点构成直线群岛基线，群岛基线的确定需要满足《海洋法公约》规定的条件，其中之一就是基线不能明显偏离群岛轮廓，不能将其他国家的领海与公海或专属经济区隔断。

选项C错误。群岛水域的划定不妨碍群岛国可以按照《海洋法公约》划定内水，及在基线之外划定领海、毗连区、专属经济区和大陆架。

选项D正确。群岛国对其群岛水域包括其上空和底土拥有主权。

34.王某是定居美国的中国公民，2013年10月回国为父母购房。根据我国相关法律规定，下列哪一选项是正确的？（ ）

A.王某应向中国驻美签证机关申请办理赴中国的签证

B.王某办理所购房产登记需提供身份证明的，可凭其护照证明其身份 C.因王某是中国公民，故需持身份证办理房产登记

D.王某回中国后，只要其有未了结的民事案件，就不准出境 【答案】B

【考点】中国公民的出境入境管理

【解析】选项A错误。根据《出境入境管理法》第十一条第一款规定，中国公民出境入境，应当向出入境边防检查机关交验本人的护照或者其他旅行证件等出境入境证件，履行规定的手续，经查验准许，方可出境入境。本题中，王某是定居美国的中国公民，因此，其出境入境无需办理签证。

选项B正确，选项C错误。《出境入境管理法》第十四条规定，定居国外的中国公民在中国境内办理金融、教育、医疗、交通、电信、社会保险、财产登记等事务需要提供身份证明的，可以凭本人的护照证明其身份。

选项D错误。根据《出境入境管理法》第十二条的规定，有未了结的民事案件，人民法院决定不准出境的，才不准出境。

35.德国甲公司与中国乙公司在中国共同设立了某合资有限责任公司，后甲公司以确认其在合资公司的股东权利为由向中国某法院提起诉讼。关于本案的法律适用，下列哪一选项是正

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确的？（ ）

A.因合资公司登记地在中国，故应适用中国法 B.因侵权行为地在中国，故应适用中国法

C.因争议与中国的联系更密切，故应适用中国法 D.当事人可协议选择纠纷应适用的法律 【答案】A

【考点】中国关于法人权利能力和行为能力法律适用的规定 【解析】《涉外民事关系法律适用法》第十四条规定，法人及其分支机构的民事权利能力、民事行为能力、组织机构、股东权利义务等事项，适用登记地法律。法人的主营业地与登记地不一致的，可以适用主营业地法律。法人的经常居所地，为其主营业地。据此可知，本题中涉及股东权利义务的事项，应适用登记地法律，即中国法。

36.经常居住于中国的英国公民迈克，乘坐甲国某航空公司航班从甲国出发，前往中国，途经乙国领空时，飞机失去联系。若干年后，迈克的亲属向中国法院申请宣告其死亡。关于该案件应适用的法律，下列哪一选项是正确的？（ ） A.中国法 B.英国法 C.甲国法 D.乙国法 【答案】A

【考点】中国关于自然人权利能力法律适用的规定 【解析】《涉外民事关系法律适用法》第十三条规定，宣告失踪或者宣告死亡，适用自然人经常居所地法律。本题中，迈克经常居住于中国，因此适用中国法。

37.经常居住于英国的法国籍夫妇甲和乙，想来华共同收养某儿童。对此，下列哪一说法是正确的？（ ）

A.甲、乙必须共同来华办理收养手续 B.甲、乙应与送养人订立书面收养协议 C.收养的条件应重叠适用中国法和法国法 D.若发生收养效力纠纷，应适用中国法 【答案】B

【考点】涉外收养的法律适用、外国人在中国收养的手续 【解析】选项A错误。《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》第八条规定，外国人来华收养子女，应当亲自来华办理登记手续。夫妻共同收养的，应当共同来华办理收养手续；一方因故不能来华的，应当书面委托另一方。委托书应当经所在国公证和认证。因此，甲乙双方不是必须共同来华办理收养手续。 选项B正确。《外国人在中华人民共和国收养子女登记办法》第九条第一款规定，外国人来华收养子女，应当与送养人订立书面收养协议。协议一式三份，收养人、送养人各执一份，办理收养登记手续时收养登记机关收存一份。 选项C、D错误。《涉外民事关系法律适用法》第二十八条规定，收养的条件和手续，适用收养人和被收养人经常居所地法律。收养的效力，适用收养时收养人经常居所地法律。收养

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关系的解除，适用收养时被收养人经常居所地法律或者法院地法律。据此可知，收养的条件应重叠适用中国法和英国法，收养效力应适用英国法。

38.甲国公民大卫被乙国某公司雇佣，该公司主营业地在丙国，大卫工作内容为巡回于东亚地区进行产品售后服务，后双方因劳动合同纠纷诉诸中国某法院。关于该纠纷应适用的法律，下列哪一选项是正确的？（ ） A.中国法 B.甲国法 C.乙国法 D.丙国法 【答案】D

【考点】劳动合同的法律适用 【解析】《涉外民事关系法律适用法》第四十三条规定，劳动合同，适用劳动者工作地法律；难以确定劳动者工作地的，适用用人单位主营业地法律。劳务派遣，可以适用劳务派出地法律。本题中，大卫工作内容为巡回于东亚地区进行产品售后服务，难以确定其劳动工作地，所以，应适用用人单位主营业地丙国的法律。

39.中国与甲国均为《关于从国外调取民事或商事证据的公约》的缔约国，现甲国法院因审理一民商事案件，需向中国请求调取证据。根据该公约及我国相关规定，下列哪一说法是正确的？（ ）

A.甲国法院可将请求书交中国司法部，请求代为取证

B.中国不能以该请求书不属于司法机关职权范围为由拒绝执行

C.甲国驻中国领事代表可在其执行职务范围内，向中国公民取证，必要时可采取强制措施 D.甲国当事人可直接在中国向有关证人获取证人证言 【答案】A

【考点】域外取证

【解析】选项A正确。我国不仅在双边司法协助条约中对域外取证问题作了规定，而且还于1997年参加了具有广泛影响的《关于从国外获取民事或商事证据的公约》。《关于执行〈关于向国外送达民事或商事司法文书和司法外文书公约〉有关程序的通知》规定，凡公约成员国驻华使、领馆转送该国法院或其他机关请求我国送达的民事或商事司法文书，应直接送交司法部，由司法部转递给最高人民法院，再由最高人民法院交有关人民法院送达给当事人。送达证明由有关人民法院交最高人民法院退司法部，再由司法部送交该国驻华使、领馆。 选项B错误。《关于从国外调取民事或商事证据的公约》第十二条规定，只有在下列情况下，才能拒绝执行请求书：（一）在执行国，该请求书的执行不属于司法机关的职权范围；或（二）被请求国认为，请求书的执行将会损害其主权和安全。执行国不能仅因其国内法已对该项诉讼标的规定专属管辖权或不承认对该事项提起诉讼的权利为理由，拒绝执行请求。 选项C错误。《关于从国外调取民事或商事证据的公约》第十五条第一款规定，在民事或商事案件中，每一缔约国的外交官员或领事代表在另一缔约国境内其执行职务的区域内，可以向他所代表的国家的国民在不采取强制措施的情况下调取证据，以协助在其代表的国家的法院中进行的诉讼。因此，甲国驻中国领事代表可在其执行职务范围内，向中国公民取证，不可以采取强制措施。